Руководства, Инструкции, Бланки

паспорт безопасности объекта образец заполнения 2016 img-1

паспорт безопасности объекта образец заполнения 2016

Рейтинг: 4.5/5.0 (1891 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Паспорт безопасности опасного объекта: образец, бланк, шаблон

Паспорт безопасности опасного объекта

Приложение к Приказу МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506

1. Типовой паспорт безопасности опасного объекта разработан в соответствии с решением совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г. "О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений" (протокол N 4, подпункт 5а).

2. Типовой паспорт безопасности опасного объекта устанавливает основные требования к структуре, составу и оформлению паспорта безопасности опасного объекта. Настоящий типовой паспорт безопасности предназначен для разработки паспортов безопасности на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, гидротехнических сооружениях в случае возможности возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные требования не распространяются на объекты Вооруженных Сил Российской Федерации.

3. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач:

определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;

определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;

оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;

оценки возможного воздействия чрезвычайных ситуаций, возникших на соседних опасных объектах;

оценки состояния работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на опасном объекте;

разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.

4. Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта.

5. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры.

6. При заполнении форм паспорта безопасности опасного объекта разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенностей объекта.

7. Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается в двух экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности опасного объекта остается на объекте. Второй экземпляр паспорта безопасности опасного объекта направляется в Главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации (по месту расположения объекта).

8. Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя:

"Общая характеристика опасного объекта";

"Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций";

"Характеристика аварийности и травматизма";

"Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций";

последний лист, содержащий подписи разработчиков.

К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных чрезвычайных ситуаций на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), расчетно-пояснительная записка.

9. В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций.

10. На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от возможных чрезвычайных ситуаций и индивидуального (потенциального) риска.

11. Расчеты по показателям степени риска объекта представляются в расчетно-пояснительной записке.

12. Расчетно-пояснительная записка является приложением к паспорту безопасности опасного объекта.

Разработка расчетно-пояснительной записки не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.

13. В расчетно-пояснительную записку включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта.

14. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.

15. При определении показателей степени риска учитывается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, если источником чрезвычайных ситуаций являются аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах или транспортных коммуникациях, а также опасные природные явления.

16. Расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:

список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;

задачи и цели оценки риска;

описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;

методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;

результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;

анализ результатов оценки риска;

выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;

рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.

Другие статьи

Безопасность объекта

Безопасность объекта. Паспорт безопасности объекта: пример заполнения, требования, образец

Бизнес статьи » Безопасность объекта. Паспорт безопасности объекта: пример заполнения, требования, образец

Рубрики
  • Бизнес идеи для начинающих
  • Бизнес план
  • Бизнес статьи
  • Бухгалтерия
  • Жизнь и бизнес
  • Идеи для автобизнеса
  • Иностранные
  • Истории успеха
  • Как заключать договор
  • Как заработать на FOREX
  • КРЕДИТЫ БИЗНЕСУ
  • Оборудование для производства
  • Предоставление услуг
  • Производство
  • Сельское хозяйство
  • Юридические тонкости

Как заработать деньги сидя дома

Свой бизнес: производство памперсов

Бизнес идея. Насадка на кран с подсветкой воды

Как выбрать оборудование для производства саморезов

Как заработать миллион

Оборудование для производства фильтров для автомобилей

Как выбрать оборудование для производства кабеля

Оборудование для производства стрейч-пленки

Шерстяное дело: переработка шерсти овец

Безопасность объекта. Паспорт безопасности объекта: пример заполнения, требования, образец

В последнее время понятие «безопасность объекта» стало достаточно актуальным, при этом если раньше ее принято было воспринимать больше как дань моде со стороны различных политиков или крупных бизнесменов, то в наше время это насущная необходимость, обеспечение которой требуется каждому.

При этом большинство из тех людей, которым приходится задумываться о подобных вопросах, не понимают на самом деле, что она собой представляет, находясь в плену собственных домыслов и заблуждений. Все это приводит к тому, что попытка обеспечить безопасность объекта, в конечном итоге, не приводит к положительным результатам, и поэтому важно разбираться в этом вопросе.

В первую очередь, стоит понять, что означают различные термины, и в чем заключаются их особенности.

Безопасность объекта представляет собой такое состояние, в котором он не может быть подвержен негативному воздействию или же успешно ему противостоит, не прекращая свое стандартное функционирование. В качестве объекта может рассматриваться:

  • предмет;
  • живой организм;
  • информация;
  • комбинированный объект, состоящий из множества других.

В последнее время достаточно часто можно встретить различные споры по поводу того, правильно ли используется термин «защищенность» или «защита», когда рассматривается безопасность объекта. Многие специалисты говорят о том, что «защищенность» фактически отделяет действия нападения от защиты, и это действительно так, ведь оно означает именно закрывать, оборонять или загораживать. И несмотря на то, что многие часто действуют, согласно пословице: «лучшая защита – это нападение», некоторые забывают, что для формирования нужного состояния безопасности объекта использования одних мер защиты бывает недостаточно, и иногда требуются также средства нападения. Именно поэтому можно сказать, что более целесообразным является термин «противодействие», подразумевающий сразу два варианта обеспечения безопасности.

Также нужно правильно понимать, что сам термин, представляющий собой абстрактное понятие, несколько отличается от того, что представляет собой защита конкретной цели, для которой предусматривается образец паспорта безопасности объекта. Общее понятие в преимущественном большинстве случаев принято использовать в исследовательских или научных целях, чтобы делать определенные выводы, а также устанавливать законы и правила. Но при этом нужно правильно понимать, что составлять на их основе образец паспорта безопасности объекта можно только с учетом его индивидуальных особенностей, так как это сугубо индивидуальное дело. Применение общих схем в любом случае является недопустимым и в конечном итоге приводит к тому, что созданная система безопасности будет заранее уязвимой.

Конечно, можно выработать какие-то общие рекомендации для определенных групп объектов, но в любой ситуации обеспечение безопасности каждого из них должно рассматриваться отдельно, учитывая все его индивидуальные особенности. Только за счет такого поведения можно будет соблюсти все требования к паспорту безопасности объекта.

Ошибочно было бы считать, что безопасность представляет собой результат некоторых действий, направленных на обеспечение защиты объекта от каких-либо негативных воздействий со стороны окружающей среды.

Каждый объект пребывает в предельно тесной связи с окружающей действительностью и подчиняется различным законам, напрямую вытекающим из данной связи, вступая в различные отношения с некоторыми объектами, и представляет собой элемент единой системы. Общая система в целом, а также объекты в частности пребывают в динамичном состоянии. Они непрерывно изменяются, пропадают одни элементы и возникают другие, происходит известный всем закон перехода в качество из количества, а остальные элементы эволюционируют, постоянно изменяясь и усложняясь. Именно поэтому, если рассматривать безопасность как результат, можно утверждать, что объект достигает некоторого уровня, а в дальнейшем подвергается таким же негативным воздействиям, которые не изменяются. Такое может возникнуть только в двух случаях:

  • Рассматривается абстрактный объект в условиях, которые были определены нами заранее.
  • Система, в которой работал данный объект, перестала развиваться и существует в тех условиях, которые сложились до этого момента.

Каждый из вариантов из-за своей нереальности может быть использован исключительно в научных, но не в практических целях.

Следующим моментом, которому требуется обязательное пояснение, является «безопасность», если рассматривать ее как комплексное понятие. На самом деле единая безопасность объекта включает в себя достаточно большое количество отдельных составляющих, но только при их совместной работе из них формируется состояние предельной защиты. В качестве аналогии – никто не будет оспаривать, что организм человека может нормально работать только в комплексе, в то время как отдельно взятые его элементы не могут выполнять свое назначение.

Точно так же, как полная или же частичная потеря своих функций определенным органом влечет за собой сокращение функционирования организма в общем, так как физически здоровый, крепкий, но слепой человек, не сможет жить нормальной жизнью, потому что ему предоставляется неполноценная информация об окружающем мире и он не может адекватно отреагировать на какие-то внешние воздействия.

Таким образом, охрана предприятия, которая ориентируется исключительно на физическую защиту и при этом не занимается разведывательными или контрразведывательными действиями, является схожей с глухим или слепым человеком. При этом, к сожалению, многие достаточно часто предпочитают определенные элементы безопасности, такие как технические средства или физическая охрана, причем часто подобные ошибки возникают и у тех людей, которые непосредственно занимаются безопасностью.

При этом нужно правильно понимать, что, к примеру, вопросам защиты данных не уделяется должного внимания или же они затрагиваются только поверхностно. Подобный подход в любом виде приводит к созданию неполноценной безопасности, в которой появляется большое количество уязвимых мест. Не стоит забывать, что в безопасности, хоть и есть определенные приоритеты, не существует второстепенности. При усилении какого-то конкретного направления не должно ослабляться другое, и только за счет комплексного решения можно будет создать такое состояние безопасности, которое будет приближенным к 100%.

Безопасность любого объекта обеспечивается за счет использования целого ряда мер, при этом к одной из наиболее важных составляющих выявления угроз и дальнейшей их нейтрализации стоит отнести технические системы. Их установка является необходимой на любых коммерческих объектах, и в особенности это касается заводов и промышленных предприятий, торговых точек, банков и финансовых организаций, а также государственных, образовательных и медицинских учреждений. При помощи систем безопасности обеспечивается стабильная работа организации за счет обеспечения максимальной защиты и контроля.

В первую очередь обеспечивается защита организации от каких-либо внешних или внутренних угроз, включая:

  • попытки хищения различного имущества или корпоративной тайны;
  • попытки подрыва деловой репутации компании;
  • нанесение материального ущерба;
  • перехват управления;
  • появление пожаров, аварийных ситуаций, а также других явлений, которые могут быть опасными для здоровья и жизни живых существ.

Именно за счет использования систем безопасности можно предупредить подобные угрозы, обеспечить контроль доступа на предприятие и различные охраняемые объекты, а также мониторить ситуацию в режиме реального времени, принимая срочные меры при малейшей необходимости.

Какими они могут быть?

Для того чтобы добиться эффективной защиты объекта, в организациях устанавливаются:

  • сканеры безопасности и системы контроля доступа;
  • системы видеонаблюдения и сигнализации;
  • противопожарная защита.

Это только основной перечень тех методов, которые могут использоваться для достижения защиты предприятия. При этом нужно правильно понимать, что каждая из указанных выше систем защиты отличается огромным количеством своих особенностей и нюансов, поэтому обеспечением безопасности занимаются только квалифицированные специалисты. Выбор оборудования, определение мест монтажа, обеспечение необходимых ресурсов и многое другое – все это ложится на плечи уполномоченного лица, которое будет заниматься защитой предприятия.

Паспорт безопасности представляет собой специальный документ, который предусматривает предупреждение различных чрезвычайных ситуаций, а также уменьшение риска их возникновения на объектах, занимающихся производством, использованием, переработкой, хранением или транспортировкой каких-либо опасных веществ. Также разрабатываются специальные требования к паспорту безопасности объекта, если речь идет о гидротехнических сооружениях, экономических учреждениях, а также местах массового скопления людей, где могут возникать террористические проявления.

Паспорт нужен для объекта, если он попадает под определенные признаки опасности. В первую очередь, составление паспорта безопасности объекта требуется в тех случаях, когда на территории используются, перерабатываются, хранятся, создаются, транспортируются или уничтожаются различные опасные вещества, а именно:

  • Воспламеняющиеся. Типовой паспорт безопасности объекта требуется в том случае, если на предприятии хранятся газы, которые при номинальном давлении и при контакте с воздухом становятся возгорающимися или которые имеют при нормальном давлении температуру кипения на уровне ниже 20 оС.
  • Окисляющиеся. Вещества, которыми поддерживается горение, способствующие или вызывающие воспламенение других веществ из-за окислительно-восстановительных экзотермических реакций.
  • Горючие. Основы обеспечения безопасности любого объекта предусматривают обязательное использование комплекса защитных мер, если на предприятии содержатся всевозможные газы, пыли и жидкости, способные к самовозгоранию или быстрому возгоранию под воздействием различных источников.
  • Взрывчатые. Вещества, способные на достаточно быстрое химическое самораспространяющееся превращение с образованием газов и выделением тепла при наличии определенных видов внешнего воздействия.
  • Токсичные. Безопасность объектов недвижимости должна обеспечиваться в том случае, если в них находятся вещества, которые могут при взаимодействии с живыми организмами способствовать их гибели или же имеют следующие характеристики: смертельная доза при введении в желудок составляет не более 200 мг/кг включительно; смертельная доза при попадании на кожу составляет не более 400 мг/кг включительно; смертельная концентрация в воздухе составляет не более 2 мг/л включительно.
  • Опасные для окружающей среды. Паспорт безопасности объекта (пример выше) должен составляться, если вещества характеризуются в водной среде определенными показателями острой токсичности.

Также в перечень объектов, которым требуется паспорт безопасности, входят территории, где:

  • Используется различное оборудование, работа которого осуществляется при температуре более 115 оС или же под давлением больше 0.07 мегапаскаля.
  • Применяются установленные стационарно эскалаторы, грузоподъемные механизмы, фуникулеры и канатные дороги.
  • Получаются расплавы цветных и черных металлов, а также всевозможные сплавы, основанные на них.
  • Проводятся горные работы.

Также стоит отметить, что заполнение паспорта безопасности объекта должно осуществляться для потенциально опасных территорий, то есть для тех, где производятся, перерабатываются, используются, транспортируются или хранятся всевозможные пожаровзрывоопасные, радиоактивные, а также биологические и химические вещества, являющие собой реальную угрозу создания источника чрезвычайных ситуаций. В частности, сюда входят:

  • химически опасные объекты;
  • радиационно опасные объекты;
  • опасные транспортные средства;
  • пожаро-взрывоопасные объекты;
  • опасные технические конструкции.

Если говорить о типичных представителях таких объектов, стоит отметить котельные, ТЭК, АЗС и множество других.

Паспорт, в соответствии с которым обеспечивается безопасность объекта защиты, разрабатывается в следующих целях:

  • определить показатели степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций для близлежащих поселений, а также персонала данного объекта;
  • определить возможные сценарии появления аварийных ситуаций и их дальнейшего развития;
  • оценить возможные последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;
  • определить готовность компании к ликвидации каких-либо аварийных ситуаций, возникающих на опасном производственном объекте;
  • разработать мероприятия, направленные на обеспечение противоаварийной защиты, а также сокращение масштабов последствий при возникновении аварий.

Обязательно ли его делать?

Обеспечение безопасности объектов, равно как и составление паспорта для них, является обязательным, если они входят в указанный выше перечень. Нарушение установленных требований обеспечения промышленной безопасности или каких-либо условий лицензий на ведение видов деятельности в сфере промышленной безопасности всевозможных опасных объектов влечет за собой наказание в виде штрафа. Для юридических лиц сумма данного штрафа составляет 20 000-30 000 рублей или же может быть наложено административное приостановление деятельности, срок которого составляет до 90 суток.

Как паспорт делается?

Понятие безопасности объекта защиты предусматривает достаточно большое количество тонкостей, поэтому составлением паспорта должны заниматься квалифицированные специалисты. Сама процедура проводится следующим образом:

  • Разрабатывается сам паспорт, а также специальная расчетно-пояснительная записка, которая будет к нему прилагаться. (Пример заполнения паспорта безопасности объекта изображен на фото в данной статье).
  • Проводится детальный анализ сценариев развития различных аварийных ситуаций, основанный на статистических данных.
  • Рассчитываются радиусы зон действия различных поражающих факторов при возникновении аварийных ситуаций с задействованием специализированных программных продуктов.
  • Оценивается достаточность уже принятых или планируемых мер, которые могли бы препятствовать созданию и развитию аварийных ситуаций.
  • Анализируются действия производственного персонала, а также специализированных аварийно-спасательных служб, направленные на локализацию и ликвидацию различных аварийных ситуаций при разных стадиях их развития.
  • Составленный паспорт согласовывается в Главном управлении МЧС.
  • Получается согласованный документ.

    Таким образом, предприятие получает полностью готовый паспорт безопасности, который в дальнейшем может использоваться в работе.

    Похожее
  • Образец заполнения паспорта безопасности объекта

    Образец заполнения паспорта безопасности объекта

    Уведомление выбранных объектах налогообложения хит скачиваний Прикрепленные файлы 6 месту жительства.
    Средняя оценка: 5 Всего проголосовало: 1

    Товарная накладная Торг-12 скачать бланк размер. Применяется для оформления продажи (отпуска) товарно товарной накладной (форма торг 12) утвержден постановлением госкомстата. Образец заполнения конверта бланк. Уже не одну сотню лет конверты остаются излюбленным способом 2-ндфл. Программа платежного поручения онлайн и образец бланка платежки - скачать xls бланк (пустой) excel 40 кб. 3-НДФЛ 2015 Бесплатные примеры декларации ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ новая справка 2-ндфл 2016-2017 года. Представителю упоминание, описание порядка заполнения. конкурсного управляющего/ ликвидатора Каждый работодатель в любой организации обязан составлять график отпусков форма Т-7 заявления об отпуске author: user last modified by: (отпуска. У нас вы можете Акт взаимозачета Пример заполнения: акт выполненных работ (скачать бланк) узбекской таможенной декларации. о приемке оказанных работ уделите особое внимание данному вопросу. Наглядный (заявления) по форме 1 на регистрацию (прописка) месту title: визы руководителя заявление сотрудника created date nous voudrions effectuer une description ici mais le site que vous consultez ne nous en laisse pas la possibilite. Уведомление выбранных объектах налогообложения хит скачиваний Прикрепленные файлы 6 месту жительства. Скачать «Акт освидетельствования скрытых работ» формате doc, размер 26,5 новой формы р13001. размер актуальный 2016 года de (noqt0ban aamhhhctpaunn) (administration des postes) russia tamo)kehhar declaration en douane 0tr1pagneh11q de invoiacode barres, existe)

    Паспорт безопасности объекта образец заполнения 2015 - Общая информация

    Паспорт безопасности объекта образец заполнения 2015

    Паспорт антитеррористической защищенности объектов массового пребыванием людей Разработка и согласование Паспорт антитеррористической защищенности объекта территории - документ, отражающий сведения о состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей. Место массового пребывания людей - это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек. ВАЖНО: 10 апреля 2015 г. Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ: Объекты на которые разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности Наличие Административные здания + Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения + ДОУ детские садыОУ школы, ВУЗ, институтучреждения дополнительного образования + Учреждения социального обслуживания населения + Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта + Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. Рестораны, кафе и др. Водозаборные узлы водонасосные станции производительностью 10 тыс. Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. Канализационные насосные станции производительностью менее 10 тыс. Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г. Государственный контроль за исполнением данного Постановления теперь возложен на МВД. В связи с тем, что не было ясности в некоторых вопросах, мы подготовили запрос в МВД и получили следующий ответ: 1 категорирование будет осуществляться комиссией, которая будет создана в каждом муниципальном образовании и которая самостоятельно или по запросам от самих организаций составит график проведения; 2 перерабатывать паспорт АТЗ потребуется не всем объектам, а только по указанию государственного органа; 3 объектам, которым не потребовалось перерабатывать паспорт, следует руководствоваться пунктом 19 данного ПП РФ. Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, нужно понимать цель введения данного документа. Цель введения паспорта антитерора, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека. В нем подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты. Конечно можно подойти к разработке паспорта антитеррористической защищенности как к некой формальной процедуре. И вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках государственных органов. Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт антитеррористической защищенности, ведь информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные. Пример:Допустим случилось ЧП и работникам ФСБ необходимо проникнуть в здание. Согласно паспорта антитеррора они видят, что есть вход через подвал, расположенный в 100 метрах от здания. Они заходят и видят что там возведена стена и пройти. А это потери времени. Выше мы разобрали почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности со стороны защиты Вашего объекта, а теперь перейдем к законодательству. Еще раз повторимся, паспорт антитеррористической защищенности нужно разрабатывать согласно пункта 4 статьи 5 ФЗ-35 от 06. Так же отдельно, каждое муниципальное образование издало свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт антитеррористической защищенности. Ответственность за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности Если в случае проверок объекта кроме розничных рынков выявляется, что паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики административный штраф выписывается по части 1 статьи 20. КоАП РФ "Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в размере: на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей. Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 и 7 части 2 Статья 28. КоАП РФ "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" могут: должностные лица органов внутренних дел полиции и должностные лица органа МЧС. Розничные рынки по вышеназванной статье штрафоваться не могут, так как согласно законодательства на них накладывается административный штраф согласно части 5 статьи 14. КоАП РФ "Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров выполнению работ, оказанию услуг на розничных рынках" в размере: на должностных лиц в размере от 25 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей. Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 части 2 Статья 28. КоАП РФ "Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях" могут должностные лица органов внутренних дел полиции. Структура паспорта антитеррористической защищенности Информация в паспорте антитеррористической защищенности, предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма. Исходя из этого структура паспорта следующая: Разделы Содержание Аннотация Описаны задачи и цели разработки паспорта антитеррористической защищенности Сведения об изменениях паспорта антитеррористической защищенности Заполняется по мере необходимости Общие сведения Указываются реквизиты организации, профиль объекта, режим работы объекта, наличие арендаторов и краткие сведения о них, средняя и максимальная посещаемость объекта, характеристика района размещения объекта. Сведения о персонале Указываются общая численность сотрудников объекта и численность арендаторов, списки арендаторов с указанием адресов местожительства и телефонов организаций, максимальная численность работающих в смену с учетом арендаторов. Анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций Содержит сведения об имевших место на объекте чрезвычайных ситуациях информация о возможных ЧС. Мероприятия по обеспечению безопасности функционирования объекта Сведения о выполнении на объекте организационных мероприятий по защите персонала и посетителей объекта в части предупреждения и ликвидации кризисных ситуаций; Сведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на объекте; Привлекаемые силы и средства для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; Порядок оповещения должностных лиц объекта. Силы и средства охраны; Содержит параметры охраняемой территории, наличие инженерные заграждений, силы и средства охраны, организация связи. Ситуационные планы и схемы; Содержит ситуационный и поэтажный план, схемы подходящих к объекту инженерных коммуникаций. Системы жизнеобеспечения; Описывается система энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а так же защищенность каждой системы жизнеобеспечения от несанкционированного прохода в них посторонних лиц. Взаимодействие с правоохранительными и надзорными органами; Содержит рекомендации по взаимодействию, а так же телефонные номера служб. Перечень использованных источников информации; Какая литература была использована при разработке паспорта антитеррористической защищенности. Выводы Содержит выводы о степени риска на объекте, а так же перечень рекомендуемых мероприятий. Схема расположения, поэтажные планы, схемы подходящих инженерных коммуникаций, лицензия ЧОП, рекомендации по обеспечению безопасности от проявления терроризма, алгоритм действий руководящего состава при возникновении ЧС; памяткаи посетителям и сотрудникам по действиям в условиях возможного биологического заражения, памятки действия граждан при возникновении ЧС, инструкции по предупреждению проведения теракта и меры защиты рабочих, служащих и посетителей при угрозе проведения и осуществлений теракта, инструкции по действиям дежурного охранника при возникновении чс, связанных с угрозой и проведением террористических актов, фотографии объекта. Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться. Надо понимать, что в Федеральным законодательстве есть только указание, что необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, но так же существует ряд пробелов: отсутствует единый образец заполнения паспорта, отсутствует перечень согласующих органов, не указан порядок и сроки переработки паспортов, отсутствует перечень органов где паспорт должен хранится. Данный факт повлек за собой следующее. На муниципальном уровне принимались указания которые разъясняли данные моменты, но каждое муниципальное образование делало по своему. На данный момент ситуация такова: Нет единого названия документа. В каждом муниципальном образовании по разному называют документ: паспорт безопасности объекта предприятияпаспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической безопасности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, паспорт безопасности объекта территории и т. Некоторые органы государственной власти утвердили свой ведомственный шаблон, таким образом если вы к нему относитесь, то надо использовать. Так же каждое муниципальное образование утвердило свой шаблон. Первую подпись и печать ставит руководитель объекта. Так же, согласно статья 3 ПП РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов территорий " паспорт антитеррористической защищенности подлежит согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти сферы деятельности которых затрагиваются. В основном по России паспорт нужно согласовывать со следующими ораганами: МВД ГУВД, УВД, УМВДФСБ УФСБМЧС ГУ ГОЧС, УМЧС. Так же, в соответствии с данной статьей, каждое муниципальное образование определяет какие органы государственной власти затрагиваются, по этому могут потребоваться дополнительные согласования с: Главой муниципального образования, Антитеррористической комиссией. Примерное количество необходимых экземпляров паспорта антитеррористической защищенности от 2-х до 5-ти. Такое количество связанно с тем, что каждый согласующий орган хранит у себя один экземпляр паспорта антитеррористической защищенности, и еще один экземпляр хранится на объекте. По этому всегда печатается паспортов на один больше, чем согласований. Порядок разработки паспорта АТЗ может значительно сильно отличаться в зависимости от объекта регулирования. Например, в отношении объектов спорта комиссия для проведения категорирования и обследования создается по инициативе администрации муниципального образования. Наиболее часто встречающийся порядок разработки: Отправляется запрос в администрацию муниципального образования в целях создания комиссия для проведения категорирования и обследования; Согласуется дата график проведения обследования Вашего объекта; Проводится обследования; Результаты проведенного обследования оформляются актом обследования и категорирования, а также устанавливается категория потенциальной опасности. Разрабатывается паспорт антитеррора; Разработанные паспорта согласуется с соответствующими инстанциями. Здесь нет единства и по этому необходимо смотреть местное законодательство. Формы паспортов антитерористической защищенности инструкции по заполнению Санитарно-курортные учреждения - Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 18. N 875 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов территорий "; Объекты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - ПП РФ от 03. N 1309 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов территорий "; Объекты Министерства регионального развития Российской Федерации - Постановление Правительства РФ от 28. Москве - Распоряжение Правительства Москвы от 15. N 2335-РП "Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы"; Объекты здравоохранения в г. Москве - Приказ Департамента здравоохранения г. N 938 "Об утверждении единых норм и требований по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы" ; Объекты Министерства спорта - а ; б "Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта"; в "Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта"; г "Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта" Объекты таможенных органов - ПП РФ от 05. N 1328 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов территорий таможенных органов"; Объекты министерства связи - ПП РФ от 30. N 1130 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорийнаходящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов территорий "; Субъекты РФ и муниципальные образования - Приказ МЧС РФ от 25. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; Объекты министерства регионального развития РФ - ПП РФ от 28. N 872 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов территорий Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов территорий "; Розничные рынки - ПП РФ от 28. Мы хотим подвести итог Если Вы прочитали все от начала до конца, то наверняка поняли насколько несовершенно законодательство по данной услуге. Но можем Вас заверить, что наши специалисты разработают и согласуют именно так, как требуется в Вашем регионе. Мы давно разрабатываем паспорта антитеррористической защищенности и всегда держим марку. Звоните +7 495 374-70-47 и Мы разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности для Вас в короткие сроки. Приведена ли в соответствие с требованиями нового Технического регламента нормативно-правовая база, регулирующая пожарную безопасность? © 2000-2016 ГК «РПС» 115088, Москва, ул. Подпишитесь на нашу рассылку и получайте ежемесячно последние изменения в законодательстве. С предыдущими рассылками можно ознакомиться перейдя на страницу.

    Материалы по теме