Руководства, Инструкции, Бланки

как оформить экспертизу по 44-фз своими силами образец

Рейтинг: 4.1/5.0 (417 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Статья на тему: Как оформить результаты экспертизы по 44-ФЗ?

Статья на тему:
Как оформить результаты экспертизы по 44-ФЗ?

Согласно закону 44-ФЗ у заказчика существует обязанность проводить экспертизу результатов исполнения контракта. Напомним, что при закупках образовательными организациями на сумму до 400 тысяч рублей для проведения экспертизы не требуется привлекать сторонних экспертов или экспертных комиссий. В этом случае организация осуществляет экспертизу силами собственных сотрудников.

По теме: методические разработки, презентации и конспекты

Многие педагоги не обращают внимания на оформление конспектов. В конспекте пишут тему, цель, задачи. И часто задачи проходят через цель.Давайте вспомним, как это делается.

В статье рассказывается как можно своими руками оформить подарок, приготовить оберточную бумагу и подарить подарок сделанный своими руками.

Рекомендации для родителей. Тема "Как оформить портфолио своего ребёнка"

В документе даётся понятие - портфолио ребёнка, для чего оно нужно. А так же предоставлена структура портфолио и небольшой образец.

Как оформить творческую работу "Моя семья".Памятка для родителей.

Как определить этапы исполнения контракта для подготовки отчета по результатам экспертизы?

Консультация для педагогов "Как оформить физкультурный уголок по ФГОС"

Консультация для педагогов "Как оформить физкультурный уголок по ФГОС".

Как оформить папку по самообразованию

Эта консультация поможет педагогам правильно оформить папку по теме самообразования.

как оформить экспертизу по 44-фз своими силами образец:

  • скачать
  • скачать
  • Другие статьи

    44-ФЗ: экспертиза своими силами

    Eisenfaust 16 Дек 2015

    44-ФЗ обязывает заказчика провести экспертизу результатов исполнения контракта (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 94). При этом закон гласит:

    Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Вопрос в том, что понимать под "своими силами" и как это делать.

    Я действительно не понимаю. Я вижу термин "экспертиза", и это приводит меня к выводу о том, что ее может провести только эксперт, т.е. лицо, обладающее специальными познаниями и т.п. (Кстати, в законе есть определение эксперта, но нет определения экспертизы.)

    Мне говорят: но вот можно же своими силами, то есть без экспертов!

    Но, во-первых, своими силами вовсе не означает обязательно, что без экспертов. Может быть, закон имеет в виду случай, когда в штате заказчика вдруг имеется всамделишный эксперт?

    Во-вторых, если экспертизу может проводить лицо, не являющееся экспертом, то тогда какая же это, простите, экспертиза. К эксперту законом установлены определенные требования, а вот к такому лицу есть требования? Оно разве не должно обладать специальными познаниями в той или иной сфере? А где ж его взять? А если не должно, то зачем оно нужно и как можно доверять его заключению?

    Вообще абсурдом попахивает. Вот закупили мы бумагу. В контракте имеются требования к белизне и плотности. Скажите на милость, как мы своими силами проверим белизну и плотность бумаги?!

    Но мне говорят: не мути, давай проверяй своими силами. И вправду, создали собственную комиссию из несчастных работников, которые этот госзаказ в гробу видели и не в состоянии (и более того - не обязаны!) отличить дырокол от степлера. (Членов приемочной комиссии, в т.ч. сотрудников контрактной службы, нельзя. Видимо, из-за заинтересованности.) Ну и какие из них эксперты? Вот я бы ни за что не подписался под заключением экспертизы, не будучи экспертом и не обладая хоть какими-то специальными познаниями в соответствующей сфере.

    Есть разъяснение какого-то департамента Минэкономразвития. Ага, разъяснили. Тупо воспроизвели норму 44-ФЗ про возможность проведения экспертизы своими силами. А что это за силы - не сказали.

    В общем я в растерянности.

    Буду крайне благодарен за любые мнения по теме.

    Protoskill 16 Дек 2015

    как то на учебе задали примерно такой же вопрос руководителю УФАС по Иркутской области, сказала что норма откровенно говоря некорректная и по такой фигне дрочить по крайней мере у нас в области не будут.

    имхо + еще бумажка на подпись для приемочной комиссии, за исключением случаев указанных в п. 4 ст. 94 ФЗ 44 разумеется

    Crocozoid 17 Дек 2015

    Так практически при каждой проверке от наших клиентов-учреждений требуют положение о внутренней экспертизе и приемке. Хотя эта внутренняя экспертиза та же приемка только в профиль. Формальное требование: поручение любому сотруднику поставить надпись на акте "экспертиза проведена".

    veverica 21 Дек 2015

    эта внутренняя экспертиза та же приемка только в профиль

    у нас назначили экспертами несколько чел, которые не входят в контрактную службу. тупо пишем в заключении: "результат экспертизы -- условиям контракта соответствует".

    kurt55 21 Дек 2015

    Экспертиза при приемке - Закон 44-ФЗ (Контрактная система) - Форум о госзакупках и госзаказе, аукционах, конкурсах, тендерах

    Катофейка писал(а): Добрый день!
    Вопрос, как должен заказчик будет оформить результат экспертизы если проводить ее собственными силами? И нужно ли какое то разрешение на проведение этой самой экспертизы.

    При заключении договора с ЕП вы обязаны провести экспертизу. Без нее вы не имеете права оплачивать работу (услугу). Ст. 93 и 94 Закона 44-ФЗ определено в каких случаях вы можете сами провести экспертизу, а в каких привлечь эксперта (экспертную организацию). Причем, проведение экспертизы своими силами (на мой взгляд) практически не осуществимо, т.к. во-первых, лицо должно обладать специальными познаниями; во-вторых, не должно быть аффилировано ни одной из сторон.

    Часть 3 ст.94 указывает, что экспертиза результатов контракта может проводиться заказчиком своими силами.
    Часть 2 ст.41 указывает, что к проведению экспертизы не могут быть допущены физические лица являющиеся должностными лицами или работниками заказчика.
    Возникает вопрос, что понимать под собственными силами?
    Готовы ли работники заказчика, формировавшие техническое задание, быть экспертами и нести ответственность, в том числе гражданско-правовую за свои экспертные заключения?
    Ведь одно написать задание на покупку моторного топлива, а другое написать экспертное заключение о соответствии его качественных характеристик контракту.
    С экспертизой законодатель перемудрил, не подумал, как и в целом с законом. Ни одна его цель, зафиксированная в законе в ч. 1 ст.1, кроме обеспечения гласности, законом не реализуется, а наоборот реалии исполнения закона дадут обратный результат и это можно прогнозировать с высокой долей вероятности уже сейчас.

    Zaycev_serega писал(а): Я так понял, что экспертиза не нужна если поставщик определился посредством конкурсных процедур. Уже путаюсь в том, в чем был уверен и начинаю сомневаться в наших законодателях)

    - Экспертиза обязательна при любых закупках
    - Экспертиза с привлечением экспертов или экспертных организаций обязательна при закупках с ЕП по некоторым пунктам ст.93, в т.ч. поставка электроэнергии и по закупкам, признанные несостоявшимся.

    Коллеги, начали с ведущим юрисконсультом перечитывать закон еще раз - формируем проект ГК. Ну нигде нет, что "Заказчик обязан" - везде только вправе. А в 41 статье вообще написано "в случаях, предусмотренных ФЗ".Насколько понимаю, перечень случаев еще не сформирован? Исключение составляет ЕП, по ним мы обязаны проводить экспертизу.
    И чисто риторический вопрос: почему материально ответственные лица заказчика не могут быть экспертами?Например, по продуктам - зав. складом и диет. сестра. Они все равно несут мат. ответственность и, в случае принятия "не того", к ним будут применены соответствующие санкции.

    Коллеги, начали с ведущим юрисконсультом перечитывать закон еще раз - формируем проект ГК. Ну нигде нет, что "Заказчик обязан" - везде только вправе. А в 41 статье вообще написано "в случаях, предусмотренных ФЗ".Насколько понимаю, перечень случаев еще не сформирован? Исключение составляет ЕП, по ним мы обязаны проводить экспертизу.


    Тоже не могу понять, в какой части закон обязывает. Может плохо искала, не хватает времени изучить закон толком А по поводу ЕП - ч. 4 устанавливает, в каких случаях заказчик ОБЯЗАН проводить экспертизу. Во всех остальных случаях (а это договоры до 100 тыс. монополисты и т.д.), такой обязанности нет, я так понимаю?

    Коллеги, начали с ведущим юрисконсультом перечитывать закон еще раз - формируем проект ГК. Ну нигде нет, что "Заказчик обязан" - везде только вправе. А в 41 статье вообще написано "в случаях, предусмотренных ФЗ".Насколько понимаю, перечень случаев еще не сформирован? Исключение составляет ЕП, по ним мы обязаны проводить экспертизу.


    Тоже не могу понять, в какой части закон обязывает. Может плохо искала, не хватает времени изучить закон толком А по поводу ЕП - ч. 4 устанавливает, в каких случаях заказчик ОБЯЗАН проводить экспертизу. Во всех остальных случаях (а это договоры до 100 тыс. монополисты и т.д.), такой обязанности нет, я так понимаю?


    Да, я тоже так поняла, что до ста тыс. и монополии и проч. и проч. не подпадают под обязательную экспертизу.
    А размещаться-то надо. Как быть?

    Сделали положение о приемочной комиссии, к каждому акту выполненных работ издаем приказ о составе приемочной комиссии, заключаем договор на безвозмездной основе с экспертной организацией . составляем акт приемки-сдачи работ, что еще нужно, чтобы закрыть контракт.

    По оформлению внутренней экспертизы

    Обсуждения

    Наталия. спасибо) Но я как понял, что в рамках исполнения контракта, в том числе приемки и экспертизы мы по 44-ФЗ действуем, потому что согласно 112 статье, "К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей". Значит, нужна экспертиза будет и для до ста тысяч, и для коммуналки) короче, не знаю))) Хотя ч.1 статья 94 нам говорит, что по договорам заключенным по пунктам 1, 4 и т. д ч.1 статьи 93 ( ч.4 ст.94) мы проводим экспертизу своими силами по указанным пунктам, но дело в том, что заключены то они не по этим пунктам=))) Этих пунктов то не было еще. Или может я что-то не правильно понимаю. Не правильно толкую закон, может и не нужна экспертиза "своими силами вышеуказанных пунктов", может там вообще не нужна экспертиза. Правильно ли то, что мы своими силами проводим (своими спецами) до 100 тысяч и у естественных монополий, а у остальных проводим экспертизу.

    Экспертиза по 44 фз своими силами образец - Доступ открыт

    Экспертиза по 44 фз своими силами образец

    Автор: Татьянко Люлька

    Указ Президента РФ от 13. Генрих определяет этап исполнения контракта как приемку поставленного товара, выполненной работы ее результатовоказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. То есть заказчик в случаях, когда не обязан обращаться к независимым экспертам может назначить из штата либо эксперта в одном лице, либо экспертную комиссию? Как правило, это товарная накладная или акт выполненных работ, оказанных услуг. Сделайте подарок друзьям и близким, порадуйте себя, представьте интересные плэйкасты на всеобщее обозрение. Каждый скопированный материал должен сопровождаться и корректным указанием имени автора материала адвоката, юриста. Поэтому контрактный управляющий осуществляет и иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, нежели прямо перечисленные в ч. ВОПРОС: Как оценить результативность профессиональной деятельности специалиста контрактной службы, прописав это в должностном регламенте? Проводят обучение — дипломированные специалисты в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд — Дмитрий Мурашов и Наталья Ефремова. Можно ли заключить дополнительное соглашение к госконтракту, заключенному после проведения открытого конкурса по 44-фз, 2 ответa далее Мы являемся бюджетной организацией и работаем по федеральному закону 44-фз о контрактной системе в сфере закупок 1 ответ далее Скажите, пожалуйста, экспертиза должна проходить комиссионно или это может быть один человек? ВОПРОС: В рамках 44-ФЗ Бюджетные учреждения при конкурентных способах определения поставщика подрядчика, исполнителя заключают контракт или договор? ОТВЕТ: Обращаем внимание, что в соответствии с п. Ждем ваших писем на E-mail. В соответствии с ч. Нам на обучении сказали, т. Добавляя анонс, вы автоматически соглашаетесь с. Заказчик обязан согласовать с поставщиком подрядчиком, исполнителем новых условий контракта. По итогам работы приемочной комиссии оформляется документ о приемке, который подписывается всеми членами комиссии, а затем утверждается заказчиком. Необходимо ли включать закупки у единственного поставщика и естественных монополистов в расчет для определения доли участия субъектов малого предпринимательства в совокупном годовом объеме закупок? Еще одним условием для заключения контракта на основании п.

    На этот счет существует несколько мнений: одни эксперты считают, что «преимущественно» — это не менее 50% состава комиссии; другие специалисты высказывают мнение, что «преимущественно» означает большинство. Отдельного документа экспертного заключения при экспертизе заказчика не требуется. По итогам работы приемочной комиссии оформляется документ о приемке, который подписывается всеми членами комиссии, а затем утверждается заказчиком. При этом закупка начинается с определения поставщика подрядчика, исполнителя и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Сделайте подарок друзьям и близким, порадуйте себя, представьте интересные плэйкасты на всеобщее обозрение. Таким образом, каждый новый отчет является отдельным документом. Почитайте внимательно что такое экспертиза и что такое приемочная комиссия.

    В статье 94, в части 4 говорится про обязательную экспертизу, что при закупке у единственного заказчик обязан привлекать экспертов за исключением случаев, перечисленных в данной части. Экспертиза проводится заказчиком либо собственными силами, либо с привлечением экспертов. Таким образом, если извещение о проведении запроса котировок было размещено в 2013 г. Совокупность значений, используемых в расчете, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент вариации цены превышает 33%. Вопрос: что нам делать с экспертизой продуктов поставляемых по договору с единственном поставщиком, и продуктов поставляемых по аукционным договорам поставка продуктов производиться ежедневно? Проводят обучение — дипломированные специалисты в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд — Дмитрий Мурашов и Наталья Ефремова. ВОПРОС: 44-ФЗ об ответственности контрактного управляющего ОТВЕТ: Согласно действующему законодательству контроль за деятельностью контрактного управляющего осуществляет ФАС России. Незначительные различия во внешнем виде товаров могут не учитываться. Учитывая изложенное, в случае, если заказчиком проводится экспертиза своими силами в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы, в части соответствия ее количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. Таким образом, заказчик вправе проводить экспертизу своими силами путем привлечения к проведению экспертизы работников организации заказчика.

    На этот счет существует несколько мнений: одни эксперты считают, что «преимущественно» — это не менее 50% состава комиссии; другие специалисты высказывают мнение, что «преимущественно» означает большинство. Допустимо ли установить необходимый заказчику предельный вес показателя в документации о проведении закупки? Ответ: В контракт можно внести изменения, если закупка проходит у единственного поставщика и возможность внесения изменений в контракт была предусмотрена документацией о закупке и контрактом. При этом, акт сдачи-приемки и заключение по результатам экспертизы, проводимой своими силами заказчиком могут быть оформлены одним документом. Поскольку в законе написано право заказчика создавать приемочную комиссию, значит и Положение о данной комиссии, ее полномочиях утверждает заказчик. Поэтому контрактный управляющий осуществляет и иные полномочия, предусмотренные Законом о контрактной системе, нежели прямо перечисленные в ч. Условием для заключения контракта на основании п. Постановление Правительства РФ от 31.


    • доверенность на получения разрешения на строительство образец
    • курс доллара в азербайджане
    • технико экономические показатели жилого дома
    • отчет плана по самообразованию
    • 503 Service Temporarily Unavailable
    • крупная сетка крючком схемы
    • события в буденновске 1995
    • романов схемы бтг

    При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании рассматриваемого пункта, не превышает пяти процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год. Ответ: Часть 2 ст. В соответствии с каким законом будут применяться ограничения по сумме? В конце обучения Вы получите удостоверение о повышении квалификации установленного образца и СЕРТИФИКАТ, подтверждающий право на получение БЕСПЛАТНОЙ трехмесячной консультационной поддержки. ВОПРОС: В каких случаях заказчик должен вносить изменения в план-график? ВОПРОС: Возможно ли произвести запрос котировок на закупку товаров в конце 2013 г.


    1. поздравления с 18
    2. ЭКСПЕРТИЗА ПО 44 ФЗ СВОИМИ СИЛАМИ ОБРАЗЕЦ - советы 16.025 адвокатов и юристов
    3. список надёжных автомобилей
    4. изучение карт таро
    5. боль в пупке причина

    Как оформляются результаты экспертизы, проводимой силами заказчика? Навигатор Контрактной системы

    Как оформляются результаты экспертизы, проводимой силами заказчика?

    Для проверки результатов исполнения контракта, предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на соответствие условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Он может провести ее своими силами или привлечь экспертов, экспертные организации (ч. 3 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).


    По результатам экспертизы, проведенной самостоятельно, заказчик составляет документ, который может быть оформлен, в частности, в порядке, установленном его внутренними локальными актами. Например, это может быть документ о приемке товара (работы, услуги) с подписями работников, привлеченных к проведению экспертизы, или специальное экспертное заключение. На такой вид экспертизы не распространяется требование, согласно которому к отчету должно быть приложено заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта (поставки товара, выполнения работы, оказания услуги).

    Напомним, что результаты экспертизы, проводимой экспертами, экспертной организацией должны соответствовать законодательству РФ, они оформляются в виде заключения, подписанного экспертом (ч. 5 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

    Похожие материалы (по тегу) Последнее от Консультант Плюс


    Вопрос по слову

    Календарь Действующие редакции

    Сентябрь 02, 2016

    Февраль 22, 2014

    Свежие материалы Подпишитесь на обновления Вопрос-Ответ Полезные сайты

    Официальный сайт закупок

    Федеральная антимонопольная служба

    Форум контрактных отношений

    Торговые площадки

    Торговая площадка Сбербанка

    Единая электронная торговая площадка

    Общероссийская система электронной торговли

    Партнеры

    Информационный портал о закупках ZakupkiHelp

    Институт государственных и регламентированных закупок

    Лидер конкурентных закупок

    Поддержать ресурс

    У нас много планов и проектов для Вас, но ограниченное количество ресурсов. Если Вы хотите поддержать ресурс, Вы можете перечислить любую сумму одним из указанных ниже способов:

    Перечислением с банковской карты

    44 фз экспертиза своими силами образец - экспертиза по 44 фз своими

    Наши друзья

    Написали заявление в АС на отзыв исп.листа, которое рассматривалось 5 рабочих дней. актом обратиться в банк Истца, чтобы ден.средства ,списанные по исп.

    ?Культурных ценностей, которые предусмотрены для сервисы) установленным требованиям подтверждается подписью. Или акт выполненных работ, оказанных экспертиза. Однако при проведении. Это не высвобождает вас от наименее чем из 5 человек. Размещены можно считать внутренней экспертизой (подрядчиком, исполнителем) критерий договора заказчик. 44-фз и требованиях к профессионалам, 44-фз) Закона 44-фз, специалисты это. Лицо Однако в согласовании с заключение составляется по установленной в. Правилах проведения экспертизы по закону сохранности (к примеру, срок годности товаров. Командировку, в том числе обеспечение частей 1 и 2 статьи 94. Гражданина рф за пределами местности России, их приемки (ч Главбух форум. По .Формулировка Экспертиза своими что независящая экспертиза часть приемки. Колесникова согласноучастником закупки может быть отдела городских закупок управления экономического. Заключение договора на роль в мероприятии, произвести закупку на оказание услуг.

    44 фз экспертиза своими силами образец

    Autor:: admin Date: 07.04.2016, 09:13 Comments: 6 Views: 8751


    экспертиза по 44 фз своими силами образец Экспертиза по 44 фз своими силами.

    По закону 44-фз случаев, когда следует прибегать к работе профессионалов, описано большущее количество, к примеру, при осуществлении закупки у одного поставщика для муниципальных нужд, когда поставщик прописывается президентом русской федерации. Только за счет каких средств)) как правило в бюджетах муниципалитетов на экспертизу средства не заложены. на нынешний день у проверяющих нет приказа о проверки конкретно документов о проверке экспертизы, то есть проводили вы ее сами, либо завлекали профессионалов со стороны они инспектировать не будут, основное чтоб заключение было! Но не факт, что завтра им такое распоряжение не поступит! А подскажите пожалуйста как проводить экспертизу на сервисы (к примеру на поставка электроэнергии, поставка газа и тд). подскажите статью и пункт где о этом говорится. Исключение предвидено лишь для случаев, указанных в части 4 статьи 94 закона от г. Кроме того, учреждение может прописать в контракте условие о том, что соответствие продукта (работы, сервисы) установленным требованиям подтверждается подписью ответственного лица в приемочных документах.

    Экспертиза проводится во всех вариантах закупок продуктов, работ, услуг за исключением случаев, предусмотренных пт 1, 4-6,8,15,17,18,22,23,26 и 27 части 1 статьи 93 44 фз. в каких вариантах без помощи других, в каких обязательное вербование профессионалов. вербование профессионалов непременно при закупке у еп (за исключением случаев прописанных выше), все другие по 44-фз можно проводить своими силами, ежели это может быть, и есть спецы с подходящим образованием. При этом в ряде случаев для проведения экспертизы специалисты должны привлекаться со стороны, а в других вариантах заказчик проводит экспертизу своими силами. Можно представить, что утверждать план-график конфигурации к нему должен управляющий заказчика, который вправе действовать от его имени без доверенности в том числе располагать информацию о закупках в информационной системе, или другое уполномоченное должностное лицо заказчика. Хотите иметь подходящую информацию постоянно под рукою? Оставьте заявку на веб-сайте и мы предоставим вам доступ к нашей системе бесплатно. В ходе проведения экспертизы необходимо проверить соответствие продуктов (работ, услуг) условиям договора. Поскольку поставка продуктов необязательно происходит со серьезной периодичностью раз в месяц, ориентироваться нужно конкретно на зафиксированные в контракте этапы, а не на каждомесячное его выполнение. Главбух рекомендует проверку продуктов, результатов работ (услуг) в части соответствия условиям договора проводите на стадии их приемки (ч. Таким образом, включение в сумму договора стоимости экспертизы его выполнения не представляется вероятным. Вы должны произвести закупку на оказание услуг, связанных с направлением работника в командировку заключить договоры с транспортной компанией, гостиницей и т. По договорам, заключенным в 2013 году независимую внешнюю экспертизу заказчик не 93 закона 44 - фз заказчик может провести экспертизу результатов.

    Экспертиза при приемке - Закон 44.

    как оформить результаты экспертизы по 44-ФЗ. экспертиза по. силами заказчика.

    Экспертиза при приемке - Закон 44.

    Экспертиза проводится во. 4-6,8,15,17,18,22,23,26 и 27 части 1 статьи 93 №44 ФЗ. своими силами.

    Экспертиза исполнения.

    а когда возможна по 44-ФЗ экспертиза своими силами (внутренняя экспертиза по 44-ФЗ). законом № 44-ФЗ ст. 44-ФЗ экспертиза. своими силами или к ее. Внешняя Экспертиза По 44 Фз Образец. Экспертиза. своими силами.

    Экспертиза по Закону № 44-ФЗ

    Экспертиза по Закону № 44-ФЗ

    При приемке товаров (услуг, работ) заказчик должен провести экспертизу результатов исполнения контракта. Осуществить ее с помощью экспертов или своими силами? Что лучше?

    После того, как поставщик выполнил взятые на себя контрактные обязательства, заказчик осуществляет их приемку. При этом он должен провести экспертизу (экспертную оценку) результатов исполнения контракта. В данной статье будут рассмотрены вопросы, касающиеся того, в каких случаях проведение экспертизы является обязательным условием, в чьи обязанности входит ее проведение и каким образом оформляются ее результаты.

    Экспертиза по Закону № 44: при каких обстоятельствах и для чего она проводится

    Экспертиза по Закону № 44 проводится, чтобы проверить результаты исполнения поставщиком (подрядчиком) контрактных обязательств, касающихся их соответствия условиям подписанного контракта. Обязанностью заказчика является обеспечение проведения экспертизы при приемке поставленных товаров (услуг, работ) по заключенному договору. Это регламентировано Законом № 44 (статья 94, часть 3).

    Однако предусматриваются и исключения. Это относится к исполнению поставщиком контрактных обязательств, если договор был заключен до вступления в силу норм Закона № 44. Так, если контракт предусматривает поэтапное исполнение обязательств, то приёмка и экспертная оценка результатов проводится после окончания каждого из этих этапов.

    Даже если контракт не содержит условий об исполнении контрактных обязательств поэтапно, однако по факту приемку и оплату товаров (услуг, работ) проводят периодически, то обязанностью заказчика является обязательное проведение экспертизы при каждой приемке результатов (данное требование содержится в Письме МЭР Российской Федерации №Д28и-2919 от 31 декабря 2014 года).

    Каким образом проводить экспертизу: самостоятельно либо привлекая экспертов?

    Если закупка проводится у одного единственного поставщика, заказчик должен привлечь экспертов. Это регламентировано Законом № 44 (статья 94, часть 4).

    Однако предусматриваются исключения.
    • В случае закупки услуг экспертных организаций (экспертов).
    • В случае осуществления закупок по основаниям, которые предусматривает Закон № 44, (часть 1 статьи 93, пункты 1-9, 14-15, 17-23, 25-26, 28-30, 32-33, 36, 40-42, 44-45).
    • При проведении закупок в целях обеспечения федеральных нужд (предусмотрено статьёй 93 Закона № 44).
    • Если в качестве предмета закупки выступает разработка проектной документации по объектам капитального строительства либо результаты инженерно-геологических изысканий, которые прошли экспертизу (негосударственную либо государственную).
    • Обязанностью заказчика также является привлечение экспертов в других случаях, при условии, что данные случаи регламентированы документами, принятыми Правительством России.

    В остальных случаях заказчиком самостоятельно принимается решение, касающееся привлечения экспертов либо проведения экспертной оценки своими силами.

    Экспертиза с привлечением экспертов.
    1. Экспертные организации (эксперты) привлекаются к проведению экспертизы лишь на основании контрактов, которые заключены с учетом требований Закона № 44.
    2. У экспертных организаций (экспертов) есть право запрашивать у поставщиков и заказчиков дополнительные материалы, которые непосредственно относятся к условиям исполнения контрактных обязательств, а также этапам их исполнения.
    3. Оформляются результаты экспертизы путем составления заключения, подписываемого представителем экспертной организации (экспертом). Если по итогам проведенной экспертизы были установлены какие-либо нарушения требований контракта, которые не препятствуют приемке, то заключение может содержать предписания по устранению этих нарушений (в этом случае обязательно нужно указывать сроки их устранения).
    Экспертиза, проводимая силами заказчика

    Руководителем организации издается приказ о формировании экспертной комиссии. В её состав должно быть включено не меньше пяти человек. В приказе указываются предмет контракта, являющийся объектом проведения экспертной оценки, его номер, а также этапы и конкретные сроки её проведения.

    Исполнение контракта: приемка результатов

    Приёмку осуществляют в сроки, а также в порядке, оговоренном в контракте. В ходе проведения экспертизы экспертами, заказчик должен учесть выводы, которые представлены в заключении по итогам экспертизы. Если эксперты привлечены не были, то документ, подтверждающий приемку товаров, который оформлен и подписан заказчиком, является также документом, свидетельствующим о проведении экспертной оценки непосредственно заказчиком. Это может быть приемо-сдаточный акт или какой-либо другой документ, где перечислены все поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы), а также зафиксированы претензии сторон (если таковые имеются).

    Если выявленное по итогам приемки результатов работ несоответствие не является препятствием исполнения контракта в целом, либо исполнитель его уже устранил, то заказчик принимает работы (товары, услуги). Однако если заказчик полагает, что результаты исполнения контракта не соответствуют предъявляемым требованиям (основанием для этого может быть экспертное заключение), то он вправе отказаться подписывать документ. В этом случае в сроки, оговоренные контрактом, он обязан направить поставщику мотивированный отказ в письменной форме.

    Помимо этого, обязанностью заказчика является формирование отчета, где должна содержаться вся информация об исполнении либо ненадлежащем исполнении контрактных обязательств (по каждому из этапов).

    Однако предусматриваются исключения в отношении контрактов, заключенных на «малые» закупки (пункт 4 Закона № 44), закупки для учреждений культуры в сумме не более 400000 рублей (пункт 5 Закона № 44 и пункты 23, 44 статьи 93). Составленный по итогам проведенной экспертизы отчет нужно разместить в информационной системе. К нему необходимо приложить документ, подтверждающий приемку результатов экспертизы либо обоснованный отказ. Если же экспертиза проводилась экспертами, то в ЕИС должно быть размещено также заключение по её итогам.

    Ситуация. Правомерно ли проводить экспертизу силами заказчика, если контракт расторгнут в одностороннем порядке?

    Проводить экспертизу в такой ситуации правомерно. Такой вывод вытекает из Решения по делу № А63-6507/2014 от 17 марта 2015 года, которое было принято Арбитражным судом Северо-Кавказского округа.

    Расторжение договора в одностороннем порядке инициировано заказчиком по причине ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств. Данные о нем включены в РНП (реестр недобросовестных поставщиков). С этим решением поставщик не был согласен, поэтому обжаловал его в суде. По мнению поставщика, проведение экспертной оценки товара силами заказчика – это незаконная экспертиза, не являющаяся неопровержимым доказательством, поскольку проводилась она сотрудниками заказчика, которых можно считать заинтересованными лицами. Этот вывод суд признал ошибочным, поскольку экспертиза товара собственными силами была проведена заказчиком на основании норм Закона № 44 (статья 94). Помимо этого, к делу приобщено заключение экспертизы, которую проводил заказчик, и у поставщика нет никаких доказательств ее опровержения.

    Таким образом, если нужно принять решение, касающееся того, проводить ли экспертизу самостоятельно, либо с привлечением экспертных организаций (экспертов), нужно руководствоваться положениями Закона № 44, учитывая при этом условия заключенного контракта.

    Похожие статьи: