Рейтинг: 4.2/5.0 (1736 проголосовавших)Категория: Инструкции
1.1 Обеспечение пожарной безопасности является неотьемлемой частью государственной деятельности по охране жизни и здоровья людей. В соответствии с законом Украины «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности, является составной частью производственной деятельности и возлагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
1.2 Все работники при приеме на работу и ежегодно по месту работы проходят инструктаж по вопросам пожарной безопасности в соответствии с типовым положением, утвержденным Министерством внутренних дел Украины.
Лица принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно - технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно – технический минимум). Работники занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности.
Выделение лиц из числа руководящих работников и ИТР, ответственных на объекте, организации и т. п. за пожарную безопасность оформляется приказом.
1.3 Для усиления работы по предупреждению пожаров и борьбе с ними на объектах организаций организуются добровольные пожарные дружины (ДПД).
2.ОБЯЗАННОСТИ РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ И ИТР ПО СОБЛЮДЕНИЮ МЕР
2.1 Знать пожарную безопасность технологического процесса производства сырья, материалов.
2.2 Точно и в срок выполнять требования пожарной безопасности, пожарной охраны и соблюдать противопожарный режим.
2.3 Не допускать без согласования с пожарной охраной никаких строительств, временных построек, переделок конструкций, монтажных работ с применением открытого огня.
2.4 Знать места расположения противопожарного оборудования и средств тушения пожара.
2.5 Содержать противопожарное оборудование, инвентарь (пожарные гидранты, внутренние пожарные краны, огнетушители, ломы, лопаты и др.) в исправном состоянии, уметь ими пользоваться при тушении пожара.
2.6 Обеспечить систематическую уборку территории, рабочих помещений, сушильных и пылесборочных установок, станков, машин и агрегатов, а так же устранения легковоспламеняющейся и взрывоопасной пыли с конструкций электрооборудования, аппаратуры, осветительных приборов и силовых сетей.
2.7 Все выходы из помещений содержать в исправном состоянии, запасные выходы не закрывать и ничем не загромождать, содержать их на запорах, легко открывающиеся с внутренней стороны.
2.8 Соблюдать правила пожарной безопасности при хранении легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на складах, в кладовых, в цехах,
2.9 Следить, чтобы при наливании и сливании легковоспламеняющейся жидкостей производилось заземление трубопроводов, баков цистерн и прочих емкостей, в которых хранятся эти жидкости.
2.10 Периодически проверять исправность заземления станков, машин, агрегатов, электромоторов, оборудования, особенно в помещениях, где применяются ПВЖ.
3.1. Применять открытый огонь, разводить костры и проводить огневые газосварочные работы, отогревание трубопроводов центрального отопления на территории, в цехах, складах и других участках (стройках) без уведомления об этом и с разрешения ответственного лица за противопожарное состояние или начальника ДПД.
3.2. Перекрывать наружный и внутренний водопровод, дороги и проезды на территории стройплощадок, складов, предприятий.
3.3. Загромождать проезды, подъезды к зданиям, пожарным водоемам, гидрантам, кранам, подходы к противопожарному инвентарю, сигнализации и электровыключателям в цехах, складах, конторах и других объектах.
3.4. Использовать пожарную технику и противопожарное оборудование, инвентарь не по прямому назначению,
3.5. Разбрасывать на рабочих местах обтирочные материалы пропитанные горючими жидкостными, смазочными маслами, олифой и т. п. оставлять лужи пролитых ЛВЖ ГК не убранными.
3.6. Работать с нитрокрасками, растворителями и другими ЛВК при использовании инструмента или другого оборудования, способного вызвать искру.
3.7. Обертывать электрические лампы бумагой или другими сгораемыми материалами, оставлять на электропроводе включателя и рубильника сгораемые предметы.
3.8. Развешивать для сушки спецодежду, пропитанную маслами, на радиаторе и трубах центрального отопления.
3.9. Оставлять на урнах тлеющие папиросы, спички, бумагу и другие предметы, курить в неуказанных местах,
3.10. Использовать для освещения открытый огонь (свечи, коптилки и др.) особенно в помещениях с наличием взрывоопасных легковоспламеняющихся паров жидкости и других легковоспламеняемых материалов и веществ.
3.11. Оставлять без присмотра действующие аппараты, приборы, горящие горелки, включенные электроприборы, силовую и осветительную электросети.
3.12. Пользоваться неисправными электроприборами, электропроводкой с ненормированной электрозащитой (жучками).
3.13. Закрывать цеха, склады, кладовые, контору, мастерские, гаражи и другие производственные помещения без предварительного осмотра.
3.14. Выливать остатки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в раковины, канализацию, моечные площадки.
4. СОДЕРЖАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ СТРОИТЕЛЬНОГО ОБЪЕКТА, ПРЕДПРИЯТИЯ.
4.1 Территория стройки и предприятия должна постоянно содержаться в чистоте и порядке. Мусор, производственные отходы систематически должны удаляться на специально отведенные участки.
4.2 К строящимся корпусам здания, сооружениям должны быть обеспечены свободные доступы. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не должны пользоваться для складирования строительных материалов и оборудования.
4.3 Запрещается загромождать проезды, подъезды, а так же подходы к запасным выходам, наружным пожарным лестницам, к средствам пожаротушения.
4.4 На пожарно - взрывоопасных участках территории стройки, завода, цеха, склада и других объектов, курение и применение открытого огня – воспрещается.
4.5 Все дороги, проезды и подъезды должны содержаться исправными, а в ночное время – освещаться.
4.6 Временные работы, связанные с нарушением полотна дорог, проездов, подъездов допускаются только с разрешения главного инженера СМУ предприятия при обязательном уведомлении об этом пожарной охраны и с указанием места, характера и срока работ.
5. ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ ВНУТРИ ЗДАНИЯ.
5.1 Хранение использованных обтирочных материалов, должно производится в металлических ящиках с крышками.
5.2 Спецодежду следует хранить в специально предназначенных для этой цели помещениях (бытовках) в развешенном виде, Промасленные тряпки и обтирочные материалы в карманах спецодежды оставлять запрещается. Это может привести к их воспламенению.
5.3 Оставлять спецодежды после работы на батареях, верстаках, станках, на ящиках рабочих мест не допускается.
5.4 Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (ЛВК и ГК) должны хранится в металлической, плотно закрытой таре.
5.5 Пути эвакуации в зданиях и сооружениях должны содержаться свободными и в исправном состоянии.
5.6 Чердачные помещения должны содержаться в чистоте, закрытыми на замок, ключ от которого хранить в месте, доступном для получения в любое время суток. Слуховые окна в чердачных помещениях должны содержаться постоянно закрытыми и застекленными.
5.7 Замершие водопроводы и канализационные трубы разогревать открытым огнем в зданиях и сооружениях и на пожароопасных участках территории – запрещается. Разогрев труб разрешается производить при помощи пара, горячей воды или раскаленного пека, а также специальными нагревательными приборами.
6. ПРОИЗВОДСТВО ОГНЕВЫХ РАБОТ.
6.1 Все огневые работы, связанные с применением открытого пламени (электро – и газосварки, бензорезные работы, пайка, варка битума, огневая сушка помещений) производить в соответствии с «Инструкцией о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ на промышленных предприятиях», а так же с разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность на данном объекте.
6.2 К проведению огневых работ допускаются лица, прошедшие противопожарный техминимум и имеющих специальные квалификационные удостоверения на право допуска их к проведению огневых работ.
6.3 Постоянные сварочные работы следует проводить в специальном помещении, построенном из несгораемых материалов.
6.4 Производство временных огневых работ на открытой площадке ограждается от сгораемых материалов, конструкций, защитными экранами или листами асбеста. При необходимости устанавливается пожарный пост из ДПД.
6.5 Перед началом электро - и газосварочных работ сварщики обязаны проверить исправность сварочного аппарата, трансформатора, изоляцию проводов, шлангов, генератора.
6.6 При работе на высоте сварщик обязан иметь металлическую коробку, куда следует собирать раскаленные остатки электродов (огарки).
6.7 Наличие большого количества сгораемого материала, главным образом – пенополистирола, пенопласта, торфоплит обязывает сварщика соблюдать особую осторожность на строящемся объекте. Чтобы исключить возможность загорания, электросварочные работы разрешается вести только в отсеках и камерах, освобожденных от сгораемых теплоизоляционных материалов.
6.8 Ацетиленовые генераторы при проведении газосварочных работ, необходимо устанавливать на открытых площадках. Ацетиленовые генераторы можно размещать не ближе 10 метров от проведения сварочных работ, открытого огня и сильно нагретых предметов.
6.9 Баллоны с горючими газами, должны хранится в специальных складских помещениях или под навесами в количестве не более 50 штук.
6.10 Баллоны с кислородом и горючими газами, а так же с карбидом кальция хранить в одном помещении запрещается.
6.11 Кислородные баллоны необходимо предохранять от падения и от попадания на них каких либо масел или жира. Это может привести к взрыву.
6.12 Место проведения огневых работ необходимо обеспечить средствами пожаротушения (огнетушители, ведро с водой или ящик с песком и лопатой).
6.13 При электро - и газосварочных работах запрещается:
а) допускать к работе учеников и рабочих, не сдавших испытаний по сварочным работам и без предварительной проверки у них знаний правил пожарной безопасности;
б) приступать к работе на неисправной аппаратуре;
в) производить сварку или резку свежеокрашенных конструкций до полного высыхания краски.
6.14 При электросварочных и газосварочных работах в наиболее пожаро - и взрывоопасных местах необходимо получать письменное разрешение на их производство от главного инженера или получать специальный наряд – допуск от прораба, мастера, согласовать эти работы начальником ДПД или местной пожарной охраны.
6.15 По окончании огневых работ необходимо тщательно проверить место проведения работ, а также ниже лежащие площадки, с целью выявления возможных скрытых очагов загорания, деревянные конструкции полить водой и при необходимости выставить пожарный пост.
7. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ВРЕМЕННЫХ ЭЛЕКТРОСЕТЕЙ И ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ.
7.1 Большое количество пожаров на новостройках происходит от несоблюдения правил при монтаже и эксплуатации временных электросетей и электрооборудования, от неисправности электропроводов и от применения самодельных нагревательных приборов.
7.2 Большие переходные сопротивления возникают в местах неплотного соединения электропроводов между собой, присоединение электромоторов, что достигается при помощи спрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.
7.3 Короткое замыкание, перегрузка электросетей и электродвигателей, большое переходное сопротивление, электроискрение – вот основные причины, от которых возникают пожары и загорания.
7.4 Во избежание повреждения электросетей и в целях обеспечения техники безопасности, временную электропроводку на стройплощадке в соответствии с ПУЭ необходимо выполнять изолированным проводом и подвешивать на надежных опорах, на высоте не менее 2,5 метра над проводами и 6 метров над проездами.
7.5 В случае необходимости подвешивания светильников на высоте менее 2,5 метра под потолком необходимо применять напряжение не более 36 вольт.
7.6 С целью предупреждения возгораний от токовых перегрузок патроны для электроламп применять из фарфора или несгораемой пластмассы.
7.7 Осветительные электропрожекторы устанавливать на специальных опорах с обязательным устройством заземления корпуса прожектора и корпуса опоры.
7.8 Запрещается применять электропровода с поврежденной изоляцией, допускать провисание электропроводов, соприкосновение их между собой, а так же соприкосновение их с металлическими конструкциями. Запрещается применять неквалифицированные вставки и предохранители кустарного изготовления (скрутки проволки, «жучки»).
7.9 Запрещается оставлять электроприборы и электрооборудование включенным в сеть, без присмотра: применять для отопления или сушки самодельные электропечи (козлы) или мощные (500 – 1000 Ватт) электрические лампы накаливания.
8. ОБЯЗАННОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ НА ОБЪЕКТЕ.
Заканчивая работу на стройке или в цеху предприятия, необходимо проверить.
8.1 Закрыли ли окна, двери, фонари, форточки, люки, создающие приток свежего воздуха.
8.2 Очищены ли помещения от легко воспламеняющихся производственных отходов, пыли, мусора.
8.3 Не имеется ли в помещении дыма, запаха горелой резины, бумаги, дерева и т. п.
8.4 Обесточена ли силовая и осветительная электропроводка (за исключением дежурного освещения).
9. ОБЯЗАННОСТИ ПРИ ПОЖАРЕ.
На случай возникновения пожара:
9.1 Немедленно сообщить по телефону 01 пожарной охране и принимать меры по ликвидации очага пожара имеющимися средствами пожаротушения.
9.2 Обесточить силовую установку для остановки электромоторов, станков, агрегатов, закрыть двери, окна, люки и другие отверстия, выходящие в соседние помещения и наружу.
9.3 Мобилизовать всех членов ДПД и работающих на спасение людей, эвакуацию имущества (документацию, оборудование).
(должность руководителя подразделения разработчика) ______________________________
Руководитель службы охраны труда
Инструкцию по пожарной безопасности разработал.
Инструкция по пожарной безопасности - 4.0 out of 5 based on 1 vote
Постановление № 175 * 175 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки (обучения). года « О промышленной безопасности опасных производственных объектов». При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности * Настоящая Инструкция разработана на основе отдельных положений Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-03. Постановление Министерства труда и социальной защиты. * N 175. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ. 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской. ППБО 114-84 Правила пожарной безопасности для предприятий. * N 7/1/175 26 января 1984 г. ПРАВИЛА. Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатываются руководителями складов, участков, цехов и т.д. Инструкция ЦТ-ЦУО-175 Скачать бесплатно * Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе ЦТ-ЦУО-175.Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки. * 175. Об утверждении Инструкции о порядке подготовки (обучения). пожарной безопасности объекта и отдельных участков производства;.Инструкции, правила, уставы, нормы и приказы на ЖД * 13 фев 2003. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе № ЦТ-ЦУО-175. №5021.78. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на. * В целях обеспечения пожарной безопасности моторвагонного подвижного состава ОАО "РЖД". Настоящая Инструкция устанавливает основные положения и требования пожарной безопасности. Высота 545, диаметр 175.Нормы и Правила Пожарной Безопасности на 2014 год! | Блог. * 7 май 2014. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказ МЧС РФ от 24.04.2013 N 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 175). 32.ЦТ-ЦУО-175 | Инструкция по обеспечению пожарной. * ЦТ-ЦУО-175 Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе и т.д.Инструкции по охране труда (общие и частные вопросы. * 6 сен 2010. 175 сказано: п. 24 Проект инструкции по. 20 Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности 21 Инструкция по действиям. Методические рекомендации в области пожарной безопасности. * 11 май 2014. Вопрос обеспечения пожарной безопасности имеет государственное значение. Правила пожарной безопасности – комплекс. ЦТ-ЦУО-175 - Стр. 25 | Инструкция по обеспечению пожарной. * ЦТ-ЦУО-175 Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе и т.д. Страница 25.Открытие СТО - вопросы - АвтоФорум - Автоправо * 3) "Дозвил" пожарной инспекции на начало работ. Cordiant POLAR (175/ 70R14 84Q). Поэтому мне уже проще у кого-то перекупить эти инструкции чем создавать их самой, хотят. Погода · Новости · Рефераты · Карты · Поезда · Переводы · Словари · Библиотека · Законы · Безопасность.Программа проведения вводного инструктажа по пожарной. * 2 фев 2012. Вводный противопожарный инструктаж в организации. получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в. ПЛАКАТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ * ПЛАКАТЫ И ИНСТРУКЦИИ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Правила техники безопасности труда зарегулированы по узаконенным нормам, имеют статус Правил в нормативно-законодательных актах и. Цена: 175 руб.ЦТ-ЦУО-175 - Стр. 18 | Инструкция по обеспечению пожарной. * ЦТ-ЦУО-175 Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе и т.д. Страница 18.ЦТ-ЦУО-175 - Стр. 22 | Инструкция по обеспечению пожарной. * ЦТ-ЦУО-175 Инструкция по обеспечению пожарной безопасности на локомотивах и моторвагонном подвижном составе и т.д. Страница 22.Методические рекомендации МЧС РФ от 12.12.2006 * ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ И ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ МИНИМУМ. Организация обучения населения в области пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом "О. 167 - 175); НПБ 155-2002.Правила пожарной безопасности. * 175. Инструкция о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (утв. приказом от 25.
Скорость: 9313 Kb/s
Под пожарной безопасностью в российском законодательстве понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Соблюдение правил пожарной безопасности, бесспорно, не пустая формальность или способ избежать штрафов и иных санкций, а жизненно важная необходимость и обязанность всех граждан и организаций. И индивидуальный предприниматель не исключение.
Правовая база в области пожарной безопасности состоит из целого ряда объемных документов:
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ);
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ);
• Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее – ППБ);
• Приказ МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)» (далее – НПБ 104-03);
• Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» (далее – НПБ-110-03);
• Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (далее – НПБ Обучение);
• «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173 (далее – СП 3.13130.2009);
• «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 175 (далее – СП 5.13130.2009);
• «СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации», утвержденные приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 179 (далее – СП 9.13130.2009).
Права и обязанности предпринимателя
Закон № 69-ФЗ как базовый документ определяет основные обязанности граждан и организаций в сфере пожарной безопасности.
Индивидуальные предприниматели, как и все граждане, в соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ обязаны:
• соблюдать требования пожарной безопасности;
• иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
• при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
• выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
• предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Индивидуальный предприниматель вправе заключать трудовые договоры с работниками, то есть быть работодателем, и поэтому на него также распространяются указанные в ст. 37 Закона № 69-ФЗ обязанности руководителя организации:
• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
• включать в коллективный договор вопросы пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
• содействовать деятельности добровольных пожарных.
Важно отметить, что индивидуальные предприниматели осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Что такое система пожарной безопасности?
Главным рабочим документом из вышеперечисленных нормативных актов для индивидуального предпринимателя, как и для любой организации, являются ППБ. Именно на основе этого документа строится система обеспечения пожарной безопасности у индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 4 ППБ индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Что под этим понимается?
Приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности
Во-первых, индивидуальный предприниматель должен утвердить приказ о порядке обеспечения пожарной безопасности. Этим приказом назначается ответственный за пожарную безопасность, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, решаются вопросы проведения противопожарного инструктажа и т.п. При выборе кандидатуры ответственного за пожарную безопасность важно помнить, что и сам индивидуальный предприниматель, и ответственный за пожарную безопасность должны пройти обучение пожарно-техническому минимуму и получить удостоверение о проверке знаний. Примерный образец приказа .
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Второй важный элемент системы пожарной безопасности – это инструкция о мерах пожарной безопасности. Согласно п. 6 ППБ на каждом объекте должны быть разработаны такие инструкции для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка. Кроме того, п. 14 ППБ содержит упоминание об общеобъектовых инструкциях. Поэтому индивидуальному предпринимателю следует разработать и утвердить общую инструкцию для каждого объекта и в случае наличия на таком объекте взрывоопасного или пожароопасного участка создать для этих участков отдельные инструкции.
В инструкции о мерах пожарной безопасности должны быть отражены следующие сведения (приложение 1 к ППБ 01-03):
1. порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;
2. мероприятия по обеспечению пожарной безопасности во время технологических процессов, эксплуатации оборудования, производства пожароопасных работ;
3. порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
4. места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;
5. порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
6. предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
7. обязанности и действия работников при пожаре:
o правила вызова пожарной охраны;
o порядок аварийной остановки технологического оборудования;
o порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
o правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
o порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
o порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
При разработке инструкции также необходимо обратить внимание на п. 15 ППБ, где приведен перечень вопросов, который должен быть отражен в распорядительном документе индивидуального предпринимателя, в частности:
• определение места и допустимого количества единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
• определение порядка обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня;
• регламентация порядка осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
• определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение.
Поскольку п. 15 ППБ не конкретизирует вид документа, часть вопросов можно изложить не в инструкции, а в приказе о порядке обеспечения противопожарной безопасности.
Кроме того, при составлении инструкции необходимо обратить внимание на п. 110 ППБ, где расписаны конкретные действия, которые должен предпринять индивидуальный предприниматель или лицо, ответственное за пожарную безопасность, по прибытии к месту пожара. К таким действиям относятся сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану, организация спасения людей в случае угрозы их жизни, проверка включения в работу системы оповещения о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты, отключение электроэнергии при необходимости, остановка работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, прекращение всех работ в здании, удаление работников из опасной зоны, организация эвакуации и защиты материальных ценностей и пр. В разрабатываемой предпринимателем инструкции целесообразно прописать вышеуказанные действия более полно и конкретно.
Другие требования ППБ
В качестве третьего элемента системы пожарной безопасности индивидуального предпринимателя перечислим ряд требований ППБ. Так, п. 13 Правил требует, чтобы во всех помещениях на видных местах были вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
Согласно п. 16 ППБ в зданиях и сооружениях, где на этаже единовременно находятся более 10 человек, должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Система (установка) оповещения людей о пожаре должна соответствовать НПБ 104-03 и СП 3.13130.2009. Определить тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре индивидуальному предпринимателю поможет раздел 5 НПБ 104-3. В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, индивидуальный предприниматель должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц (п. 103 ППБ).
Если же на объекте индивидуального предпринимателя одновременно пребывает 50 человек и более, то дополнительно к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработанаинструкция, определяющая действия персонала по безопасной и быстрой эвакуации, по которой как минимум раз в полгода следует проводить практические тренировки по эвакуации всех работников.
При этом ППБ в п. 52 требует, чтобы двери на путях эвакуации открывались свободно и по направлению выхода из здания.
Также индивидуальные предприниматели должны помнить о своевременном обслуживании и проверкепротивопожарных систем и установок. В соответствии с п. 34 ППБ они должны постоянно содержаться в рабочем состоянии. Перечень помещений и оборудования, которые должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения (АУП) и пожарной сигнализации (АУПС), приведен в НПБ 110-03.
Согласно п. 23 ППБ дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой очищаться от снега и льда. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, нужно вывешивать стандартные знаки безопасности (п. 33 ППБ).
В п. 40 Правил приведен целый ряд запретов на хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, взрывчатых веществ и т.п. в подвалах и цокольных этажах, размещение в лифтовых холлах кладовых, киосков и ларьков и пр. запреты. Ряд ограничений установлен также при эксплуатации эвакуационных путей и выходов: не загромождать пути, не забивать двери, не устанавливать в тамбурах дверей сушилок и вешалок для одежды, не устраивать пороги, вращающиеся двери и турникеты и пр. (п. 53 ППБ). Также ППБ предъявляют требования к содержанию наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий и сооружений. Они должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ). Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, где не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях этих помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты (п. 44 ППБ).
В соответствии с п. 108 ППБ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушителями и др.). Порядок определения необходимого количества, типы и виды таких средств установлены в Приложении № 3 к ППБ.
Обучение мерам пожарной безопасности
Закон № 69-ФЗ устанавливает обязанность администрации организаций обучать работников этих организаций мерам пожарной безопасности. Данная обязанность распространяется и на индивидуального предпринимателя. Он несет ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников (п 2. НПБ Обучение). Обучение мерам пожарной безопасности представляет собой информирование общества и граждан о требованиях пожарной безопасности, в том числе о мерах по предупреждению пожаров, организации тушения загораний и пожаров, а также о действиях по спасению жизни и имущества при возникновении пожаров.
На практике, как правило, под обучением мерам пожарной безопасности понимается только противопожарный инструктаж. Однако необходимо обратить внимание, что подобное толкование не совсем верно. Согласно п. 4 НПБ Обучение основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее – пожарно-технический минимум, ПТМ).
Индивидуальный предприниматель, его специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, должны обучаться пожарно-техническому минимуму. Такое обучение проводится в течение одного месяца после приема на работу и далее не реже одного раза в три года, а при взрывопожароопасных производствах – не реже одного раза в год. Обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму возлагается на индивидуального предпринимателя. Обучение ПТМ сам предприниматель, его главные специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, должны проходить с отрывом от производства на основании заключенных договоров со специализированными учреждениями (например, учебные центры Федеральной противопожарной службы МЧС) по программам пожарно-технического минимума.
В соответствии с п. 7 ППБ все сотрудники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа. Порядок проведения регламентирован НПБ Обучение. Целью противопожарного инструктажа является доведение до работников индивидуального предпринимателя основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками индивидуального предпринимателя по утвержденным программам и в порядке, определяемом предпринимателем. Порядок проведения противопожарного инструктажа предприниматель может установить в Инструкции о мерах пожарной безопасности, а программы ИП должен утвердить приказом, например, приказом о порядке обеспечения пожарной безопасности .
В процессе инструктажа, учитывая специфику деятельности предпринимателя, работников необходимо ознакомить с:
• правилами содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
• требованиями пожарной безопасности;
• мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий, оборудования, производстве пожароопасных работ;
• правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
• обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, а также применением средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
В соответствии с НПБ Обучение выделяют 5 видов противопожарного инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Все они различаются по характеру и времени проведения. В соответствии с п. 10 НПБ Обучение индивидуальный предприниматель должен вестижурнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, форма которого утверждена Приложением № 1 к НПБ Обучение. В этот журнал вносятся записи о проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Вводный противопожарный инструктаж, согласно п. 11 НПБ Обучение, проводится:
• со всеми работниками индивидуального предпринимателя, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования и стажа работы в профессии (должности);
• с сезонными работниками;
• с командированными к ИП работниками;
• с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
• с иными категориями работников (граждан) по решению ИП.
Вводный инструктаж проводится самим индивидуальным предпринимателем или лицом, ответственным за пожарную безопасность, в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Программу вводного противопожарного инструктажа следует разрабатывать с учетом примерного перечня вопросов, утвержденного Приложением № 2 НПБ-Обучения. Заканчивается такой инструктаж практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Непосредственно на рабочем месте проводится первичный противопожарный инструктаж со всеми вновь принятыми на работу, с работниками, переводимыми из одного подразделения в другое; с работниками, выполняющими новую для них работу; с командированными к ИП работниками; с сезонниками; с обучающимися на производстве или практикантами и др. (п. 16 НПБ Обучение). В НПБ Обучение указано, что такой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность в каждом структурном подразделении, но если у индивидуального предпринимателя небольшой штат сотрудников и не имеется отделов, то инструктировать может сам ИП, предварительно возложив на себя обязанности ответственного за пожарную безопасность. Первичный инструктаж проводится лично с каждым работником. При этом сотруднику объясняют, демонстрируют наглядно и отрабатывают с ним умения пользоваться первичными средствами пожаротушения (как правило, огнетушителями), действия при возникновении пожара, правила эвакуации, помощь пострадавшим. Как и в случае вводного инструктажа, разработать программу первичного инструктажа поможет примерный перечень вопросов, утвержденный Приложением № 2 НПБ Обучения.
В целях проверки знаний по пожарной безопасности лицом, ответственным за пожарную безопасность, со всеми работниками проводится повторный противопожарный инструктаж не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие в соответствии с утвержденным индивидуальным предпринимателем графиком проведения занятий.
В ряде случаев, перечисленных в п. 26 НПБ Обучение, необходимо проводить внеплановый противопожарный инструктаж, например:
• при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности;
• при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов;
• при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности и др.
Внеплановый инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности, при этом объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости причин, вызвавших необходимость его проведения.
В случае проведения разовых сварочных и других огневых работ, ликвидации последствий аварий, подготовке массовых мероприятий с числом участников более 50 человек и других случаях (п. 28 НПБ Обучение) проводится целевой противопожарный инструктаж.
За нарушение требований пожарной безопасности индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной и уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, а также должностные лица в пределах их компетенции. Поскольку индивидуальный предприниматель может быть собственником имущества, вправе арендовать, а значит, владеть и пользоваться имуществом, может быть работодателем, положения вышеуказанной статьи распространяются и на него.
Эта позиция подтверждается в постановлении ФАС Поволжского округа от 09.09.2010 по делу № А55-3469/2010: «В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть и пользоваться имуществом.
Как установлено судебными инстанциями и подтверждено материалами дела, между предпринимателем и ООО «Волжское» заключен договор аренды нежилого помещения от 01.01.2009 № 030/09, в ходе проверки которого выявлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно: отсутствие первичных средств пожаротушения (огнетушителей) согласно нормам; непроведение замера сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки.
Суды сделали правильный вывод о том, что ИП Кривов В.С. как лицо, уполномоченное владеть и пользоваться имуществом, может быть субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ».
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 20.4 КоАП РФ. Необходимо обратить внимание, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если иное не указано в КоАП РФ. Кроме того, в КоАП РФ содержатся санкции за нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32).
Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена ст. 219 УК РФ. Конкретные виды санкций указаны в Таблице Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
В заключение необходимо еще раз подчеркнуть, что соблюдение требований пожарной безопасности – это не только гарантия от претензий проверяющих органов, привлечения к ответственности, но и залог безопасности и предотвращения угрозы уничтожения и повреждения имущества индивидуального предпринимателя и, главное, угрозы жизни и здоровью самому предпринимателю и его работникам.
.jpg)
