Руководства, Инструкции, Бланки

доп соглашение на увеличение суммы контракта на 10 по 44 фз образец img-1

доп соглашение на увеличение суммы контракта на 10 по 44 фз образец

Рейтинг: 4.5/5.0 (1918 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Подпункт б п

Новости и аналитика Правовые консультации (практика) Госзакупки Подпункт "б" п. 1 части 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит описание возможности увеличения предусмотренного контрактом объема товаров, работ, услуг, но не более чем на 10% цены контракта. В случае если контракт заключен на поставку нескольких позиций товара, а существует потребность в увеличении лишь одной из них, законным ли будет заключение дополнительного соглашения на увеличение объема поставки по одной из позиций контракта на 10% от общей стоимости товаров (цены контракта)? Или же 10% рассчитываются от объема конкретно взятой позиции? Например, контракт заключен на поставку овощей: картофеля на сумму 2000 руб. капусты - 3000 руб. свеклы - 2500 руб.; цена контракта - 7500 руб. Можно ли увеличить объем поставки свеклы на сумму 750 руб.

Подпункт "б" п. 1 части 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" содержит описание возможности увеличения предусмотренного контрактом объема товаров, работ, услуг, но не более чем на 10% цены контракта.
В случае если контракт заключен на поставку нескольких позиций товара, а существует потребность в увеличении лишь одной из них, законным ли будет заключение дополнительного соглашения на увеличение объема поставки по одной из позиций контракта на 10% от общей стоимости товаров (цены контракта)? Или же 10% рассчитываются от объема конкретно взятой позиции? Например, контракт заключен на поставку овощей: картофеля на сумму 2000 руб. капусты - 3000 руб. свеклы - 2500 руб.; цена контракта - 7500 руб. Можно ли увеличить объем поставки свеклы на сумму 750 руб.?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В приведенной ситуации условие контракта о количестве товаров может быть изменено только путем пропорционального изменения количества всех предусмотренных контрактом товаров и цены контракта.

Обоснование позиции:
Согласно пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) допускается внесение изменений в контракт по соглашению сторон при наличии в самом контракте, заключенном с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), условия о возможности изменения его условий, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Ни приведенной нормой, ни иными положениями Закона № 44-ФЗ прямо не установлено, что если контракт предусматривает поставку (выполнение, оказание) нескольких наименований товаров (работ, услуг), то условие контракта о количестве товаров (работ, услуг) может быть изменено только путем пропорционального увеличения или уменьшения каждого вида товаров (работ и услуг), предусмотренного контрактом. В связи с этим на практике существует подход, допускающий возможность изменения не более чем на 10% количества и стоимости отдельных позиций, предусмотренных контрактом (смотрите, например, разъяснения на сайте Госзаказа Липецкой области по ссылке: http://tpl.admlr.lipetsk.ru/cms/chapter.do?cache=1&chapterId=6, а также на сайте Комитета государственных закупок Мурманской области по ссылке: http://goszakaz.gov-murma№.ru/co№tact/FAQ/Otvet.php).

Вместе с тем, как нам представляется, формулировка пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 (в том числе обороты "увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги" и "уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги", а также указание на то, что цена единицы товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта) свидетельствует о том, что речь в этом подпункте идет обо всех товарах, работах, услугах, предусмотренных контрактом. Это вытекает из того, что согласно Закону № 44-ФЗ контрактом устанавливается единая цена всех приобретаемых товаров. Очевидно, что в тех случаях, когда контрактом предусмотрена поставка разноименных товаров, применение предусмотренного пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ способа определения цены единицы товара, во-первых, предполагает необходимость сложения предусмотренного контрактом количества разноименных товаров (в приведенном примере - количества картофеля, капусты и свеклы), а во-вторых, если цены предусмотренных контрактом товаров различаются, позволяет определить лишь среднюю цену единицы товара. Именно эта цена (а не цена конкретного товара) должна использоваться при изменении условия контракта о количестве товаров. Следовательно, формальное прочтение пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ предполагает, что в предусмотренном этой нормой порядке условие контракта о количестве товаров может быть изменено только путем пропорционального изменения количества всех предусмотренных контрактом товаров и цены контракта.

В заключение отметим, что ранее, разъясняя порядок применения по существу аналогичной ч. 6 ст. 9 Закона № 94-ФЗ, официальные органы придерживались позиции, что пропорциональное изменение количества товара и цены контракта, предусмотренное данной нормой, возможно только при одновременном одинаковом изменении количества всех товаров и общей стоимости (смотрите ответы на вопросы 5 и 6 письма Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Федеральной антимонопольной службы от 31.10.2007 №№ 16811-АП/Д04, 8035-ВС и /ИА/20555 "О применении норм Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения", письмо Министерства экономического развития РФ от 08.09.2009 № Д05-4388 "О разъяснении вопросов, связанных с применением Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ", п. 2 письма Министерства экономического развития РФ от 20.02.2009 № Д05-926 "О разъяснении положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ" (разъяснения по вопросам 5 и 7)).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг .

Другие статьи

Просмотр темы - Увеличение цены контракта в пределах 10%

Форум
Института госзакупок
(Москва)

Добрый день. У нас заключен контракт на благоустройство территории сквера. Работы выполнялись по смете. В ходе выполнения работ выяснилось, что требуются дополнительные работы. Но Заказчик отказывается заключать доп соглашение либо увеличивать цену контракта, ссылаясь на то, что в контракте прописано: "1.1. Цена контракта является твердой и определена на весь срок исполнения контракта, исключение составляют случаи, указанные в п.10.2 настоящего контракта." Пункт 10.2 гласит: "1.1. Заказчик вправе по соглашению с Подрядчиком в ходе исполнения контракта:
- снизить цену контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества работы и иных условий контракта.
- в случаях, предусмотренных п.6 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств изменить условия контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) объема выполняемых работ, предусмотренных контр


1.Вы правы, статья 95 в данном случае не работает, поскольку заказчик не прописал ее положения в контракте.
2.К сожалению, ГК РФ в данном случае также не работает.

Увеличение цены контракта

Обсуждения

Добрый день!
Подскажите, можно ли по соглашению сторон увеличить стоимость контракта (до его подписания)?
Ситуация следующая: аукцион был объявлен на объем работ исходя из сметной стоимости, ввиду недостатка средств в смету была заложена только часть необходимых работ. Теперь, т.к. подрядчик скинул цену, на "разницу" мы теоретически можем сделать бОльший объем работ, или же необходимо объявлять новый аукцион и искать нового подрядчика. )))
Вроде слышал, что в 2015 допускается увеличение цены контракта по соглашению сторон.

вам стоит изучить ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.03.2015 № 198, возможно в нем есть ответ на ваш вопрос

Эльдар. спасибо за ответ, но это к нам не относится в силу:

Настоящие Правила применяются к контрактам со сроком исполнения свыше 6 месяцев

Такой вопрос: если мы пользуемся ч.18 ст.34 ФЗ-44 в ходе комплектной закупки поставки товара увеличивать надо кол-во по каждой позиции? То есть, допустим сбросили в ходе аукциона цену на 30%, умножаем кол-во по каждой позиции спецификации на 1,3? Или что-то можно выбрать, что-то оставить прежним?

Эльдар. мне тоже это интересно )) Думаю, ответ можно попробовать поискать в самой формулировке этой нормы, я выборочно процитирую нужный отрывок из ч.18 ст.34 ФЗ-44:
"При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона".
И выдумаем какой-нибудь числовой пример, допустим:
1.1) собирались купить 10 единиц товара по 200 руб. за единицу, и НМЦК была 2000 руб.;
1.2) прошёл аукцион, цена контракта упала до 1800 руб. значит, если будем покупать те же 10 единиц товара, то цена каждой единицы составит 180 руб. а сумма экономии - 200 руб.;
1.3) на эту сумму экономии можно дополнительно купить ещё 1 единицу товара по аукционной цене 180 руб. таким образом, вместо 10 единиц товара по 200 руб. мы приобретём 11 единиц товара по 180 руб.;
1.4) проверяем, соблюдено ли нами требование процитированной статьи?
Что собой в нашем случае представляет "цена единицы товара, определяемая как частное от деления цены контракта. предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении. аукциона"? Надо полагать, что это как раз 1800/10 = 180 рублей за единицу товара - именно этот параметр является эталоном, с которым мы сравниваем цену дополнительно приобретаемых единиц товара. В нашем примере мы и решили приобрести как раз 1 дополнительную единицу товара по цене 180 руб. за единицу (хотя могли бы и за 200 рублей, чтобы восстановить до уровня НМЦК, но это было бы неправильно).
Итак, вывод: если у нас одна позиция - проблем с применением ч.18 ст.34 быть не должно.

А как быть, если позиций, скажем, две или больше? Рассмотрим следующий пример:
2.1) собирались купить 10 единиц товара А по 50 руб. за единицу и 5 единиц товара Б по 200 руб. за единицу, и НМЦК была 1500 руб.;
2.2) прошёл аукцион, цена контракта упала до 1200 руб. значит, мы должны цену по каждой позиции снизить пропорционально уменьшению цены контракта; рассчитаем коэффициент снижения цены: 1200/1500 = 0,8, значит, аукционная цена за единицу товара А составит 50*0,8=40 руб. а за единицу товара Б: 200*0,8 = 160 руб. и, при сохранении объёма закупки неизменным, сумма экономии составит 300 руб. (1500-1200);
2.3) на эту сумму экономии мы решаем закупить дополнительно только товары А по максимуму. Из предыдущего примера уже понятно, что в качестве цены для единицы дополнительно закупаемого товара нужно брать цену с учётом снижения на аукционе, т.е. в нашем примере не 50 руб. а 40 руб. В пределах 300 руб. мы можем позволить себе купить 300/40 = 7 дополнительных единиц товара А (предполагаем, что товар является неделимым);
2.4) итого получается контракт на поставку 10+7 единиц товара А по 40 руб. за единицу на 680 руб. и 5 единиц товара Б по 160 руб. за единицу на 800 руб. - Итого сумма контракта составит 1480 руб. - по обоим товарам А и Б процитированное выше условие соблюдено: цена единицы каждого из них не превышает соответственно 40 и 160 рублей за единицу, т.е. тех цен, по которым контракт был бы заключён, если бы увеличения объёма не было.

Из всего этого я полагаю, что в чистом виде ч.18 ст.34 не препятствует увеличивать позиции выборочно, т.е. можно одни увеличить, а другие оставить неизменными. Но сразу скажу, что я не в курсе, может по данному вопросу были какие-нибудь разъясняющие письма от МЭР или ФАС, а может, я прохлопала инструкции более высокого уровня по данному вопросу. Поэтому будем считать, что было высказано частное мнение, не обязательно правильное.

Здравствуйте, подскажите пожалуйста заключен муниципальный контракт в рамках ФЗ-44 обслуживание дорог на весь год, в летний период была экономия денег по контракту, а в зимний период не хватает предусмотренных видов работ по количеству, можно ли как нибудь внести изменения в контракт? (по сумме выходит больше чем 10%) и какие штрафные санкции будут применены?

Образец соглашения об увеличении контракта на 10 процентов 44 фз: Chitka Soft

Скачать образец соглашения об увеличении контракта на 10 процентов 44 фз и презентация к телефону доверия

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. n 354 "О предоставлении коммунальных услуг. У нас возникла необходимость увеличить на 10 % цену контракта. Нет ни у кого образца. Юридическая справочная система «Система Юрист» – исчерпывающие ответы на вопросы. 2 301 44 000 "Расчеты по об увеличении заключения контракта.

Закон n 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе." пришел на смену закону n 94-ФЗ от 21.07.2005. ДОКУМЕНТ; Главная; Закон о контрактной системе (закон о госзакупках). Федеральный закон Е. Б. Стародубцева. ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО ДЕЛА. УДК 336.71(075.32) ББК 65.262.1я723 С77 Рецензенты: доктор. Торговая площадка B2B-Energo для электроэнергетических компаний. За 12 лет проведено Вы открыли расширенный поиск! С его помощью можно быстро находить документы по известным. 5 апр 2013. Портал методической поддержки Федерального закона №44-ФЗ. или уменьшения цены контракта независимо от объема такого увеличения. Форма контракта – допускается устная форма сделки в случаях. цены контракта по соглашению сторон (но не более чем на 10 процентов) 08 Июля 2016 Поздравления с Днем семьи, любви и верности Подробнее; 01 Июля 2016 cписков вновь.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О контрактной или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены. Статья 46 Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года n 44-ФЗ О контрактной системе в сфере. Лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 ст. 15 Закона №. 44-ФЗ. 2. Page 3. Форма контракта актами или соглашением сторон (п. 2 ст. только в сторону увеличения - на а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена. 25 июн 2015 Или же 10% рассчитываются от объема конкретно взятой позиции? ли будет заключение дополнительного соглашения на увеличение объема 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в контракт по соглашению сторон при наличии в самом контракте. Официальный сайт РФ для размещения информации о проведении торгов в отношении. Ответ: Общественный контроль в сфере ЖКХ необходим, он непосредственно связан. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) оглавление. Глава 25. Налог. Налоговый кодекс РФ. скачать Налоговый кодекс РФ бесплатно. Глава 25. НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ.

Оформление приказа На стадии подготовки Приказа выполняются следующие операции. Признак Характеристики признака Применение признака для каждого типа учреждения. 95 Закона № 44-ФЗ при исполнении контракта по согласованию закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в договора при увеличении общего объема услуг по спецификации на 10%? не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные. Статья 93 Федерального закона № 44-ФЗ не дает определения закупки у Форма и существенные условия контракта, заключаемого при закупках у которой законом или соглашением сторон не установлена письменная ( простая или а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не. Взыскание убытков с генерального директора общества в арбитражном суде, права. Мы поставщики, выиграли аукцион на оказание услуг по обслуживанию оргтехники, заказчик отправил бланк спецификации, мы его заполнили. Федеральный закон №44-ФЗ от от 05.04.2013 (О контрактной системе.) вступил в силу с 01.01.2014. Скачать Кодекс. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Раздел i. Общие.

Статья 46 Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года n 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере. Мы все сталкиваемся с трудностями и стрессами на рабочем месте. Как все успеть. Как по 44 ФЗ происходит снижение и увеличение суммы цены контракта? Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. См. также: расчет кредита в Екселе 22 кб бланк XLS Excel. Выше приведен пример стандартного. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. n 354 О предоставлении коммунальных услуг. There are many interpretations to the internet for this web marketing or similar terms such as: online.

10 Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М. 1993. К особенностям гражданско-правовой. There are many interpretations to the internet for this web marketing or similar terms such as: online marketing, internet marketing, e-marketing and others. 44-ФЗ предусматривает срок не более 10 дней на выставление проекта контракта по 44-фз возможно увеличение цены контракта доп. соглашением? сторон по фактическому объему исполнения не зависимо от процента его.

Доп соглашение на увеличение суммы контракта на 10 по 44 фз образец


Бюджетное учреждение (заказчик), проведя аукцион, заключило контракт на выполнение ремонтно-строительных работ. В контракте цена указана с учетом НДС. В смете НДС не выделен. Цена в контракте и смете совпадает. Подрядчик выполнял работы, ориентируясь на смету и полагая, что там цены без НДС. Просит увеличить цену контракта на сумму НДС. Заказчик согласен на такое увеличение.
Как можно заключить дополнительное соглашение об увеличении цены контракта на сумму НДС, что будет составлять более 10% от суммы контракта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В приведенной ситуации стороны не вправе заключить дополнительное соглашение об увеличении цены контракта на сумму НДС.

Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. По итогам электронного аукциона контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем (ч. 10 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных постановлением Правительства РФ от 13.01.2014 N 19, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. Согласно указанной норме при заключении и исполнении контракта изменение его условий, в первую очередь о цене контракта, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 34, 95 Закона N 44-ФЗ.
Таким образом, контракт по итогам конкурентных процедур заключается и исполняется по цене, предложенной контрагентом, который определен по итогам соответствующей процедуры. Увеличение этой цены, если такая возможность не предусмотрена Законом N 44-ФЗ, является основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности (ч.ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).
С учетом ст. 424 ГК РФ*(1) ценой контракта применительно к приведенной ситуации может считаться исключительно сумма, предложенная участником закупки, с которым заключается контракт и которая может указываться в тексте контракта как включающая НДС или без учета НДС (в том числе в зависимости от того, является ли этот участник плательщиком НДС в соответствии с нормами налогового законодательства или нет). Напомним, что в силу ст. 2 НК РФ, п.п. 1, 3 ст. 2 ГК РФ к налоговым отношениям гражданское законодательство по общему правилу не применяется, а гражданские правоотношения, в свою очередь, не регулируются налоговым законодательством.
Закон N 44-ФЗ предусматривает только один случай, когда в контракт включается обязательное условие о корректировке суммы, подлежащей уплате в связи с исполнением контракта, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта: такое условие включается в контракт, заключаемый с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица (ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Причем это требование касается именно размера выплат физическому лицу, а не цены контракта, и вытекает именно из положений налогового законодательства, обязывающих организацию - источник выплат физическому лицу выступать в роли налогового агента такого лица (ст. 226 НК РФ).
Отсюда следует, что ценой контракта, заключаемого с победителем электронного аукциона, может считаться исключительно сумма, предложенная таким победителем. В зависимости от того, является ли этот контрагент плательщиком НДС в соответствии с нормами налогового законодательства, предложенная им цена контракта может указываться в тексте контракта как включающая НДС или без учета НДС, однако независимо от такого указания уплачена контрагенту должна быть именно предложенная им в рамках электронного аукциона сумма, включенная в контракт в качестве цены. Независимо от применяемой контрагентом системы налогообложения у него нет никаких оснований требовать от заказчика уплаты дополнительно к указанной в контракте цене каких-либо еще сумм (18% НДС и т.п.). Сказанное подтверждается разъяснениями, содержащимися в п.п. 8-11 письма Минэкономразвития России от 30.09.2014 N Д28И-1889, где указано, что контракт всегда заключается по цене, предложенной победителем закупки, а цена заключенного контракта может быть изменена только в случаях, определенных в ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Аналогичный вывод следует и из письма Минфина России от 29.08.2014 N 02-02-09/43300, письма Минфина России от 05.09.2014 N 03-11-11/44793 (смотрите также, например, письмо Минэкономразвития России от 20.11.2014 N Д28-2549, п. 11 письма Минэкономразвития России от 17.03.2015 N Д28и-747, письма Минэкономразвития России от 31.10.2014 N ОГ-Д28-8756, от 07.11.2014 N Д28и-2419, от 12.12.2014 N Д28и-2787, от 23.12.2014 N Д28и-2727, от 18 декабря 2015 г. N Д28и-3785).
Указание на НДС в формулировке условия о цене договора (контракта) по существу лишь отражает порядок определения этой цены, определяемый с учетом требований налогового законодательства. Соответственно, само по себе указание в контракте на то, что цена работ включает или не включает НДС, не является по своему существу условием контракта, а лишь указывает на одну из составляющих цены контракта, не влияя на размер этой цены и тем более на обязанность контрагента уплачивать НДС или его освобождение от данной обязанности.
По смыслу Закона N 44-ФЗ цена контракта является его существенным условием и может быть изменена только по соглашению сторон и только в случаях, перечисленных в ч. 1 и ч. 1.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Подпунктом "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность увеличения по соглашению сторон не более чем на 10% предусмотренного контрактом объема работ с одновременным увеличением цены контракта. Возможность увеличения цены контракта без изменения количества товара, объема работы или услуги ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ не предусмотрена.
Согласно ч. 1.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, то есть до 1 января 2014 года (ч. 1 ст. 114 Закона N 44-ФЗ)), срок исполнения которых завершается в 2015 и 2016 годах, в порядке, установленном Правительством РФ. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее также - контрагент) новых условий контракта.
Правила изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 N 191. Как указано в п. 2 названного постановления, оно действует до 1 января 2017 года.
Как указано в абзаце первом п. 5 Правил, изменение условий контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту, основанием для подготовки которого является направленное в адрес заказчика в письменной форме обращение поставщика, подрядчика, исполнителя (далее - контрагент) с обоснованием невозможности исполнения контракта без изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ, то есть в случае существенного изменения обстоятельств (когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях).
Как показывает судебная практика, заблуждение контрагента относительно включения (либо невключения) в цену договора НДС в момент его подписания не является существенным изменением обстоятельств после подписания договора (смотрите, например, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.03.2014 N Ф02-584/14, постановление ФАС Уральского округа от 29.04.2011 N Ф09-2084/11, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.01.2011 N Ф08-9269/10). Кроме того, в приведенной ситуации подрядчик, подписывая контракт, как нам представляется, не мог не знать, что в цену включен НДС (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.09.2015 N Ф02-4647/15). Таким образом, в данном случае предусмотренные ч. 1.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ основания для изменения контракта также отсутствуют.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

5 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Закон N 44-ФЗ основан в том числе на нормах Гражданского кодекса РФ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), которые должны применяться к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, поскольку иное не предусмотрено нормами самого этого закона.

Как оформить увеличение стоимости госконтракта по 44-ФЗ?

Как оформить увеличение стоимости госконтракта по 44-ФЗ? Биография:

Имею два высших образования, стаж работы частнопрактикующим юристом более 15 лет. Решение юридических задач для меня является очень интересным видом деятельности и моя цель - совершенствоваться в этой области. Особенный интерес представляют арбитражные споры, поскольку первое экономическое образование и опыт работы дает мне знание экономических основ деятельности предприятий, знание принципов ведения бухгалтерского учета, а также составления и анализа финансовой отчетности. Приятно, что мн.

Николай Баликин

Заказ консультации юриста

Тематики юриста: Биография:

PPT.RU - Власть. Право. Налоги. Бизнес

© 1997 - 2016 Петербургский правовой портал
Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна

Изменение контракта

Изменение контракта

Изменение условий контракта урегулировано ч.ч. 1-7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.

Заметим, что начало ч. 1 ст. 95 нового Закона может вызвать вопросы, поскольку в нем говорится: "Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях. ", при том, что понятие "существенных условий" не раскрывается ни в этой норме, ни в какой-либо иной норме Закона N 44-ФЗ. Полагаем, что это понятие должно применяться в том смысле, в каком оно дано в Гражданском кодексе РФ, на котором, в том числе, напомним, основан Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ): существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 2 ст. 432 ГК РФ). Таким образом, к существенным условиям контракта следует отнести все условия, которые подлежат включению в контракт в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в том числе те, которые в силу указаний нового закона должны быть указаны в извещении о закупке и документации о закупке, а также в заявке участника закупки (ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Отсюда можно сделать вывод, что новый закон тем самым указывает, что изменение иных, не существенных условий контракта (допустим, количество выездов представителей заказчика на объект строительства и т.п.) допускается по общему правилу. (Отметим, что в настоящее время суды иногда исходят из того, что то же самое вытекает и из норм Закона N 94-ФЗ*(11)). Однако поскольку прямых указаний такого рода нет, толкование этой нормы судебной практикой может быть и иным. Особенно если не будет внесено соответствующих изменений в ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ.

Итак, ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ перечисляет следующие случаи, когда допускается изменение существенных условий контракта:

Во-первых. (пп. "а" п. 1 указанной части) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного контрагента - контрактом допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта (сравните с третьим предложением ч. 4.1 ст. 9 Закона N 94-ФЗ);

Во-вторых. (пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) изменение условий контракта - также если оно предусмотрено извещением и документацией о закупке и (или) контрактом - допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара (см. также ч. 18 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).

Как видим, пп. "б" п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ развивает положения ч.ч. 6, 6.5 ст. 9 Закона N 94-ФЗ, однако им не ограничивается число видов работ и услуг, по которым возможна дозакупка дополнительного объема.

Подчеркнем, что изменение условия контракта в вышеописанных случаях должно быть предусмотрено самими условиями этого контракта.

В-третьих. п.п. 2-4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ развивают нормы ч.ч. 6.2, 6.3 ст. 9 Закона N 94-ФЗ относительно изменения долгосрочных контрактов, цена которых превышает установленные пределы, которые могут быть изменены по решению Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в зависимости от того, осуществляется ли закупка для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд. По новому закону эта возможность устанавливается для контрактов любого вида, а не только контрактов на выполнение работ, а предельные суммы не указываются в нормах, а должны быть определены Правительством РФ.

Вместе с тем, возникает вопрос о возможности изменения соответствующих контрактов бюджетных учреждений. Закон N 44-ФЗ не содержит нормы, прямо указывающей, что нужды бюджетных учреждений не являются государственными и муниципальными (сравните ст. 3 Закона N 94-ФЗ), однако из п.п. 5-8 ст. 3 этого Закона можно сделать именно такой вывод. Соответственно, получается, что вышеприведенные нормы к договорам бюджетных учреждений применяться не могут.

В-четвертых. п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, как и ч. 6.4 ст. 9 Закона N 94-ФЗ, предусматривает изменение контракта в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги, не давая, однако, перечня случаев, когда такое регулирование возможно (видимо, это должно исключить разночтения) и о пропорциональности изменения цены.

В-пятых. изменение существенных условий контракта предусмотрено для случаев, предусмотренных п. 6 ст. 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Сокращение количества товара, объема работы или услуги при уменьшении цены контракта осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ. Принятие государственным или муниципальным заказчиком решения об изменении контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом (п. 6 ч. 1, ч.ч. 2, 3 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Значение последнего указания не вполне ясно. Указания о том, что для контрагента предложение заказчика обязательно в законе нет, и контрагент вполне может отказаться от согласования новых условий контракта, ссылаясь на принцип свободы договора, закреплены в ч. 2 ст. 1, ст. 421 ГК РФ.

В-шестых. при исполнении контракта по согласованию заказчика с контрагентом допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Для ПОСТАВЩИКА
по 44-ФЗ

Дополнительное соглашение об увеличении суммы договора

Дополнительное соглашение об увеличении суммы договора

Дополнительное соглашение № 2

к договору№201 от 19.09.2008г.

г. Москва « » _____________ 2008г.

Общество с ограниченной ответственностью«_________». (лицензия ГС ГС-1-0-48-041379-1 от 31 июля 2006 года, сроком действия до 31 июля 2011года), именуемое в дальнейшем «Подрядчик». в лице Генерального Директора __________. действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «_______», именуемое далее «Субподрядчик», в лице Генерального Директора _________. действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Стороны пришли к соглашению о том что, общая цена работ, выполняемых Субподрядчиком согласно статье 1 настоящего Договора. подлежит увеличению на сумму ________03коп., и составляет ___________________29коп.

2. В соответствии с тем что, общая сумма договора изменилась в сторону увеличения, стороны пришли к соглашению о том что, не позднее, чем через 10 (десять) дней со дня заключения настоящего Дополнительного соглашения Подрядчик перечисляет Субподрядчику четвёртый авансовый платеж в сумме __________, на организацию производства светопрозрачных конструкций, и организацию СМР, не позднее, чем через 20 (двадцать) дней со дня заключения настоящего Дополнительного соглашения Подрядчик перечисляет Субподрядчику пятый авансовый платеж в сумме ___________

3. Заменить Сметный расчет Приложение №2 к договору от 19.09.2008г. №201. на Сметный расчет Приложение №1 к настоящему дополнительному соглашению.

4. Заменить Техническую Спецификацию Приложение №3 к договору от 19.09.2008г. №201 на Техническую Спецификацию Приложение №3 к настоящему дополнительному соглашению.

5. Остальные условия договора остаются без изменений.

6. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и является неотъемлемой частью договора.

7. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания.

8. Приложения: Приложение №1 на двух листах, Приложение №3 на трёх листах.

9. Адреса, реквизиты и подписи сторон