Как уведомить ФМС о наличии второго гражданства

4 августа 2014 года – в России вступил в силу закон, запрещающий скрывать факт двойного гражданства. Поправки ввели обязанность для российских граждан уведомлять уполномоченный орган (то есть Федеральную миграционную службу России) о наличии иностранного гражданства, вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном ­государстве.

Причем ответственность за сокрытие этого факта совсем «не детская» – уголовное наказание (штраф до 200 000 рублей или 400 часов обязательных работ). Административный же штраф (500–1000 рублей) будет грозить за просрочку при подаче уведомления об ином гражданстве или за указание неполных или заведомо недостоверных сведений. Но обо всем по порядку.

В нашей стране много лет действует правило, согласно которому российский гражданин, у которого есть гражданство другого государства, рассматривается только как российский гражданин (ч. 1 ст. 6 Закона о гражданстве). Наличие второго паспорта иной страны не умаляет его прав и свобод, а также не освобождает от обязанностей (ч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ).

Исключение затрагивает лишь граждан Таджикистана и Туркменистана, с которыми наша страна заключила двусторонние соглашения по вопросам регулирования правового положения лиц с двойным гражданством. Поэтому если у российского гражданина одновременно есть паспорт, например, Таджикистана, то он считается лицом с двойным гражданством и в отношении него действуют особые правила. Например, он может пойти в армию по призыву лишь той страны, на территории которой постоянно проживает на момент призыва (ст. 4 Договора между РФ и ­Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства).

Это означает, что несмотря на наличие гражданства другой страны, если человек является российским гражданином, то государством он рассматривается именно таковым. Несет обязанности, имеет права и свободы в такой же мере, как и любой другой гражданин страны, у которого нет второго гражданства.

С открытием границ и распадом Советского Союза многие наши граждане в поисках лучшей жизни стали уезжать за границу. Получая удостоверение личности другой страны, они не спешили отказываться от российского. Ведь наличие паспортов некоторых стран позволяет ­посещать довольно много стран без получения визы .

Международная консалтинговая компания «Henley&Partners», специализирующаяся на приобретении вида на жительства и гражданства в других странах, ежегодно публикует своеобразный рейтинг стран, наличие паспорта которых позволяет посещать другие государства без оформления визы. Так, по состоянию на 2014 год безвизовый въезд в наибольшее количество стран имеют граждане Финляндии, Германии, Швеции, США и Великобритании (174 государства), второе место занимают Канада и Дания (173 страны), затем следуют Бельгия, Франция, Италия, Япония, ­Южная Корея, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания (172 страны).

Россия вместе с Турцией занимают 38 место. Для граждан этих государств въезд без оформления визы разрешен в 100 стран. Для сравнения: Россию обогнали африканский Маврикий (125 стран и 27 место) и центрально-американский Гондурас (116 стран и 31 место).

А вот соседи нашей страны – Украина (79 стран), Казахстан (66 стран) и Белоруссия (63 страны), Азербайджан и Киргизстан (по 58 стран) пока сильно отстают.

Последние места (93 и 94) достались Ираку и Афганистану. Их граждан без оформления визы пустят лишь в 31 и 28 стран соответственно.

Более подробно с рейтингом на английском языке можно ознакомиться на странице компании в Интернете – https://www.henleyglobal.com/international-visa-restrictions .

И вот в России принимается закон об уведомлении властей о втором гражданстве. К тому же, этот законопроект приняли довольно быстро.

Наибольший резонанс вызвала норма, вводящая за сокрытие второго гражданства уголовную ответственность. Например, Комиссия совета по правам человека при Президенте России в заключении на проект отметила, что привлечение к уголовной ответственности может осуществляться только за совершение общественно-опасных деяний, которым дается индивидуальная уголовно-правовая оценка. Здесь же к ответственности имеет смысл привлекать не рядовых граждан, а только тех лиц, в отношении которых законом установлен запрет иметь иное гражданство (чиновники, прокуроры и некоторые другие). Правительство России также не видело, в чем данное деяние представляет такую общественную опасность, что за него нужно вводить ответственность Уголовным кодексом РФ.

Но у авторов поправок была своя логика. В пояснительной записке к законопроекту об уведомлении о двойном гражданстве написано: «Поскольку гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, находится в политико-правовой связи одновременно с Российской Федерацией и с соответствующим иностранным государством, перед которым он также несет конституционные и иные, вытекающие из законов данного иностранного государства, обязанности, значение для него гражданства Российской Федерации как политико-юридического выражения ценности связи с Отечеством объективно снижается. Волеизъявление такого лица может обуславливаться не только требованиями конституционного правопорядка Российской Федерации и интересами ее народа, но и требованиями, вытекающими из ­принадлежности к иностранному государству».

Видимо, решили, что такому россиянину «доверять полностью нельзя», поскольку он учитывает интересы не только России, но и второго государства, гражданином которого является.

По информации фонда «Миграция XXI век», уведомить власти нужно будет не меньше 10 млн человек (это не только лица, у которых два гражданства, но и вид на жительство, рабочая виза, разрешение на ­работу и другие документы).

А теперь перейдем к практическим вопросам: кто, в какие сроки и каким образом должен уведомить Федеральную миграционную службу России.

Уведомить власти нужно всем российским гражданам, у которых есть:

• второе гражданство;
• вид на жительство;
• другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве.

Исключение составляют лишь граждане РФ, постоянно проживающие за пределами России.

Вид на жительство – это документ, выданный иностранцу или лицу без гражданства в подтверждение права на постоянное проживание в нашей стране, а также права на свободный выезд из РФ и въезд обратно. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Принципиальных моментов здесь два, и они неразрывно связаны. Во-первых, это понятие «постоянно проживающий за границей» и, во-вторых, документы, разрешающие постоянное проживание за пределами России.

К сожалению, ни один нормативный акт не дает нам разъяснения о том, что такое «постоянно проживающий за границей». Можно ли в этом ­случае обратиться к нормативным актам в других областях?

Например, использовать налоговое законодательство, раскрывшее понятие «резидент» в целях исчисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ)? Напомним, налоговыми резидентами признаются граждане, которые фактически находятся в нашей стране не менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев подряд (п. 2 ст. 207 Налогового кодекса РФ).

А вот валютное законодательство к постоянно проживающим за границей относит тех, кто пребывает в стране не менее года (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном ­регулировании и валютном контроле»).

Хотя, возможно, понятие «постоянно проживающий» начинает действовать уже со срока свыше 3 месяцев? Ведь, как правило, именно 90 днями в течение полугода ограничивается непрерывное проживание за рубежом по туристическим визам или поездка в страну без ­оформления визы.

Возникают здесь и другие вопросы. Скажем, должен ли быть срок постоянного проживания за границей непрерывным, и тогда российские граждане считаются проживающими там постоянно, а если срок прервется (хотя бы на один день), то нужно срочно уведомлять ФМС России? Здесь уместно вспомнить, что согласно ст. 13 Закона о гражданстве срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение года.

Отсюда вытекает второй принципиальный момент, который нам интересен: какие именно документы, помимо паспорта и вида на ­жительство, разрешают постоянное проживание за пределами России?

Разъяснений закон не дает. Поэтому обратимся к иным документам. Так, Министерство иностранных дел России еще в 2012 году отмечало, что дать обобщенный перечень документов, которыми может подтверждаться постоянное или временное пребывание гражданина России за рубежом, не представляется возможным (письмо МИД РФ от 11.09.2012 № 7695/дэс).

Ключевой вывод ведомства содержится ниже: поскольку в действующем российском законодательстве не раскрывается понятие «постоянно проживающий в иностранном государстве», правовой статус граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве, должен определяться в соответствии с законодательством этих иностранных государств. Поэтому и документы, равно как и требования к их оформлению, устанавливаются законодательством каждого ­конкретного иностранного государства.

Одним из наиболее острых является вопрос о том, попадают ли под понятие «другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве», например, студенческие визы или временные, выданные сроком на 1–5 лет и дающие право проживать в зарубежной стране более полугода подряд? Точки зрения представителей ФМС России разнятся. В одних неофициальных разъяснениях они отмечают, что рабочие и студенческие визы, хоть и могут быть многолетними и неоднократными, не являются подтверждением постоянного проживания за рубежом. В других высказывается мнение о том, что резидентские визы и краткосрочные виды на жительство (до года) являются документами постоянного проживания в иностранных государствах.

Что означает неофициальное разъяснение? Несмотря на то, что толкование смысла правовой нормы дано официальными лицами или органами, оно не носит обязательный характер, а это значит, на него нельзя сослаться в случае возникновения спора, но, вполне возможно, что позже оно будет обличено в официальную форму.

Процитируем мнение УФМС России по г. Москве. На официальном сайте ведомства о вопросе уведомления чиновники пояснили: «В случае если гражданин Российской Федерации считает себя постоянно проживающим за пределами Российской Федерации и имеет в соответствии с законодательством иностранного государства документ. подтверждающий право на постоянное проживание, такой гражданин освобождается от обязанности по подаче уведомления».

Другими словами, если россиянин считает себя постоянно проживающим за границей и у него есть соответствующий документ, то он освобожден от этой почетной обязанности. Однако не все так просто. В неофициальных разъяснениях (ссылки на которые мы дали чуть выше) некоторые представители миграционной службы высказали категоричное мнение, что освобождаются от обязанности уведомить лишь постоянно проживающие за границей граждане России, у которых отсутствует место жительства на территории РФ. То есть если в паспорте не стоит штамп о регистрации на территории страны (так ­называемой постоянной прописке).

Отметим, что многие россияне, несмотря на получение второго гражданства и постоянное проживание за рубежом, не спешат отказываться от «прописки» на родине, особенно если квартира у них находится в собственности. Ведь по закону отказываться от нее они не обязаны, да и не запрещено иметь несколько жилых помещений в разных странах в качестве постоянного жилья. И наличие регистрации не приравнивается к факту постоянного проживания. В общем, позиция чиновников «сложна для восприятия».

Другие представители миграционной службы не столь категоричны. По их словам, неоспоримым доказательством, что гражданин не проживал на территории России, будет отметка о выезде на постоянное место жительства (т.е. как раз «снятие» с регистрации по месту жительства в России).

Если же такой отметки нет, то доказать постоянное проживание можно другим документом – загранпаспортом с отметками о выезде и въезде, по которым можно установить период отсутствия гражданина на территории нашей страны, документом, подтверждающим обучение или работу за пределами Российской Федерации .

В общем, пока нет официальных разъяснений, приходится ориентироваться на последние разъяснения чиновников.

Уведомить о наличии зарубежного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, необходимо территориальный орган ФМС России в течение 60 днейс момента получения документа (п. 3 ст. 6 ­Закона о гражданстве).

На практике возможны ситуации, когда документа, разрешающего постоянное проживание россиянина за границей, на руках нет. Например, в некоторых странах несовершеннолетним детям не выдается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Или россиянин пытался отказаться от гражданства другой страны, но не знает, прекратились ли с ней взаимоотношения (нет подтверждающего документа). В любом случае миграционная служба настаивает на подаче ­уведомления с ­указанием, что подтверждающих документов нет.

Если же россиянин на начало августа (момент вступления закона в силу) уже имел иностранное гражданство, вид на жительство или аналогичный документ, то для него срок уведомления составляет 60 календарных дней с момента вступления закона в силу. Отсчитываем 60 дней от 4 августа 2014 года – получается, уведомить следует до 2 октября 2014 года включительно (ст. 6 Закона № 142-ФЗ). Сроки, как видите, довольно жесткие.

Здесь нужно добавить, что форма уведомления была опубликована уже после вступления закона в силу и начала действовать лишь 17 августа 2014 года, т.е. почти 2 недели спустя. Соответственно, небольшой двухмесячный срок на уведомление был сокращен по причинам, не зависящим от граждан. Миграционное ведомство поздно спохватилось и не успело к сроку. Полагаем, что если уведомить ФМС России на 13 дней позднее, то к административной ответственности за это не привлекут. Более того, многие граждане пытались выполнить обязанность и поставить в известность о втором паспорте ФМС России раньше 17 августа, но в приеме уведомлений в свободной форме или по не вступившей в силу форме им отказывали.

Большинство вопросов возникает у той категории граждан, которая попала под неофициальные разъяснения чиновников, – они проживают постоянно за границей, но регистрация в России у них сохранена. Нужно ли им уложиться в 2-месячный срок после вступления закона в силу и срочно приехать в страну только ради того, чтобы исполнить требования закона?

Здесь миграционная служба нашла нестандартный выход из ситуации. В неофициальных разъяснениях они предлагают уведомить государство по первому приезду в страну. Другими словами, как только постоянно проживающий в иностранном государстве россиянин, у которого сохранилась «прописка», первый раз пересечет границу России (не важно, на день или на год), он должен будет уведомить ФМС ­России.

Подчеркнем: в законе такой пометки нет. Как, впрочем, и уточнения о необходимости уведомлять власти в случае сохранения регистрации в России.

Иные сроки на уведомление установлены для граждан Крыма и Севастополя. которые приобрели гражданство России в соответствии с Договором между РФ и Республикой Крым и Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Необходимость поделиться данными о втором гражданстве у них ­наступит с 1 января 2016 года (ч. 5 ст. 6 Закона № 142-ФЗ).

Как мы отмечали выше, форма уведомления, а также порядок его подачи утверждены Приказом ФМС России от 28.07.2014 № 450. Форма уведомления о наличии у россиянина иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, утверждена Приложением № 1 к Приказу. Образец заполнения этого документа смотрите в Примере 1. За несовершеннолетних и недееспособных граждан подают уведомление их законные представители по форме, ­утвержденной Приложением № 2 к Приказу.

Образец заполнения уведомления ФМС о наличии иного гражданства либо вида на жительство

В документах можно найти, о чем нужно уведомить государство. Это:

• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;
• место жительства (место пребывания или место фактического нахождения в РФ);
• серия и номер российского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• наименование имеющегося иного гражданства; серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо другого документа, дающего право на постоянное проживание там;
• дата и основание приобретения иностранного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
• сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иной стране или получении нового ­соответствующего документа;
• сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о вашем выходе из гражданства этой страны или об отказе от имеющегося документа на право постоянного проживания там (в случае направления такого обращения).

Уведомление заполняется на русском языке; это можно сделать как от руки, так и на компьютере. В случае необходимости (например, для указания реквизитов зарубежного документа) можно использовать латинский алфавит. Сокращения, аббревиатуры, зачеркивания и ­исправления не допускаются. Заполнить нужно все поля в уведомлении.

Вместе с заявлением необходимо принести оригиналы и копии следующих документов:

• паспорт гражданина России (свидетельство о рождении гражданина России для детей до 14 лет);
• паспорт гражданина иностранного государства, либо вид на жительство, либо иной документ, подтверждающий право на постоянное ­проживание в иностранном государстве.

Обратите внимание: нотариальный перевод иностранных документов, удостоверяющих личность или предоставляющих вид на жительство, не требуется! Это подтвердила Федеральная миграционная служба России на официальном сайте. Достаточно предоставить обычные копии документов без перевода на русский язык.

Закон предусматривает 2 варианта уведомления. Прийти лично можно:

• либо в территориальный орган ФМС России (адреса можно посмотреть на сайте ведомства, см. Пример 2);
• либо на почту.

Как поясняет ФМС России, нельзя подать уведомление:

• в случае временного нахождения гражданина РФ за рубежом, в том числе через консульские учреждения или дипломатические представительства, находящиеся за границей;
• через доверенного представителя на территории нашей страны.

Т.е. уведомить необходимо только лично! Отправить своего помощника, секретаря, близкого родственника, даже если до этого ­предварительно оформить ему нотариальную доверенность, не получится.

Если у гражданина есть место жительства в России, то нужно выбрать территориальный орган ФМС по месту жительства в пределах Российской Федерации. Если места жительства нет, то по месту его пребывания в пределах России. Если же отсутствует место жительства и место пребывания в пределах нашей страны, то по месту фактического нахождения в РФ.

Найдем адрес нужной территориальной миграционной службы

Допустим, гражданин зарегистрирован в новой Москве – поселке Курилово Троицкого административного округа. На сайте Управления Федеральной миграционной службы Москвы www.fmsmoscow.ru зайдите на вкладку «УФМС», затем выберите «Структурные подразделения УФМС России по г. ­Москве». Там нужно нажать на нужный вам округ и выбрать отделение в поселке Курилово.

Отнести уведомление можно и в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Адрес ближайшего центра можно посмотреть на официальном сайте МФЦ – http://мфц.рф/mfc/index/regions .

Несмотря на активное развитие сайта госуслуг, электронной формы подачи уведомления не предусмотрено.

Уплата государственной пошлины за подачу уведомления или за бланки не предусмотрена.

Сама процедура подачи заявления довольна проста. Собеседования и разговоров по душам не будет.

Следует заполнить форму уведомления, сделать копии документов, не забыв оригиналы. Принести все это с собой. Сотрудник миграционной службы проверит заявление, сверив данные представленных документов в заявлении и копиях, вернет оригиналы и выдаст отрывной талон, ­подтверждающий исполнение закона.

Почтовое отделение можно выбрать любое, но и здесь обязанность по уведомлению может исполнить только сам заявитель, поскольку при пересылке уведомления нужно представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность на территории нашей страны.

Подробнее о правилах приема уведомления на почте читайте на официальном сайте Почты России. Добавим лишь, что услуга по приему уведомления о двойном гражданстве на почте не бесплатная, ее стоимость составляет 290 рублей, причем сюда не входит стоимость ­пересылки, ­которая оплачивается дополнительно.

После проверки уведомления и отправки почтового отправления оператор вместе с квитанцией об отправке почтового отправления и одним экземпляром описи вложения выдаст клиенту отрывной талон уведомления с оттиском календарного штемпеля и подписью оператора. Эти документы необходимо сохранить – именно они будут доказательством того, что обязанность исполнена.

Как мы сказали в начале статьи, закон установил 2 вида ответственности: административную и уголовную.

В Уголовный кодекс РФ введена новая статья 330.2, согласно которой неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, грозит:

• штрафом:
  • в размере до 200 000 рублей или
  • в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо
• обязательными работами на срок до 400 часов.

Внесена новая норма и в Кодекс РФ об административных правонарушениях – статья 19.8.3, которая вводит ответственность за нарушение установленного порядка подачи гражданином РФ или законным представителем гражданина РФ уведомления о наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Нарушение заключается в:

• несвоевременной подаче такого уведомления,
• предоставлении сведений, которые содержатся в уведомлении, в неполном объеме,
• предоставлении заведомо недостоверных сведений.

В таком случае нарушитель может быть оштрафован на сумму от 500 до 1 000 рублей.

Не секрет, что сбор этих данных осуществляется не просто так. Минэкономразвития России в конце августа разработало законопроект, согласно которому обладатели второго паспорта не смогут заключать сделки и получать государственную поддержку от Внешэкономбанка. А Министерство юстиции РФ в начале сентября опубликовало поправки в закон о нотариате, согласно которым россиянам, имеющим второе гражданство, будет ­запрещено работать нотариусами. И это лишь первые ласточки.

Вопросов до сих пор остается немало. Новую систему только запускают, и ее отладка будет идти по ходу работы. По некоторым сложным вопросам есть разрозненные разъяснения, которые пока не подкреплены нормативными актами. Есть множество документов, которые могут свидетельствовать о праве на постоянное проживание за границей, однако будут ли они являться таковыми для нашего государства – это вопрос. Потому многие, опасаясь ответственности, уведомляют, не дожидаясь разъяснений, посчитав, что лучше перестраховаться и сообщить все ­данные, которые о них «могут пригодиться».

Наталья Свистунова — главный редактор журнала «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», редакция журнала «Делопроизводство и документооборот на предприятии »

Уведомление о виде на жительство в 2016 году

В последние годы все чаще российское правительство вносит корректировки в закон «О гражданстве». Связано это с изменениями политической ситуации в мире. В 2014 г. были приняты изменения о необходимости российским гражданам подавать уведомление о виде на жительство в 2015 году в иностранном государстве, и невыполнение этого требования может повлечь неприятные последствия.

Необходимо знать, что на сегодняшний день подача уведомления является обязательной для всех граждан, получивших вид на жительство (ПМЖ или гражданство) в другой стране.

Сделать это необходимо лично, обратившись в отделение Федеральной миграционной службы по месту жительства в России, либо с помощью почтового отправления.

Подать уведомление может:

• гражданин РФ, достигший 18-летнего возраста;
• один из родителей или представитель лица, не достигшего указанного возраста, либо недееспособного гражданина.

Заполнить бланк уведомления каждый заявитель должен собственноручно либо с помощью технических средств. Язык заполнения – русский.

Запрещено в тексте заявления использовать сокращения, аббревиатуры. Не допускаются исправления и зачеркивания. Если того требует текст, можно использовать латинский алфавит для заполнения некоторых пунктов.

Заполненными должны быть все разделы. К документу следует приложить копию паспорта другой страны или любого другого удостоверения личности, подтверждающего факт легального пребывания за рубежом.

Заявление несовершеннолетнего лица должно сопровождаться такими документами:

• свидетельство о рождении;
• акт опекунского ведомства о назначении ответственного за данного гражданина лица.

Имейте в виду, что, если способом отправки вашего заявления вы избрали почтовые услуги, то будьте готовы к тому, что служащий почтового подразделения проверит ваше удостоверение личности, подписи в документах и их подлинность. То же касается и процедуры подачи уведомления для несовершеннолетних граждан. После проверки служащий почты заполняет отрывной бланк и отдает его вам на руки. Отправка поданных документов будет осуществлена не позже, чем на следующий рабочий день со дня обращения гражданина в отделение почты.

Нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией юриста онлайн:

Закон устанавливает не только порядок подачи заявления, но и набор сведений, которые необходимо указать. На сегодняшний день уведомление о проживании по виду на жительство за рубежом выглядит так:

1. ФИО, место и дата рождения.
2. Место фактического пребывания (место жительства).
3. Данные российского паспорта – серия, номер, место и дата выдачи.
4. Сведения об иностранном подданстве – страна, данные удостоверения личности, выданного иным государством.
5. Основание и дата получения ВНЖ в другой стране.
6. Информация о продлении иностранного паспорта или ВНЖ.
7. Сведения о подаче прошения об отказе от предыдущего гражданства.

Если ваш список ВНЖ состоит из нескольких государств, тогда подавать уведомление необходимо относительно каждого из них.

Предусмотрены исключения, когда подача сведения об иностранном ВНЖ не является обязательной. К таким гражданам относятся:

• лица, постоянно проживающие за рубежом;
• граждане, получившие право на проживание в странах, с которыми РФ подписала международные договора. Например, граждане Таджикистана и Туркменистана могут проигнорировать данную процедуру, поскольку правительства данных государств подписали с Россией соглашение о двойном гражданстве. Обратите внимание, что договор с Туркменистаном заканчивается в мае текущего года.

Что касается лиц, которые постоянно находятся в стране своего нового подданства, то им подать уведомление о наличии иностранного ВНЖ нужно, как только они пересекут российскую границу.

Уклонение от выполнения данного требования, безусловно, не остается безнаказанным.

Первое, что вас ожидает, это штраф – 200 тысяч рублей или в размере годового оклада или другого дохода из расчета за год. Альтернативой денежной выплате является общественно-полезный труд в количество 400 часов.

Более того, карается не только сокрытие сведений о ВНЖ, но и подача неполных или ложных сведений. Штраф в этом случае невелик – от 500 до 1000 рублей. Но и эта неприятность может плохо сказаться на вашей репутации.

Уведомление о двойном гражданстве: список документов

Многие страны вводят запрет на получение двойного гражданства. Но Россия не ограничивает своих граждан в данном вопросе. Исключение составляют только работники государственных структур. В этой статье речь пойдет об основаниях и о процедуре уведомления государства о наличии у конкретного гражданина двойного варианта гражданства, а также о необходимых документов для этого.

Двойное гражданство подразумевает наличие у человека особого статуса, согласно которому он имеет подданство сразу двух государств. Это явление получило достаточно большое распространение на территории стран СНГ.

В связи с нововведениями, принятыми правительством в 2014 году, граждане, обладающие двойным гражданством, должны поставить государство об этом в известность.

На территории РФ имеются два варианта статуса, которые с юридической стороны отражают состояние двойного гражданства:

• гражданин России оформляет паспорт или вид на жительство для другой страны, в соответствии с подписанными международными соглашениями между конкретными государствами. Подобное соглашение, к примеру, заключено между Россией, Таджикистаном, Туркменистаном и т.д.;
• получение второго гражданства, выданного другим государством. При этом РФ как страна, в данной ситуации прямого участия не принимала.

Согласно мнению юристов, получение двойного варианта гражданства по отношению к иным государствам возможно и в иных ситуациях, но они крайне редки.

Согласно действующим законодательным нормативам, основанием для уведомления государства о наличии дополнительного подданства, полученного у другой страны, являются:

1. лица, которые обладают постоянным местом жительства (имеется вид на проживание) в иной державе и живет за пределами РФ, но периодически посещает родину;
2. наличие у гражданина России вида на жительство или постоянного разрешения на проживание в иной стране, но человек живет на территории РФ;
3. наличие у человека второго подданства или вида на проживание, выданного любым иностранным государством.

Следовательно, если гражданин России не посещает страну и обладает двойным гражданством, уведомлять государство в такой ситуации не надо. При этом человек должен быть снят с регистрации в РФ.

При наличии нескольких видов подданства, необходимую процедуру уведомления могут не проходить следующие категории граждан:

• лица, которые были сняты с регистрационного учета;
• лица, имеющие паспорта, выданные в Таджикистане и Туркменистане;
• лица, которые проживают на территории города Севастополь и Крыма в целом. Для этих людей действующее законодательство вступит в силу только после 1 января 2016 года.

Прежде чем начинать столь нужную процедуру уведомления о наличии нескольких гражданств, необходимо достоверно убедиться, что ваша ситуация подпадает под требования действующих законодательных норм.

Чтобы поставить в известность государство касательно наличия нескольких подданств у одного человека, гражданин России обязан собрать определенный список документов.

Нужный перечень документации может подавать как лично гражданин РФ, так и его законно уполномоченный представитель. Представлять интересы гражданина нужно в случае не достижения им восемнадцати лет или при наличии ограниченной дееспособности.

Нужный перечень документации в данной ситуации в себя включает:

1. заявление-бланк или уведомление. Форма заявления существует в двух вариантах: для совершеннолетних и несовершеннолетних граждан. Его можно заполнять как вручную, так и при помощи технических приспособлений. Язык заполнения – только русский. Допускается использование букв латинского алфавита в определенных графах и полях документа. Заполненными должны быть все поля и графы. При его оформлении нельзя использовать аббревиатуры и сокращения, вносить исправления, перечеркивания и т.п. В заявлении нужно указать определенные данные: ФИО, место и дата рождения, сведения касательно места проживания или пребывания, серия и номер выданного паспорта, наименование подданства иного государства (полное), сроки окончания действия разрешения, выданного на проживание в другом государстве и т.д.;
2. любой документ, подтверждающий личность человека на территории России. Сюда же относится документ, правомочный удостоверять личность человека на территории любого другого государства, выдавшего второе гражданство. Наиболее часто в роли такого документа выступает паспорт. Нужно принести обязательно оригинал и его копию;
3. документация, в которой указано наличие у конкретного человека права на осуществление постоянного проживания на территории любого иностранного государства.

Подтверждение наличия двойного подданства требует от лиц, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, а также граждан с ограниченной дееспособностью, сбора следующей документации:

Следует знать, что перевод всех документов на русский язык, а также его нотариальное заверение делать не обязательно. Подача всей нужной документации производится в отделение ФМС, которое располагается по месту жительства.

Согласно закону, вступившему в силу в 2014 году, людям, имеющих двойное подданство и находящихся в любом регионе на территории РФ, обязано надлежит уведомить государство об этом в течение строго определенного срока. Этот временной период составляет ровно 60 дней. Нарушение указанных сроков карается административным взысканием.

На сегодняшний день существует два способа постановки государства в известность по этому вопросу:

• личное посещение отделения ФМС. Считается самым оптимальным и быстрым способом;
• воспользоваться услугами почты России и переслать всю нужную документацию в ФМС.

Рассмотрим более внимательно каждый из приведенных способов. Итак, личная подача нужной документации в отделение ФМС по месту своей прописки. При отсутствии постоянной регистрации, можно обратиться в отделение ФМС по месту своего фактического пребывания. Информацию о нужном отделении (адрес, график работы и т.д.) можно узнать через интернет или позвонив по контактному телефону.

В случае самоличного обращения необходимо будет непосредственно на приеме заполнить соответствующий бланк (уведомление). К нему следует прикрепить необходимый пакет документации. По окончанию приема сотрудник заверяет поданные документы своей подписью и вручает заявителю «корешок» от заполненного бланка.

Отправка документов через почту. Такой вариант менее предпочтителен и к нему прибегают только тогда, когда первый способ по ряду причин невозможен. Кроме того, вариант отправки документов через почту стал доступен граждан только через пару дней после вступления в юридическую силу нового закона, раньше его и вовсе не было.

Отправлять документацию можно через любое отделение почты России. В этом случае бланк можно скачать с интернета и заполняется самостоятельно дома. Также как и при личном посещении миграционной службы, сотрудник почты заверяет принятие документации, ставя на ней оттиск или печать вместо личной подписи.

Вне зависимости от способа уведомления, после подачи вышеприведенного перечня документов, сотрудники миграционной службы осуществляют проверку правильности заполненного человеком заявления и наличие всех нужных документов. При отсутствии недочетов гражданин будет уведомлен о принятии этих сведений в письменном виде.

Причем такой вариант не зависит от выбранного вами способа подачи документации. Однако в случае отправки документов через почту заявителю сотрудник выдает еще так называемый «трек-номер». С его помощью можно легко отслеживать состояние дел, касательно вашего вопроса.

Какой бы вариант не был выбран заинтересованным лицом, следует знать, что заявитель должен обязательно получить подтверждение факта принятия всех принесенных/отправленных сведений.

Стоит отметить, что в период подготовки нужного документа о получении второго гражданства, согласно нововведению, возможно уведомление и через интернет. Чтобы это сделать, нужно зайти на официальный портал ФМС и выбрать соответствующий раздел. Но данный пункт закона еще не прошел окончательную редакцию.

Законные представители лиц, не достигших 18 лет, которыми могут являться родители или опекуны, подают уведомления точно так же, как и остальные граждане – личное посещение или отправка через почту.

Предварительный сбор нужной информации будет всегда полезным в любом случае, не только в ситуации получения двойного подданства. Располагая необходимыми сведениями касательно данного вопроса, можно быстро проделать все нужные действия и вложиться в отведенные законом сроки, чтобы избежать административных взысканий. Зная, какие документы нужны, можно за один раз подать всю необходимую документацию, что поможет значительно сэкономить время и больше не возвращаться к этому вопросу.

На записи юрист дает советы по оформлению гражданином России двойного гражданства и рассказывает о том, к акие документы нужны.