ГОСТ Р 55679-2013: Оборудование детских спортивных площадок

Официально распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО "ЦНТИ Нормоконтроль".

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

• Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
• Курьерская доставка (7 дней)
• Самовывоз из московского офиса
• Почта РФ

Распространяется на оборудование детских спортивных площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов

Г ОСТР 55679-2013

одного раз а в 12 мес.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют:

- наличие гниения деревянных элементов;

- наличие корразии металлических элементов,

- влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования.

Особое внимание уделяют скрытый труднодоступным элементам оборудования Ежегодный основной осмотр проводит компетентный персонал в строгом

соответствии с инструкцией изготовителя/продавца.

6.5 Графики осмотров

6.5.1 В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров.

6.5.2 При составлении графика учитывают:

- климатические условия, от которых может зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах.

В графике перечисляют оборудование и элементы оборудования, подлежащие проверке при различных видах осмотров в соответствии с 6.4.

6.6 При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

6.7 После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок детской спортивной площадки был безопасным.

7 Требования безопасности при эксплуатации

7.1 Эксплуатант (владелец разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета:

- требований эксплуатационных и иных документов, предоставленных из гот овит ел ем/пр о дав цом,

- установки, обслуживания и ремонта оборудования,

- климатических условий и условий эксплуатации оборудования.

7.2 Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не

Г ОСТР 55679-2013

реже одного раза в 12 мес оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опьпа или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

7.3 Требования к персоналу

Персонал должен бьпь обученными компетентным

Уровень компетентности персонала определяется вид ом выполняемых работ.

Пер с он ап должен иметь точную информацию о выполняемой работе, уровне ответственности и полномочий.

7.4 Документация на оборудование

Вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т. п.) подлежит постоянному хранению.

Должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации во время осмотров, обслуживания и ремонт а оборудования

7.5 Информационное обеспечение безопасности

Для обеспечения безопасности на детской спортивной площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

- правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

- номера телефонов службы спасения, скорой помощи,

- намер(а) телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования

Пример оформления информационной доски приведен в приложении Г.

7.6 Обеспечение оказания экстренной помощи

Входы, выходы, эвакуационные пути, проходы предназначенные для работников службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации, должны быть всегда доступны, открытый свободны от препятствий

7.7 Устранение неисправностей

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

7.8 Регулярное обслуживание

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудов ания и покрытий детской спортивной площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают:

- проверку и подтягивание узлов крепления,

Г ОСТР 55679-2013

Приложение Г (справочное)

Пример оформлении информационней доски

ПРАВИЛА пользования детской спор тивной площадкой

Оборудование не рассчитано на использование маленькими детьми, в возрасте до трех лет.

Дети до сет лет должны находиться на спортивной площадке под присмотром родителей, воспитателей или сопровождающих взрослых.

Перед использованием площадки или оборудования убедитесь в их безопасности и отсутствии посторонних предметов.

Во время игры или тренировки необходимо снимать украшения, в т. ч. кольца с пальцев и другие предметы, так как они могут стать причиной травмы.

На детской спортккнскплыцпдее

Пользоваться детским спортивным оборудованием лицам старше 16

Мусорить, курить и оставлять окурки, приносить и оставлять стеклянные бутылки.

Выгуливать домашних животных на детской спортивной площадке.

Использовать спортивную площадку и оборудование не по назначению.

Залезать на ограждение или сетку ограждения.

Залезать, виснуть или подтягиваться на оборудовании, не предназначенном для этого.

Номера телефонов для экстренных случаев

Медицинская служба (скорая помощь) _

Служба спасения _

Ближайший теле фон находится по адресу _

Г ОСТР 55679-2013

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБОРУДОВАНИЕ ДЕТСКИХ СПОРТИВНЫХ ПЛОЩАДОК Безопасность при эксплуатации

Equipment children's spoits grounds Safety under maintenance

Дата введения - 2015 - 01 - 01

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских спортивных площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 2.601 -2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы ГОСТ 18322 -78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения ГОСТР 55677 - 2013 Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. О бщие требов ания

Примечание - При пользовании настоящим стандартом гелесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной ate теме общего пользования - ка официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию ка 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год Если заменен ссылочный стандарт; ка который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию юменений Если заменен ссылочный стандарт, ка который дана датированная ссылка, внесено юменегае, затрагивающее положение, на которое дам ссылка, то это положение рекомендуется применят без у 1 *та данного изменения Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка ка него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

Какой должна быть детская площадка? Нормативы и правила

В Подмосковье 5-летнюю девочку убило качелями
Во время игры на детской площадке ребенок получил сильнейшую черепно-мозговую травму и скончался, несмотря на усилия врачей

Дворовая территория обычно является собственностью муниципалитета, поэтому именно местная администрация должна заниматься благоустройством территории, в том числе, строить детские площадки.

Как правило, в городах есть специальные программы по благоустройству, в них отдельным пунктом прописывается постройка площадок для детей. После строительства, которое осуществляется районными инженерными службами (ГУ ИС), детские площадки передаются на баланс управляющих компаний, которые и следят за ее состоянием.

Если вы приобретаете квартиру в новостройке, в строительную смету могут быть включены затраты на придомовую детскую площадку. Вы имеете право не принимать у застройщика дом в эксплуатацию, если такой площадки нет или она построена без соблюдения соответствующих нормативов.

До 2003 года в РФ не существовало каких-либо нормативных документов, регулирующих эксплуатацию детских игровых площадок. С 2003 года был создан «Технический комитет по стандартизации ТК-455 «Оборудование детских игровых площадок», который разработал специальные госстандарты.

Строительство и эксплуатация игровых площадок должна проводиться в соответствии с этими стандартами, в них содержатся нормативы по безопасности и методы испытаний оборудования и покрытий детских площадок. Так, в стандартах прописаны требования к применяемым материалам, к прочности и другим техническим показателям конструкций, к отсутствию застреваний (рук, ног и пр.) при перемещениях ребенка. Там же содержится описание того, какими должны быть игровые зоны, элементы доступа (лестницы, стремянки), канаты и цепи, а также фундамент.

Ребёнок упал с качелей. Как оказать первую помощь
С качелями, любимым детским развлечением, связано немало травм

Всего было разработано 14 ГОСТов, в которых содержатся все необходимые сведения относительно детских игровых площадок.

Согласно ГОСТам, визуальный осмотр площадок должен производиться регулярно (периодичность устанавливает эксплуатант), а если оборудование используется интенсивно или подлежит актам вандализма, то осмотр должен быть ежедневным. Функциональный осмотр (в т.ч. выявление износа конструкций) осуществляется раз в 1-3 месяца. Основной осмотр должен проводиться ежегодно, на его основании составляется акт с оценкой технического состояния оборудования. Площадки должны регулярно обслуживаться: рабочие должны подтягивать узлы крепления, обновлять окраску, обслуживать ударопоглощающие покрытия, смазывать подшипники и пр.

Тем не менее, формально эти требования носят, в основном, рекомендательный характер. Кроме того, практически полностью отсутствует система общественного или экспертного контроля за ходом строительства и обустройства детских площадок .

С 1 июня 2012 года в силу вступил технический регламент «О безопасности комплекса детских площадок», однако и он носит рекомендательный характер. В связи с этим представители Общественной палаты РФ осенью 2012 года внесли предложение об установлении обязательных для исполнения нормативов по строительству и эксплуатации детских площадок.

Согласно действующим нормативам, у каждой игровой площадки должен иметься паспорт безопасности (ГОСТ 2.601). Те площадки, которые были построены до 2005 года и не имели паспорта, были реконструированы, дабы соответствовать нормам безопасности.

На игровых площадках по регламенту должны быть установлены информационные щиты, в которых можно найти правила эксплуатации при пользовании площадкой, номера телефонов служб спасения и скорой помощи, номера телефонов, по которым можно сообщить о неисправности того или иного оборудования.

Здесь же должно быть специальное ограждение, препятствующее попаданию детей на дороги.

На игровых площадках не должно быть :

• незакрепленных качелей,
• повреждений перил горок,
• острых углов,
• бетонных бордюров.
• Ступеньки должны быть прорезиненными.

Полностью все предписания можно посмотреть в текстах ГОСТов, которые находятся в открытом доступе в интернете.

Проверкой нарушений требований безопасности на игровых площадках занимаются не только представители администрации района, но и сотрудники Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ).

При этом, если возникает необходимость (к примеру, ребенок травмировался), к делу подключается прокуратура. По результатам проверок в администрацию города отправляются постановления к устранению нарушений норм безопасности. Если нарушения нормативов повлекло за собой тяжелую травму или смерть ребенка, то к уголовной ответственности могут быть привлечены все виновники нарушений – от сотрудников инженерных служб до глав местной администрации.

Полезная ссылка для жителей столицы (позволяет найти контакты своей Управы ).

Если детская площадка во дворе совсем разбита, можно звонить не только в местную администрацию, но и в ОАТИ по телефону горячей линии: 8 (499) 264-96-81.

Горячая линия Общественной палаты РФ «Осторожно, детская площадка»: 8-800-700-8-800.

Фото опасных конструкций можно прислать по адресу hotline@oprf.ru

ЗАДАЙТЕ СВОЙ ВОПРОС «AиФ»!

Правила эксплуатации детской площадки - Компания Комплекс Маф

Игровая зона под конструкциями комплекса должна быть свободна от посторонних предметов, для уменьшения вероятности получения травмы в случае падения.

В случае нахождения на комплексе двух и более детей пресекайте любые попытки ссоры между ними.

Одежда ребенка должна быть удобной. Она не должна сковывать движения. Наличие посторонних колющих предметов на одежде или в карманах (например, значки, булавки, заколки, мелкие игрушки и т.п.) могут явиться причиной травмы.

Дети до 7 – ми лет должны находиться на детской площадке под присмотром родителей, воспитателей или сопровождающих взрослых.

Не допускается использование игрового оборудования детьми старше 16 лет и весом более 70 кг.

Запрещено использование в качестве покрытия под комплексом твердых покрытий типа бетона или асфальта. В качестве покрытия рекомендуется использовать плотно укатанный песок или гранитную крошку мелких фракций, покрытия из резиновой крошки, специальные покрытия.

Не допускается установка или нахождение вблизи комплекса предметов, которые могут травмировать ребенка.

Запрещается использовать игровое оборудование не по назначению.

Использование динамических элементов (качелей, качалок, каруселей) производить осмотрительно, учитывая присутствие и перемещение детей находящихся на площадке.

Использование динамических элементов с одним посадочным местом, допускается исключительно одним ребёнком.

Использование динамических элементов с двумя и более посадочными местами желательно детьми примерно одного возраста.

Категорически запрещается сходить (спрыгивать) с динамических элементов: качелей, качалок, каруселей до момента полной остановки всех узлов изделия.

Необходимо пресекать браваду, бахвальство детей при использовании элементов детской игровой или спортивной площадки.

Перелезать через ограждения, залезать на крыши и подобное – запрещается.

В случае поломки каких-либо элементов на детских площадках просим звонить по тел. 8 (49638) 20-304 (МУП "Парк-Сервис) либо по тел. 8 (49638) 24-441 (Дежурный МУП "МГЖУ")

При обнаружении на детских площадках попыток вандализма, кражи, хулиганских действий, распитии алкогольных напитков и т.д. ПРОСИМ СООБЩАТЬ СРАЗУ В ПОЛИЦИЮ по тел. 02, 8 (496-38) 21-290

Как добиться ремонта детской площадки (ИНСТРУКЦИЯ)

Главной темой на заседании комитета по жизнеобеспечению для депутатов владимирского горсовета стал вопрос о состоянии детских игровых площадок и их содержания. С информацией выступил заместитель главы администрации города Сергей Литвинкин. Мы разобрались в этой ситуации и подготовили инструкцию «Как построить/отремонтировать детскую площадку возле дома».

Ни для кого не секрет, что во многих дворах Владимира детские площадки больше похожи на декорации к фильмам ужасов. Качели сломаны, лавочки отсутствуют, а песочницы давно потеряли форму квадрата. Разумеется, этот «площадный» вопрос крайне волнует жителей города. Самое интересное, что решить его жильцы дома могут самостоятельно. Но почему-то все равно обращаются в администрацию города.

- Нередко жители обращаются в администрацию города и к депутатам с просьбой оборудовать во дворе дома новую детскую площадку. Здесь очень важна разъяснительная работа депутатов со своими избирателями об их правах и обязанностях. - пояснил Сергей Литвинкин, заместитель главы администрации города. - В соответствии с жилищным законодательством только собственники помещений в каждом многоквартирном доме большинством голосов на общем собрании вправе принимать то или иное решение по использованию придомовой территории. Это решение передается управляющей организации для исполнения. Администрация города не вправе тратить на эти цели бюджетные средства.

Проще говоря, это не дело администрации города - площадками заниматься.

Чтобы построить/отремонтировать детскую площадку жителям дома надо:

1. Провести опрос среди соседей всего дома.

2. Собрать подписи и голоса за то, чтобы площадка была построена или отремонтирована.

3. Составить акт, в котором изложены все претензии (сломанные качели, неряшливый вид и т.д.) желательно приложить фотографии.

4. Написать заявление на имя управляющей компании дома.

5. Заверить это заявление.

6. Если решение будет одобрено, рассчитать смету.

7. Сделать проект детской площадки.

Однако здесь есть важный момент – все это будет целесообразно и эффективно, только если детская площадка придомовая. В данном случае она подпадает под категорию домового имущества общего пользования, куда, согласно ЖК РФ, может относиться «земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены государственным кадастровым учетом с элементами озеленения и благоустройства, включая детские, спортивные и хозяйственные площадки».

В нашем мире автомобилей мы сталкиваемся еще с одной головной болью – парковками. Причем парковками самодельными. Зачастую, из-за отсутствия запланированных парковочных мест, свои авто жители дома ставят туда, куда только могут влезть. И детские площадки - не исключение.

А вопрос решается опять-таки только самими собственниками этой придомовой территории. Исключительно на общем собрании всех жильцов с оформлением соответствующего протокола. Об этом мы рассказывали здесь.

Сейчас во Владимире на обслуживании разных учреждений и организаций 836 детских площадок. Большинство из них — 655 — на придомовых территориях многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющих организаций. В управлении ТСЖ и ЖСК - 160 площадок и 21 площадка закреплена за МКУ «Благоустройство».

Из общего количества площадок в неудовлетворительном состоянии находятся 39. Из глобальных проектов по их ремонту выделили два:

1. Ремонт детского комплекса в парке «Липки». Апгрейд данной площадки намечен на следующий год. К слову, на его реализацию собираются потратить 1,5 млн рублей.

2. Строительство детской площадки в парке «Добросельский». Сейчас в этом парке вообще нет игровой площадки. Решить вопрос придется и с облагораживанием территории парка. На данный момент парковой территорией ее назвать сложно – кусты высотой с деревья, лавочек нет, фонарей тоже. Жители Доброго считают это место «маньячным» и по вечерам обходят стороной.

Что касается остальных 37 площадок, то тут ремонт будет, так сказать, косметический – где-то заменят качели, где-то покрасят горки. Кстати, все это планируется успеть сделать до конца месяца.

Автор: Алина Новосельцева

Дата публикации: 18.11.2015

Короткая ссылка: http://trc33.ru/

Телерадиокомпания "Губерния-33". учредителем которой является администрация Владимирской области, осуществляет радио- и телевещание на территории региона.

На нашем сайте новости политики, экономики и общественной жизни региона. Мы просто сообщаем о важном. Наши партнеры: "Радио-Дача" 107,9 FM, телеканал "Домашний", "Радио - Шансон - Александров" 102,8FM.

Использование материалов сайта допускается только при наличии
активной ссылки.

Контактная информация:
ООО "ТРК "Губерния-33"
Адрес: 600000, г. Владимир, Воронцовский переулок, д.4.
Телефон: +7(4922)36-20-36.
Генеральный директор: Орлов Александр Владимирович.
Главный редактор: Орлов Александр Владимирович.

Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77-60769, выдано 11.02.2015 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Если вы нашли ошибку в тексте,
выделите ее курсором мыши и
нажмите сочетание клавиш
Ctrl + Enter

Правила работы детской игровой комнаты и другие правила работы с детьми

Евгения Афонина,
ведущий юрисконсульт компании «ТЛС-ПРАВО»

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, поименованы в ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании). Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам (пп. 105 п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании, п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон об образовании).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об образовании образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. В силу п. 5 ст. 14 Закона об образовании содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.

Более широко функции и задачи дошкольных образовательных учреждений обозначены в Типовых положениях о дошкольных образовательных учреждениях, которые носят рекомендательный характер для негосударственных дошкольных образовательных учреждений. Как следует из п. 3 Типового положения о дошкольных образовательных учреждениях, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 (далее — Типовые положения), образовательное учреждение обязано обеспечивать воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

В трудовые обязанности администраторов детской комнаты входит: обеспечение порядка в детской комнате, исправного состояния и работы оборудования детской комнаты, ознакомление ребенка с оборудованием детской комнаты, организация досуга ребенка в детской комнате, обеспечение комфортного и безопасного пребывания детей в детской комнате, сохранности их жизни и здоровья, администратор не вправе оставлять детей без присмотра. Условиями трудового договора не предусмотрено требование к администратору детской комнаты о наличии специального педагогического образования.

Факт проведения с детьми занятий в форме организации игровой деятельности, рисования, лепки также подтверждает воспитательный, а не образовательный характер услуг, поскольку результатом таких занятий не может являться систематизированное приобретение ребенком тех или иных навыков по определенной программе.

Вывод. д ействующее законодательство не требует получения специальных разрешений (лицензий, сертификатов) для оказания услуг по размещению детей в детских игровых комнатах и организации их досуга на время отсутствия родителей. Такой вывод подтверждается сложившейся судебной практикой: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.03.2011 по делу № А70-10190/2010, Постановление ФАС Уральского округа от 19.07.2010 № Ф09-5502/10-С1.

Поскольку услуги по размещению детей в детской комнате оказываются физическим лицам для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, такие отношения регламентируются Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 9 Закона о защите прав потребителей лицо, оказывающее услуги, обязано довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.

Также должна быть представлена необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора. Полный перечень информации, которая должна доводиться до потребителя, содержится в п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень информации и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. Порядок оказания бытовых услуг потребителям регламентируется Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1025 (далее — Правила бытового обслуживания населения).

Применительно к услугам по размещению детей в детской игровой комнате должна быть указана следующая информация:

• сведения об основных потребительских свойствах услуги;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (услуг);
• информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
• указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), информация о нем;
• цена в рублях и условия приобретения услуг.

Сведения о потребительских свойствах услуг, а также порядок их оказания, правила и условия их использования обозначены в Правилах посещения детской игровой комнаты. Также необходимо указывать сведения о должностном лице, осуществляющем присмотр за детьми на момент оказания услуги, а именно: должность, фамилию, имя, отчество; дополнительно могут быть указаны сведения о наличии медицинской книжки.

В соответствии с п. 3 Правил бытового обслуживания населения исполнитель работ (услуг) также обязан иметь книгу отзывов и предложений и предоставлять ее потребителю по его требованию. Необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей не содержит требований к форме данного документа.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления Правила бытового обслуживания населения, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется.

Нормативными актами не установлен способ и порядок доведения информации по услугам такого рода, в связи с чем применяется общее правило, предусмотренное п. 2 ст. 3 Закона о защите прав потребителей, — вся информация должна доводиться до сведения потребителя в наглядной и доступной форме. Как правило, всю перечисленную информацию размещают в «уголке потребителей».

Вывод. к омпании необходимо конкретизировать потребительские свойства оказываемой услуги, перечень и порядок оказания услуги потребителям. Рекомендации по содержанию Правил посещения детской комнаты даны далее. Компании следует разместить в удобном для ознакомления месте приведенную выше информацию.

Согласно ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, работник должен предъявить работодателю документ об образовании. Оригинал документа об образовании должен храниться у работника, работодатель не вправе требовать передать документ об образовании на хранение по месту работы. Как правило, копия документа об образовании хранится в личном деле сотрудника, но обязательных предписаний по хранению копии документа об образовании сотрудника действующее законодательство не содержит.

Порядок хранения медицинских книжек сотрудников предусмотрен Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (далее — Приказ о личных медицинских книжках). Несмотря на то, что оформленная медицинская книжка принадлежит работнику, храниться она должна у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может выдаваться работнику по его требованию.

Закон о защите прав потребителей не обязывает исполнителей бытовых услуг размещать медицинские книжки сотрудников (их копии) в удобном для ознакомления месте либо предъявлять их по требованию потребителей. Роспотребнадзор в письме от 29.06.2005 № 0100/4938-05-32 «О полномочиях общественных объединений потребителей» указал на неправомерность совершения при проведении проверочных мероприятий представителями общественных объединений следующих действий:

• требования о предъявлении субъектами предпринимательской деятельности трудовых договоров с работниками и их медицинских книжек;
• проверку соблюдения санитарных правил и норм;
• проверку наличия документов об образовании торговых работников, санитарно-эпидемиологических заключений и заключений Госпожнадзора;
• проверку правильности применения контрольно-кассовых машин.

Такие же выводы можно сделать в отношении истребования поименованных выше документов и сведений потребителями.

Вывод. ТК РФ и Закон о защите прав потребителей не обязывают организацию хранить медицинские книжки и документы об образовании на рабочем месте должностного лица, а также предъявлять их по требованию потребителя. Данные документы должны храниться у администрации организации, оказывающей услуги.

Статьей 213 ТК РФ установлена обязанность по прохождению предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров для некоторых категорий работников. В целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний медицинские осмотры обязаны проходить работники детских учреждений. Более подробный перечень категорий работников и периодичность прохождения медицинских осмотров устанавливается в Порядке проведения медицинских осмотров, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83, и Постановлении Правительства Москвы от 28.12.1999 № 1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации» (далее — Постановление Правительства Москвы об обязательных медицинских осмотрах).

Порядок проведения медицинских осмотров предусматривает проведение таких осмотров в отношении работников образовательных организаций всех типов и видов. На основании п. 3.3 Порядка проведения медицинских осмотров частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем. Частота осмотров зависит также от конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже, чем один раз в два года. Лица, не достигшие возраста 21 года, проходят периодические медицинские осмотры ежегодно.

Подпункт 2.1 Постановления Правительства Москвы об обязательных профилактических медицинских осмотрах предписывает работникам детских дошкольных учреждений (ясли, сады, дома ребенка, школы-интернаты, детские санаторные круглогодичные оздоровительные учреждения) проходить периодические медицинские осмотры у дерматовенеролога, исследование крови на сифилис и бактериоскопическое исследование на гонорею и трихомониаз не реже четырех раз в год.

Если компания не является образовательным учреждением, а также не относится к детским учреждениям, поименованным в п. 2.1 Постановления Правительства Москвы об обязательных профилактических медицинских осмотрах, подобные осмотры необязательны. Специальных нормативов проведения медицинских осмотров сотрудников детских игровых площадок не установлено. Однако услуги на детской игровой площадке связаны непосредственно с общением персонала и детей и схожи с деятельностью детских учреждений, поэтому рекомендуется проводить медицинские осмотры администраторов в соответствии с приведенными выше положениями.

Вывод. д ля минимизации рисков организации, связанных с причинением вреда здоровью детей и распространению инфекционных заболеваний, рекомендуется допускать до работы с детьми сотрудников, проходящих периодические медицинские осмотры с периодичностью, установленной в Порядке проведения медицинских осмотров и Постановлении Правительства Москвы об обязательных профилактических медицинских осмотрах.

Специального нормативного акта, регламентирующего порядок проведения санитарной обработки помещений, в которых размещены детские игровые площадки, а также оборудования и игрушек, находящихся в них, не существует. В связи с этим рекомендуем учитывать требования СанПинов к дошкольным и внешкольным детским учреждениям.

Согласно СанПин 2.4.4.1251-03, устанавливающим общие требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) по проведению санитарно-гигиенических мероприятий, должны проводиться следующие мероприятия:

• в учреждениях дополнительного образования детей должны регулярно проводиться санитарно-гигиенические мероприятия и профилактическая дезинфекция;
• во всех помещениях должна проводиться ежедневная влажная уборка помещений с использованием соды, мыла, синтетических моющих средств и дезинфицирующих средств, разрешенных для использования в установленном порядке;
• один раз в месяц необходимо проводить генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Аналогичные требования содержат СанПин 2.4.1.2660-10, регламентирующие устройство, содержание и организацию режима работы в дошкольных организациях:

• все помещения убирают влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полы у плинтусов и под мебелью, подоконники, радиаторы и т.п.) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели, жесткую мебель и др.);
• ковры ежедневно пылесосят и чистят влажной щеткой или выколачивают на специально отведенных для этого площадках, затем чистят влажной щеткой. Один раз в год их подвергают сухой химической чистке;
• генеральную уборку всех помещений и оборудования проводят один раз в месяц с применением моющих и дезинфицирующих средств. Окна снаружи и изнутри моют по мере загрязнения, но не реже 2 раз в год (весной и осенью);
• никакие виды ремонтных работ не допускается проводить при функционировании дошкольных организаций в присутствии детей;
• приобретенные игрушки (за исключением мягконабивных) перед поступлением в групповые моют проточной водой (температура 37°C) с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья детей, и затем высушивают на воздухе. Пенолатексные ворсованые игрушки и мягконабивные игрушки обрабатывают согласно инструкции изготовителя. Игрушки, которые не подлежат влажной обработке (мытье, стирка), используются только в качестве дидактического материала. Игрушки моют или стирают ежедневно в конце дня. Кукольная одежда стирается по мере загрязнения с использованием детского мыла и проглаживается.

При подготовке рекомендуется включить в Правила подробное описание оказываемых услуг. Например, дополнить их абзацем следующего содержания.

«На территории детской игровой комнаты оказываются услуги по организации досуга детей на время отсутствия родителей (ответственных лиц). На территории площадки организовываются следующие зоны для игр: ___________ (перечислить) с использованием детского игрового оборудования, настольных, развивающих игр и игрушек, принадлежностей для рисования, лепки.

Во время нахождения ребенка на территории дет-ской игровой комнаты осуществляется контроль за комфортным и безопасным пребыванием детей, присмотр.

Компания не оказывает образовательные услуги путем реализации одной или нескольких образовательных программ и не осуществляет воспитательные функции.»

Целью включения такого положения в Правила является предоставление потребителям общих сведений об основных потребительских свойствах услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами (абз. 2 п. 1 названной статьи).

Пунктом 3 ст. 426 ГК РФ установлено, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Отказ от оказания услуг детям, имеющим ограничения по состоянию здоровья, вполне правомерен, поскольку организация не является медицинским учреждением и не имеет в штате сотрудников с медицинским образованием, которые смогут оказать квалифицированную детскую помощь. Изначально такое условие должно быть озвучено в публичной оферте организации — в Правилах посещения детской игровой комнаты. Лицам, которые не соответствуют заявленным условиям, организация вправе отказать в заключении договора возмездного оказания услуг.

Закон о защите прав потребителей и Правила бытового обслуживания населения не запрещают исполнителю услуг устанавливать правила поведения потребителя при оказании услуг на территории игровой комнаты и в случае нарушения правил поведения (проявление агрессии в отношении администраторов детской игровой комнаты, посетителей игровой комнаты, намеренная порча имущества) потребовать от родителей забрать ребенка. Таким образом, исполнитель услуг адресует предложение заключить договор не любому лицу, а лишь тем потребителям, которые отвечают заявленным в Правилах посещения детской игровой комнаты условиям и готовы соблюдать определенные правила поведения на территории детской игровой комнаты. Данное требование не нарушает положений законодательства о защите прав потребителей.

При приеме детей в детскую игровую комнату возможно проведение его визуального осмотра детей проявления внешних признаков заболевания или повреждений. Порядок такого осмотра не установлен нормативными актами, в том числе регламентирующими деятельность детских дошкольных и школьных учреждений (СанПин 2.4.1.2660-10, Типовые положения о дошкольных образовательных учреждениях).

Подпунктом 19.1 СанПин 2.4.1.2660-10 предусмотрен перечень действий, осуществляемых медицинскими работниками детских дошкольных учреждений в целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.

Факты получения телесных повреждений, травм, степень тяжести причиненного вреда здоровью могут быть зафиксированы травматологическими пунктами и другими медицинскими учреждениями и подтверждаются выписками из медицинской карты травматологического пункта и медицинских карт амбулаторного или стационарного больного. В карте должно быть указано на причины данных повреждений.

Факт причинения травм и нанесение вреда здоровью различной тяжести при рассмотрении гражданско-правового спора в суде общей юрисдикции и расследовании уголовного дела может также подтверждаться показаниями свидетелей (ст. 69 ГПК РФ, ст. 79 УПК РФ).

Ответственность администраторов детской комнаты за здоровье и жизнь ребенка УК РФ предусматривает уголовную ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Ответственность наступает при наличии в деяниях должностного лица состава преступления, содержащегося в ст. 118 УК РФ. За причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей предусмотрена ответственность по ст. 109 УК РФ. В каждом конкретном случае необходимо устанавливать в действиях (бездействий) администраторов детской комнаты наличие состава преступления, предусмотренного поименованными статьями УК РФ, вины должностного лица.

Гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный работником организации третьим лицам, несет организация-работодатель в силу положений ст. 1068 ГК РФ. В данном случае лицу, предъявляющему требование о возмещении ущерба, необходимо подтвердить причинно-следственную связь между действиями администратора детской игровой комнаты и причиненным вредом, а также наличие вины причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ). В соответствии со ст. 151 ГК РФ у потребителя услуги также возникает право требовать возмещения морального вреда (за физические или нравственные страдания), причиненного в результате неправомерных виновных действий представителей организации. В дальнейшем у работодателя возникает право обратного требования (регресса) к своему работнику в размере выплаченного возмещения (ст. 1081 ГК РФ).

Организация-работодатель вправе привлечь администратора детской игровой комнаты к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей в порядке, предусмотренном ст. 192—193 ТК РФ. Работодатель вправе наложить следующие дисциплинарные взыскания:

• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям.

Вывод. а дминистратор детской комнаты может быть привлечен к ответственности за причинение вреда третьим лицам (детям) в результате неправомерных действии (бездействия). Вид ответственности будет зависеть от степени тяжести причиненного вреда, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностного лица и причиненным ущербом, наличия вины должностного лица.