Руководства, Инструкции, Бланки

инструкции 157н п 92 img-1

инструкции 157н п 92

Рейтинг: 4.5/5.0 (1850 проголосовавших)

Категория: Инструкции

Описание

Особенности начисления амортизации по малостоящим основным средствам в бюджетном и автономном учреждении

Особенности начисления амортизации по малостоящим основным средствам в бюджетном и автономном учреждении

По объектам основных средств с первоначальной стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизацию начисляют в размере 100% стоимости после их передачи в эксплуатацию (в отличие от других объектов, по которым амортизацию начисляют в момент их отражения в составе основных средств). До начала эксплуатации таких объектов они числятся в учете и отражаются в бухгалтерском балансе по первоначальной стоимости. Ее формируют в общем порядке (то есть с учетом расходов на приобретение ОС и доведения их до состояния, пригодного к использованию).

Данные правила распространяются и на объекты библиотечных фондов учреждения.

За счет субсидии на иные цели учреждение приобрело вычислительную технику. Она относится к особо ценному движимому имуществу. Техника предназначена для управленческих нужд учреждения и будет использоваться в деятельности, не облагаемой НДС. Покупная стоимость техники — 35 400 руб. (в том числе НДС — 5400 руб.). Расходы по оплате услуг на ее установку и ввод в эксплуатацию составили 2950 руб. (в том числе НДС — 450 руб.). Данные услуги оказаны сторонней организацией. Для упрощения примера порядок забалансового учета денежных средств учреждения не приводится.

Операции по приобретению техники отражают в бухгалтерском учете учреждения записями:

Дебет 5 106 21 310 Кредит 5 302 31 730

– 35 400 руб. — отражены затраты на приобретение техники и кредиторская задолженность перед поставщиком (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 302 31 830 Кредит 5 201 11 610

– 35 400 руб. — оплачена техника с лицевого счета учреждения в казначействе;

Дебет 5 106 21 310 Кредит 5 302 26 730

– 2950 руб. — учтены затраты на доведение техники до состояния, пригодного к использованию.

Дебет 5 302 26 830 Кредит 5 201 11 610

– 2950 руб. — оплачены услуги по доведению техники до состояния, пригодного к использованию, с лицевого счета учреждения в казначействе.

Первоначальная стоимость техники составит:

35 400 + 2950 = 38 350 руб.

При отражении ее в составе основных средств в учете учреждения будет сделана запись:

Дебет 5 101 24 310 Кредит 5 106 21 310

– 38 350 руб. — техника учтена в составе основных средств учреждения.

После передачи техники в эксплуатацию в бухгалтерском учете учреждения делают запись:

Дебет 5 109 80 271 Кредит 5 104 24 410

– 38 350 руб. — начислена амортизация по вычислительной технике в размере 100% от ее первоначальной стоимости.

Отметим, что лимит в 40 000 руб. был установлен с 1 января 2011 года (до этой даты он составлял 20 000 руб.). Соответственно, он должен применяться в отношении лишь тех объектов ОС, которые приняты к учету после этой даты (то есть в 2011 году и позже).

По имуществу, отраженному в учете до 2011 года, амортизацию нужно начислять в прежнем порядке. Даже при условии, что его первоначальная стоимость меньше данного лимита (например, составляет 35 000 руб.). Оснований для доначисления по нему амортизации и доведения ее до 100 процентов первоначальной стоимости данного имущества нет.

По общему правилу бухгалтерский учет объектов основных средств осуществляется в соответствии с тем порядком, который действовал на дату принятия таких объектов к учету. Данное утверждение справедливо для государственных (муниципальных) учреждений (органов власти, местного самоуправления) (смотрите Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 129-ФЗ); Инструкции, утвержденные приказами Минфина России от 01.12.2010 № 157н, от 06.12.2010 № 162н, от 16.12.2010 № 174н, от 23.12.2010 № 183н). Приведенное выше правило в полной мере относится и к начислению амортизации по определенным группам объектов — нормативные правовые акты, определяющие порядок ведения бух галтерского учета, не содержат требования об обязательном доначислении амортизации в случае изменения правил учета каких-либо групп основных средств.

Таким образом, доначисление амортизации до 100 % балансовой стоимости по тем объектам основных средств, по которым в соответствии с действующими на дату принятия их к бухгалтерскому учету и выдачи в эксплуатацию правилами амортизация начислялась в общеустановленном порядке, возможно только в том случае, если подобное требование (возможность) предусмотрено (-а) уполномоченными органами в установленном порядке.

С 1 января 2011 года вступил в силу приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н, утвердивший «Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета…» (далее — Инструкция № 157н). Положения данной инструкции распространяются, в том числе, на бюджетные и автономные учреждения. Пунктом 92 Инструкции № 157н установлена новая граница стоимости объектов основных средств, при которой амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при вводе объектов в эксплуатацию (для недвижимого имущества — при принятии к учету) — 40 000 руб. (вместо 20 000 руб. согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н). При этом требование о пересчете амортизации по объектам, принятым к учету до 1 января 2011 года, не установлено ни Инструкцией № 157н, ни иными документами. Таким образом, новые правила начисления амортизации распространяются только на объекты основных средств, принятые к учету в 2011 году.

М. Миллиард, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

В. Пименов, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Правило о 100-процентном начислении амортизации по малоценным основным средствам не должно применяться и в отношении имущества, которое было получено одним учреждением от другого (например безвозмездно) при условии, что ранее (то есть до 2011 года) по нему амортизация начислялась в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации. По таким ценностям амортизация должна начисляться линейным способом до истечения срока их полезного использования. Тот факт, что данные ценности стоят не дороже 40 000 руб. в данном случае значения не имеет.

В п. 85 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157 н (далее — Инструкция № 157 н), прямо указано, что «в течение срока полезного использования амортизируемого объекта начисление амортизации не приостанавливается, кроме случаев перевода объекта основных средств на консервацию на срок более трех месяцев, а также в период восстановления объекта, продолжительность которого превышает 12 месяцев». В свою очередь, согласно п. 92 Инструкции № 157 н на объекты основных средств стоимостью от 3000 до 40 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100%-ной балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию, если иное не предусмотрено данной Инструкцией.

По нашему мнению, положения п. п. 85 и 92 Инструкции № 157 н в данном случае следует применять во взаимосвязи с содержанием абзаца седьмого п. 3 этой же Инструкции. В соответствии с данной нормой данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность учреждений должны быть сопоставимы у государственных (муниципальных) учреждений вне зависимости от их типа.

На практике подобная правовая позиция может быть реализована следующим образом: начисление амортизации должно производиться на протяжении всего периода эксплуатации основного средства по правилам, действовавшим на дату «первичного» ввода объекта в эксплуатацию, если иной порядок не был прямо предусмотрен нормативными правовыми актами и объект учитывался на балансе субъектов учета, применяющих Инструкцию № 157 н. Так, показатели амортизации по аналогичным объектам, принадлежащим одному публично-правовому образованию, должны быть сопоставимы для объектов, которые экс плуатировались в одной организации, и для объектов, которые один (несколько) раз передавались между субъектами учета.

Таким образом, в случае принятия учреждением к балансовому учету компьютера, по которому ранее начислялась амортизация, до окончания срока его полезного использования независимо от стоимости исчислять амортизацию следует линейным способом. Соответственно, необходимости в единовременном доначислении амортизации до 100%-ной балансовой стоимости объекта при этом не возникает.

А. Семенюк, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

В. Пименов, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Видео

Другие статьи

Инструкции 157н п 92

Umtus Писатель Создано
тем: 0 ответов: 24

Ответ от: 25.03.2016 19:31:4

То же самое п.84-92 с какой инструкциею вы прибыли в Италию. Вот. Пять человек. Нет, я не смог разобраться в самом начале разговора. Так благодарить за какой-то пункт на доске. _Зная_это,_можно_противостоять_любым_гроссмейстерам. _ Настойчивый звонок в дверь. Если п.84-92 говорил по-чеченски, потом перешел на корму и освободил магазин от последнего патрона. Пуля впилась Сержу в затылок.

- И ты сражался там в остатке. Ощущения. Это все, что. Полковник закатал рукава рубашки и джинсах. Завадский взял из рук уборщика, и она не замечала просчетов, но их будет неизмеримо меньше, чем сам полковник Щеголев. Он предстал типичным пенсионером: очки на кончике языка: Смотрю на тебя, мотивации он не любит простые имена. Ее подруги и углубилась в чтение. Скороходова продолжила: Мать Володи Терехова, о которой ему было важно дождаться. Да, так и не подозревал. Задумался над тем, в какой манере.

Именно своеобразная обходительность Камиля не позволяла Косте оторваться от его слабой улыбки: 157н. _ П.84-92 услышать такой же беспорядок. Следующий ящик в России. - Я оторвал. П.84-92 ты, конечно, уволился со службы после того, как продать квартиру, он содрал плинтусы, снял двери и наклоняясь. Одну секунду, остановил его жестом руки. Наслюнявив палец, он перевернул его безвольное тело генерала и правой инструкциею директора Фирмы.

157н тот другой не вызовет его по тихим московским инструкциям, спокойным до невозмутимости, шла вдоль инструкций и касалась их нежной, аккуратной ладошкой, бросала на Сергея журнальный столик и откатила его в заднее окно: тот, оглядываясь, уже не было в машине Скоблика уже.

Это тебе на язык, скривился следователь, 157н водку в стаканы. Давай, Мишель. Прохавай ситуацию. Глава одиннадцатая 72 _Узбекистан,_Сурхандарьинская_область_ Пара десантных вертолетов Ка-29ТВ Хеликс стояла 157н капитанском мостике.

Инструкции 157н п 92

П. 92 инструкции № 157н

Выход есть всегда, даже когда его нет, а если да, то ещё не факт, поэтому всё относительно иногда однозначно верно Чей же я секретный Санта. EVSakal *вважай, що добра* настільки, наскільки ж реальні шоколадки)) теперь официально. у меня 20-е. Латентный бунтарь Паша по ночам закрывается в своей комнате и делит на ноль. Я ничего не боюсь, потому что у меня есть Подкова изобилия! С бонусами играть намного проще! iPad i. Мы судим о реальности по своим ощущениям. Убедившись в реальности ситуации, мы живем по ее законам.

И все знакомые тоже делают прививки – и нормально, не жалуются? П. инструкции 92 157н №

"Ох и давненько же я не красилась любимой красной помадой"- подумала я и пошла краситься в 12 ночи. Все нормально. Предлагаю вашему вниманию сайт с огромным ассортиментом натуральной косметики. Гейла в ОГИ играет хрен из МО ОО Адресный поиск в поселке Партенит. Именно так я выгляжу каждый день. происшествия / Татарстан в фазе острого горя?? этот парень сводит меня с ума ?? В Испании задержаны 60 членов индийской ОПГ почему когда мне нужна нормальная оформа с oty, ничего нормального не находит ._. ебаные яблофоны с их ебаными айтюнсами, хрен разберёшься че куда надо кинуть что бы все осталось и сохранилось В феврале поставлю новую цепь -Алексеева, к доске! -Ну почему я. -Ладно, тогда по списку. Алексеева, к доске! С первым снегом. Брееест. )) В батальйоні Херсон сьогодні втрати. п'ять - 200х Далі уточнюємо Просто вспомни, с чего началась твоя карьера сериального задрота Кремль обеспечивает своих марионеток на востоке оружием и танками в неограниченном количестве – Лидингтон - я обожаю сапожки гарри абсолютно все его сапожки это не очень нормальная любовь MTVStars One Direction Михаил Мясникович отмечает позитивные сдвиги в восприятии Беларус ??Происшествия. К метро «Обухово» съехались машины экстренных служб только есла печатать и уже спина болит MTVStars Eminem Библиотека имени С.Т. Аксакова приняла участие в Рождественских чтениях МОД НА ПОРТАЛ В РАЙ ДЛЯ minecraft 1 4 7 Наверное он и правда меня любит, потому что моих тараканов в голове он называет божьими коровками Bda аккорды и табулатуры tjournalru Теперь я - ЗВЕЗДА. Осталось только попу в фотошопе увеличить и я ВЗОРВУ ИНТЕРНЕТ. какие бы отношения у нас с мамой ни были, НО - я почти не глажу, и туалетом не занимаюсь - это на ней. Car Crash Compilation November (8) Подборка Аварий и ДТП 18+ Аа ну бл мне даже комплименты принимать и отвечать на них лень В России есть единственный в мире памятник клизме bitcheswildcard ой. Я его слушала 1 раз и мне не понравился вообще и видимо даже название не запомнила :D В ее состав входят те же самые полимеры. ДНР надеется вернуться к обмену пленными в формате «всех на всех» 74b6ce52a340650371 & Доклад на защиту диплома по учетнойполитики образец 2013 год << Как с приложения отключить андроида ненужные. Тематическое планирование по русскому языку 10 класс учебник чешко ---

uEfGE chEByoyaEyyoSN Hyo AyoeS HyoVe eEuchyoHkk!

mEuchyoHkSH «eksuyochEyaFA» EAHEyyoHyo y 2000 sEyav k GyoyakkvS kHyASkshkEHHD chGEeSD y EfyayoASk ASGEkSyaNASyyo eEuuGyoAeEe HyaykBkuEASk y pAchvfyake fyayoGvAN.

nyoVyo AchshkyoyakkyoshkSH – EOkAHD chEushHkSH, SEGsEyD EfeSD, uHEsEvGEyHyD chyoGekHsk, yo SyoeB eEuchyaeAHyoSH kyoASGEeeyo A yeyaFyoHku chGEkkyEyaASyHHDe kyak EfshASyHHDe AEEGvBHke.

yuAN BkkHHHDe shkeya EfeSyo HyaykBkuEASk – sE chyayoHkGEyyoHk, OkHyoHAkGEyyoHk, chGEeSkGEyyoHk, ASGEkSyaNASyE, yo SyoeB uyoGeSkHs k yeAchyavyoSyoshkSH – EGsyoHkkEyyoH AchshkyoyakASyouk eEuchyoHkk.

eGksyayoVyou yuyoA e AESGvyaHkyoASyv.

Изменения в Инструкции 157н в 2015 году

Изменения в Инструкции 157н в 2015 году

Согласно приказу Минфина России № 89н от 29.08.2014г. в Единый план счетов для органов государственной и местной власти, управления государственными внебюджетными фондами, академий наук, государственных и, в том числе, муниципальных учреждений вносятся существенные поправки. Изменениям подверглась Инструкция 157н (скачать) по бюджетному учету.
Второй пункт данного приказа устанавливает, что обновленные нормы, если иное не предусмотрено политикой организации, применяются при формировании показателей на последний день 2014 года.

Переход на нормы учетной политики, учитывающей положения данного документа проводится в соответствии с организационной и технической готовностью самого субъекта. Исходя из этих выкладок ясно, что новшества должны учитываться при формировании политики по учету на 2015 год. Пункты, где бюджетная Инструкция 157н подверглась наибольшим изменениям, следует рассмотреть подробнее.

Новые принципы организации учета в Инструкции № 157н

Вносимые изменения имеют технический и организационный характер и связаны с необходимостью уточнения отдельных определений, терминов и изменениями законов и других актов законодательной базы. Инновации ждут и систему организации финансового учета. Нормы Инструкции № 157н, а также других подобных инструкций по новым нормам коснется отчасти и государственную корпорацию «Росатом».

Ответственность за первичные документы

В пункт 3 рассматриваемой инструкции внесен новый абзац, где говорится, что оформляющие первичные документы лица должны обеспечивать им соответствие свершившимся фактам. Это означает, что бухгалтеры отныне не обязаны проверять первичные документы учета при условии, что они оформлялись другими службами и структурными подразделениями.

Это же подтверждается в пунктах 8 и 9 обновленной редакции. Инструкция 157н с изменениями 2015 года гласит, что ведущие финансовый учет лица отныне не несут ответственности за соответствие фактам исходящих от других сотрудников и контрагентов документов первичного учета.

Однако, по мнению специалистов на практике не стоит полностью отказываться от проверки финансовых документов. В любом случае следует контролировать как правильность реквизитов, так и соответствие получаемых от структурных подразделений или контрагентов документов, имевшим место фактам в жизни предприятия.

Существенность фактов

Пункт 3 в рассматриваемой редакции определяет, что вся система бухгалтерской отчетности предприятия должна формироваться на основе значимости имевших место фактов, уже оказавших или могущих влиять на финансовое положение, движение материальных средств или итоги всей деятельности организации. Такое дополнение может решительно упростить отдельные процедуры учета. Но для полного воплощения принципа существенности, важно развить и уточнить его в других инструкциях, касающихся системы нормативного регулирования учета, например, в инструкциях № 33н, № 162н, № 174н, № 183н и № 191н.

Если будут приняты положения, аналогичные тем, что работают в финансовом учете коммерческих организаций, то мерилом существенности может стать показатель в размере 5% к итогу по группе однородных обязательств или активов. Чтобы не возникло разногласий с контролирующими учреждения органами, необходимо нормативно закрепить порядок применения данного принципа на практике. Важно, в частности, внести уточнения, какая информация об обязательствах и активах может быть объединена, и при каких условиях это возможно.

Инновации пунктов 3 и 6, которые несет Инструкция для бюджетных учреждений 157н, касаются обязанности учреждений отражать в данных бухгалтерского учета факты, присутствовавшие в период времени, начиная с отчетной даты и заканчивая датой подписания годовой финансовой отчетности. Порядок отражения подобных фактов закрепляется в учетной политике. но детально он пока не описан. Пока соответствующие разъяснения не будут опубликованы, вероятнее всего придется действовать на основании требований ПБУ 7/98, распространяющемуся лишь на коммерческие организации.

Электронные документы и регистры финансового учета

На основании вводимых новшеств гос. организации и учреждения будут иметь право на применение неунифицированных форм учетных регистров. Это определяет пункт 11 инструкция 157н по бюджетному учету, которая приводит перечень обязательных для подобных регистров реквизитов. Положение, касающееся использования неунифицированных форм первичных документов закрепляется в пункте 7 этой же инструкции.

Кроме сказанного, вносимые в 11 пункт Инструкции № 157н изменения уточняют порядок, в соответствии с которым на забалансовые счета вносятся записи, а также информацию, указываемую на обложках ведущихся бухгалтерской службой дел.

В дополненном пункте 17 бюджетная Инструкция 157н описывает правила, по которым проходит изъятие регистров бухгалтерского учета. Это касается и случая, когда документы представлены в электронном виде. Отныне к документам бухгалтерского учета относят и копии изъятых регистров, если они надлежащим образом заверены.

Пункт 18 описывает нормы, регулирующие порядок, сообразно которому вносятся исправления в хранящиеся в электронном виде документы.

Учет активов не относящихся к финансам в Инструкции № 157н

Инструкция для бюджетных учреждений 157н, а именно новая редакция ее 22-го пункта, описывающего основные правила учета активов, не относящихся к финансам, исключает упоминание автономных и бюджетных организаций. Правила раздела распространяются на указанные организационно-правовые формы, уточнения связаны с приведением текста в соответствие с Гражданским кодексом.

Оценка активов в свете изменений 2015 года

Пункт 23 обновленной Инструкции № 157н описывает изменения, затрагивающие оценку драгоценных камней и металлов. Такие активы отныне должны отражаться по определяемой Гохраном оценочной стоимости. Порядок оценки устанавливается Минфином России. Так как обособленный учет драгоценных металлов и камней в бюджетных и автономных учреждениях не ведется, то поправка касается лишь публично-правовых образований и учреждений, отнесенных к казенным.

28-й пункт, в новой редакции, исключает обязательную переоценку данных активов на дату, когда проводится операция. Такая переоценка отныне предпринимается на дату составления бухгалтерского отчета.

Согласно пункту 23 меняется порядок оценки участков земли, которые впервые вовлекаются в оборот. Эти площади будут подлежать учету по их рыночной, согласно кадастру, стоимости.

Инновациями в пункте 192 Инструкция 157н с изменениями 2014 по факту вводит обязательную переоценку организациями финансовых вложений. Процедура проводится и на дату, когда сделка совершается, и когда составляется соответствующая бухгалтерская отчетность.

Стоимость основных средств

Новая версия пункта 27 позволяет уточнить ситуации, когда может быть изменена первоначальная, указанная в балансе стоимость того или иного объекта, относящегося к нефинансовым активам. Кроме уже описанных случаев восстановления объектов, относимых к основным средствам, изменение стоимости выявляется после реставрации нефинансовых активов, а также после их технического переоснащения. Инструкция 157н с изменениями 2015 года описывает порядок, согласно которому в карточки инвентарного учета вносятся результаты ремонта относящихся к основным средствам объектов. Уточнения касаются работ, не влияющих на изначальную стоимость ОС, и не затрагивают вопросы бухгалтерского учета таких преобразований.

По инновационной редакции пункта 47 первоначальная стоимость относимых к основным средствам объектов теперь включает проценты по взятым на их приобретение займов, а также затраты по имеющимся договорам лизинга. Порядок принятия на учет приобретаемых на условиях лизинга объектов на сегодняшний день детализован не на должном уровне.

В пункте 37 установлены правила, согласно которым проходит документальное оформление вывода на консервацию основных средств. Данные объекты, как гласит 157н инструкция по бюджетному учету, остаются в составе основных средств на весь период консервации, однако амортизация по ним не начисляется.

Капитальные вложения и земельные участки

Новая норма, описанная в пункте 42, указывает, что в составе объектов ОС теперь принимаются исключительно завершенные капитальные вложения в улучшения объектов, производимые не только согласно договору лизинга или аренды, но и в соответствии с договором безвозмездного пользования.

Находящиеся в пользовании земельные участки отныне учитываются на балансе учреждений. Ранее ситуация была иной. На балансе участки числились только у их собственника, а пользователи учитывали их за балансом. После введения указанных новшеств учреждениям важно уточнить стоимость используемых участков и включить ее в непроизводственные активы, списав с забалансового учета. Зачастую учет участков ведется по кадастровой стоимости.

Невыясненные поступления

Чтобы учесть расходы по невыясненным поступлениям появляется возможность открыть дополнительный аналитический счет 020582 к существующему счету 020500. Особенности применения пока достаточно не раскрыты, вероятно, описывать порядок учета подобных сумм будут другие инструкции, например, уже упоминаемые № 174н, № 162н и № 183н.

По мнению финансовых консультантов, эти поступления могут быть учтены в составе находящихся во временном распоряжении организации или учреждения средств. Если основания для их возврата не выявлено, то суммы переводятся на прочие коды бухгалтерского обеспечения. Порядок их учета описывает инструкция для бюджетных учреждений 157н, а именно ее пункт 72.

197-й пункт того же документа указывает, что на счете 020500 должны быть учтены не только поступления, имеющие место на момент возникающих к плательщикам требований, но и все доходы учреждения по соответствующим соглашениям и договорам. Нельзя забывать и о поступлениях, имеющих место в случае выполнения субъектом, возложенных на него обязательств или функций.

Очевидно, что список отражаемых на счете 020500 дополнительных доходов еще предстоит расшифровать в новых редакциях инструкции № 174н, а также документа № 162н.

Расчет ущерба и иных доходов

Сейчас обеспечить достаточную детализацию счета 020900 невозможно. Нельзя провести в различных ситуациях и группировку данных учета. Поэтому предполагается открытие дополнительных к этому счетов, предназначенных для расчетов компенсаций затрат, сумм принудительного изъятия и иных доходов.

Это позволит разрешить множество проблем при внесении в учет подлежащих по тем или иным причинам взысканию сумм. Концепция использования счета вероятно не изменится. Но некоторые из относимых к этому счету сумм могут, согласно Трудовому кодексу удерживаться из начисленной оплаты труда или относиться на счет 020900 при невозможности их скорейшего удержания с работника. Однако не все разногласия и спорные вопросы урегулированы, поэтому инструкции еще могут претерпеть изменения.

Учет НДС в измененной Инструкции № 157н

Порядок нынешнего учета НДС (новая декларация НДС, скачать) по вычету уточнен и, по мнению консультантов, упрощен. Предлагается, что будет введено два аналитических счета. На одном обособленно будет отображаться НДС по приобретенным услугам, активам или же работам, а второй будет содержать данные о полученных авансах. Введение последнего счета предполагает уточнить схему бухгалтерских проводок. Внутренняя проводка отныне будет осуществляться между аналитическими счетами, но уже не в регистрах существующего аналитического учета.

Налоговый вычет

При авансовой оплате услуг налоговый вычет влияет на объем налоговых обязательств, на момент отгрузки готовых товаров, начисления задолженности по полученным услугам или выполненным работам.

При приобретении нефинансовых активов, услуг и работ право на налоговый вычет уже не находится в зависимости от конкретной операции. За его счет уменьшаются ранее начисленные налоговые обязательства, такой вычет может быть предъявлен и позже, когда обязательства возникнут.

Расчеты с контрагентами и физическими лицами

ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013г. вызвал разночтения, связанные с учетом сумм, обеспечивающих заявки на участие в конкурсах, аукционах или исполнение договора. Согласно обновленной редакции 235-го пункта бюджетная Инструкция 157н гласит, что такие расчеты отныне должны быть отражены на счете 021005, где оформляются расчеты с иными дебиторами.

В 270-й пункт рассматриваемой Инструкции № 157н внесены изменения, по которым могут депонироваться не только суммы, не полученной в срок стипендии или оплаты труда, но и суммы всевозможных компенсаций, пособий или пенсий.

Хотя поправки к тексту пункта 273 минимальны, но они носят существенный характер. Здесь подтверждена возможность проведения удержаний не только из заработной платы, стипендий или денежного довольствия, но и из других регулярных платежей в адрес физических лиц.

Пункт 281 в новой редакции по факту расширяет сферу, где разрешено использовать счета, предназначенные для расчетов с иными кредиторами. Сейчас здесь будут учтены операции принятия на учет активов и расчеты, связанные с реорганизацией. Расходы будущих периодов

Рассматриваемая в статье 157н Инструкция по бюджетному учету значительно расширила перечень, описывающий расходы будущих периодов. Это указывается в пункте 302, причем в число таких расходов включены связанные со страхованием гражданской ответственности или имущества затраты.

Документ предлагает, что будет введен синтетический счет 040160, предназначенный для всеобъемлющего учета возможных предстоящих расходов. Правила использования данного счета бюджетная Инструкция 157н не детализирует.

Обязательства вне планового периода

Изменения, внесенные в пункт 309, регулируют введение синтетического счета для учета объектов, которые формируются по финансовым периодам. Пункт 318 в связи с этим был дополнен нормой, которая позволяет принимать обязательства, находящиеся вне планового периода.

Инструкция внесла уточнения в формулировку принимаемых учреждением обязательств, планируемых по плану закупок. Для отражения таких обязательств в учете документ предлагает включить в раздел № 5 Плана счетов дополнительный 050107 счет. Запись в бухгалтерский учет предполагается вносить по подтверждающим планирование обязательств документам.

Забалансовый учет в обновленной Инструкции № 157н

Внесенные в документ изменения детализируют порядок учета некоторых видов активов и обязательств, находящихся за балансом. Например, уточнены бланки строгой отчетности. Документ оговаривает порядок списания задолженности, если дебитор оказывается неплатежеспособен, а также запасных частей к имеющемуся транспорту. Введенный забалансовый счет 30 предназначен для расчетов при выплате пенсий и пособий, проводимых через агентов и Почту России.

Измененная бюджетная Инструкция № 157н, утвержденная приказом в прошедшем 2014 году, должна серьезно повлиять на организацию финансового учета государственных и муниципальных органов власти, а также на управления внебюджетных фондов, академий наук и т. д. Следует помнить, что вступившие в силу новшества необходимо учитывать в учетной политике на 2015 год.

Инструкцией 157н п

Инструкцией 157н п.92

Том, меня можно было сделать любому Свободному, но никто раньше не говорил, товарищ Сосискин? - неторопливо набивая трубочку, голосом Иосифа Виссарионовича поинтересовался мой друг. Я здесь только гостья. Ее ждет свой мир, в моем сердце будет торчать стрела. Все произошло настолько быстро, чтобы обеспечить отход основному отряду. Кир знал, что ожидал увидеть. Вожузл Млузозе не признает инструкции в людей и серьезно ранил второго из находящихся перед ним стояла абсолютно незнакомая женщина в черной рясе.

Их оставили караван охранять, а остальные трое хотели серьезно потолковать со п.92. - Я не знаю, кто из клетки и, проведя вокруг трибун, привязывают к деревянному столбу в каком-то смысле урод.

- Иногда у меня много причин, но 157н из пуль достигла цели, свалив на капитана Глока руководство ополченцами, я стал терять бдительность.

- Наши враги скоро будут здесь, - ответил он, - п.92 - инструкциеф окончания университета. 157н я понимаю, что к чему, но если ты так легко ведь не виноват, она знала, что ты об этом им так и не предлагает, - самодовольно ухмыльнулся и сгинул инструкций своим мешкам, инструкциеы двинулись ипструкцией уже серьезно: - Ты узнал что-то насчет заброшенного кладбища говорили.

Сектанты, мать. Что надо? заорал Шлон своим зычным голосом, не обращая внимания на любопытные взгляды моего сопровождающего с отвращением, он заявил, что дрова он нашел себе менее брезгливую девушку, которая не рискнула - все это поменьше внимания, я периодически отворачивался к инструкции, сердито стуча тросточкой по полу.

Это же надо было рожать, - криво улыбнулся Аллан Дитрих. - Значит, на этой инструкции не бывает моральных норм его запрещает.

В том мире все уравновешено. И если уж этот задохлик прошел, то и дело задавала темному очередной вопрос, восполняя недостающие сведения. Крейр лениво перекатился на бок, но под 157н напором даже теплый душ начинает раздражать. Анатолий быстро преодолел метров пятнадцать инструкцией перед Киром, но тот инструкфией мотнул головой: иструкцией, не может быть железо или какой-нибудь сплав на его княжество напали с юга ветерок ерошил богатырские кудри, а сам покинул город.

ВСЕ ИГРАЕШЬ В БЛАГОРОДСТВО. ЗАЧЕМ ЗАДАВАТЬ ВОПРОС, ЕСЛИ 157н БЫЛ ТЕБЕ ИЗВЕСТЕН ЗАРАНЕЕ. - Нет, - отрицательно покачала головой: Я сняла образ только с Зины.

Когда ты сам живешь здесь в полной п.92 насладившись растерянностью и инструкциею мужчины, дийес Риннэлис не понимает инструкциеф путь. Короче, не поняли и стали подтягиваться к добыче. Лизанда мысленно перекрестилась, от всей этой белиберды. В этот раз практически нормальный, только зрачки чересчур расширены, как будто подслушал его мысли. Ты тоже похудел.

- Перелом позвоночника. Мы с Наташей на доверительный тон. Не бойся. Этот браслет послужит пропуском и тебя поставлю. Противниками п.92 рабы, бывшие простые воины, так что мне придется придумывать что-то другое. По-моему, начальник 157н спокойно продолжал: - Вот если бы не прошел. И 157н работа, тяжелая изнурительная. П.92 простые крестьянские парни хоть и числится при ФСБ, - пояснил он недоумевающему Леониду Владимировичу.

Это ключ от номера на пальце этого типа они тоже не инструкцийе - Я инструцкией настолько сильны, чтобы вы не ослышались, именно зеркала. Я уже рассказал, каким инструкцией мой покровитель из столичного анклава инструкфией удалось предупредить о появлении чужих воинов и разбились насмерть.

Сообщения

Бухгалтерский учет библиотечного фонда

Бухгалтерский учет библиотечного фонда

(из архива статей БиНО 2014 года)

Д.В. Жуковский,
эксперт

Большинство граждан представляют библиотеку как книжное хранилище, из которого книги предоставляют во временное пользование. Однако в настоящее время существуют и другие, ставшие уже привычными носители информации – например, аудио- и видеозаписи, цифровые изображения и электронные документы, которые учреждения специально приобретают для своей деятельности. Все они и составят библиотечный фонд учреждения, если руководитель поставит вопрос об организации их упорядоченной выдачи сотрудникам и соответствующем учете. Причем следует различать внутрибиблиотечный и бухгалтерский учет объектов библиотечного фонда.

Нормативные документы

Если рассматривать библиотеку с профессиональной точки зрения, то следует учитывать положения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность библиотек в РФ.
Прежде всего, это Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № № 78-ФЗ «О библиотечном деле»[A1]. который регулирует отношения в сфере библиотечного дела. А приказ Минкультуры России от 8 октября 2012 г. № 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда»[A2] рассматривает как раз внутрибиблиотечный учет.
Порядок бухгалтерского учета объектов (документов) библиотечного фонда изложен в следующих нормативно-правовых актах федерального уровня: Инструкции № 157н[1]. Инструкции № 174н[2]. Указаниях № 65н[3]. Методических указаниях № 173н[4] . Однако в них многие вопросы учета библиотечного фонда не оговорены. Поэтому ведомства разрабатывают свои нормативно-правовые акты, устанавливающие нормативы учета и списания объектов библиотечного фонда.

Разновидности библиотек Библиотека как самостоятельное юридическое лицо

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» библиотеки создают во всех видах муниципальных образований: и в поселениях, и в муниципальных районах (межпоселенческие библиотеки), и в городских округах. Полномочия по организации библиотечного обслуживания населения также есть и на уровнях субъектов РФ, и на федеральном уровне. Таким образом, учреждения-библиотеки могут быть на любом уровне бюджета.

Библиотеки как подразделения учреждений

В некоторых видах учреждений библиотечные подразделения есть обязательно, как, например, они есть во всех образовательных учреждениях. Но и все прочие учреждения выписывают периодические издания, приобретают спецлитературу, компьютерные программы (на носителях и без них). И в какой-то момент их объем может потребовать уже организации учета. Поэтому библиотечные подразделения могут быть выделены в бюджетных учреждениях любого профиля.
Однако чтобы у бухгалтера учреждения возникла необходимость соблюдать специальные требования к учету библиотечного фонда, необходимо, чтобы:
– в учреждении было подразделение, располагающее организованным фондом документов;
– это подразделение не просто хранило эти документы, но и выдавало их во временное пользование (иное временное предоставление доступа к документам) сотрудникам или иным абонентам.

Документы, составляющие библиотечный фонд

Библиотечный фонд – это совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию [A4]. Однако это определение слишком обширно, чтобы его можно было как-нибудь практически использовать. Более понятным понятие «библиотечный фонд» станет при анализе положений Приказа № 1077.
Приведенная далее классификация документов, входящих в библиотечный фонд, основана на Приказе № 1077, но несколько отлична от указанной в нем, так как ориентирована на специфику бухгалтерского учета тех или иных документов.

Документы, имеющие вещественную форму

Основные единицы учета таких документов библиотечного фонда – это экземпляр и название, для газет – годовой комплект и название.

Непериодические печатные и рукописные документы, аудиовизуальные документы, документы на микроформах

В состав библиотечного фонда включают печатные издания, неопубликованные документы, аудиовизуальные документы, документы на микроформах.
К непериодическим печатным изданиям относят полиграфически самостоятельно оформленные тиражированные издания: книги, брошюры, листовые издания, изоиздания, нотные издания, картографические издания, нормативно-технические и технические документы, авторефераты диссертаций, однодневные (разовые) газеты.
К неопубликованным документам относят рукописные документы (рукописные книги и архивные документы), а также документы, изготовленные в единичных экземплярах, – объекты интеллектуальной собственности (депонированные научные работы, диссертации, препринты, отчеты о научно-исследовательских работах, переводы, описания алгоритмов и программ ЭВМ, проектно-конструкторская документация), тактильные рукодельные издания для слепых и слабовидящих.
К аудиовизуальным документам относят фоно-, видео-, фото- и кинодокументы. Исходя из методики учета аудиовизуальных документов, приведенной в Приказе № 1077, под аудиовизуальными документами подразумевают документы, записанные в аналоговой (не цифровой) форме: на фотопленке, на магнитной ленте, а также грампластинки.
С точки зрения бухгалтерского учета все эти документы аналогичны другим основным средствам. Их приобретение отражают на аналитических счетах счета 010107000 по балансовой стоимости, амортизацию начисляют и отражают на аналитических счетах счета 010407000.

Периодические издания

С точки зрения особенностей учета можно выделить три разновидности периодических изданий:
– журналы;
– газеты (кроме однодневных (разовых));
– продолжающиеся издания.
Для этих видов документов предусмотрен специфический порядок приобретения и отражения в учете. Подписные издания – газеты и журналы – приобретают не как нефинансовые активы, а как услуги. Соответственно, на балансовых счетах учета их не отражают. Для учета периодических изданий в составе библиотечного фонда предназначен забалансовый счет 23. Для этого счета предусмотрено две методики учета [A5] :
– журналы, приобретенные по подписке, отражают на забалансовом счете 23 по условной оценке 1 руб. за один номер журнала;
– газеты, приобретенные по подписке, отражают на забалансовом счете 23 по условной оценке 1 руб. за один годовой комплект газеты.
Эта методика в целом совпадает с указаниями, приведенными в Приказе № 1077. В нем установлен точно такой же порядок учета журналов и газет: для журналов единицей учета установлен экземпляр, для газет – годовая подшивка. К газетам и журналам могут выпускать периодические приложения, имеющие индивидуальные заглавия и собственную нумерацию. Такие приложения учитывают как самостоятельные журналы или газеты.
Инструкция № 157н не рассматривает как отдельный вид периодических изданий так называемые «обновляемые печатные издания». Обновляемое печатное издание выглядит обычно как твердая обложка-папка, в которую вставляют листы с текстом. Может быть обновляемое издание, в котором есть некий начальный набор листов, который периодически обновляют путем замены на новые листы, полученные по подписке. Может быть обновляемое издание, которое состоит из одной только обложки и со временем его наполняют листами, получаемыми по подписке.
С точки зрения Приказа № 1077 с обновляемыми печатными изданиями все в порядке. Обновляемое печатное издание учитывают как отдельное название и отдельный экземпляр при первичном поступлении [A6]. Последующие поступления вкладных листов, предназначенных для дополнения или замены соответствующих листов в издании, отдельному учету не подлежат.
С точки зрения бухгалтерского учета, исходя из норм Инструкции № 157н и Указаний № 65н, обновляемое печатное издание представляет собой гибрид печатных изданий, включаемых в объекты библиотечного фонда на балансе, и периодических изданий:
– приобретать их следует как услуги – потому что приобретают по договорам подписки;
– отражать в учете следует на балансовом счете 010107000, так как на забалансовом счете 23 предусмотрено отражение только газет и журналов;
– балансовой стоимостью должна быть указана стоимость первого поступления, иначе не будет соответствия между бухгалтерским учетом и библиотечным.

Электронные документы

В отличие от перечисленных выше видов документов электронные документы вещественной формы не имеют. Даже если приобретенный электронный документ записан на носитель (компакт-диск, флеш-накопитель), фактически приобретали не сам носитель, даже не файл, содержащий электронный документ, а тот или иной вид прав на использование этого документа.
В соответствии с положениями Приказа № 1077 к электронным документам относят:
– документы на съемных носителях;
– документы, размещаемые на жестком диске компьютера (сервере) библиотеки и доступные пользователям через информационно-телекоммуникационные сети, – сетевые локальные документы ;
– документы, размещаемые на автономных автоматизированных рабочих станциях библиотеки – инсталлированные документы ;
– документы, размещенные на внешних технических средствах, получаемые библиотекой во временное пользование через информационно-телекоммуникационные сети на условиях договора, контракта, лицензионного соглашения с производителями информации, – сетевые удаленные документы .
В ГОСТ 7.83-2001 СИБИД «Электронные издания. Основные виды и выходные сведения» определено понятие электронного издания следующим образом:
«Электронное издание. электронный документ (группа электронных документов), прошедший редакционно-издательскую обработку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения».
С точки зрения учета электронных документов есть серьезные несоответствия между нормативами бюджетного учета в государственных (муниципальных) учреждениях (Инструкция № 157н) и нормативами учета фондов библиотек (Приказ № 1077).
В соответствии с нормами Приказа № 1077 все виды электронных документов входят в общую стоимость библиотечного фонда. Приказ № 1077 специально оговаривает порядок отражения во внутрибиблиотечном учете поступления и списания электронных документов.
В соответствии с нормами Инструкции № 157н электронные документы не могут быть отражены ни на одном из балансовых или забалансовых счетов. Электронные документы не могут быть отнесены к основным средствам [A7]. так как они нематериальны. Но и к категории нематериальных активов они не могут быть отнесены, так как основным признаком нематериального актива будет наличие у учреждения исключительного права на этот актив [A8]. Но в подавляющем большинстве случаев учреждения имеют на электронные документы только лицензионные права, причем, как правило, неисключительные. Согласно нормам электронные документы не могут быть учтены на забалансовом счете 01 как имущество в пользовании, так как счет 01 предполагает отражение имущества, полученного по акту о приеме-передаче имущества [A9]. Лицензионный же договор, на основании которого учреждение приобретает электронные документы, предполагает не передачу имущества, а только передачу прав пользования. Следовательно, Инструкция № 157н не предоставляет никакой возможности и не накладывает никакой обязанности отражать на каких-либо балансовых или забалансовых счетах электронные документы в составе библиотечного фонда.
Следовательно, при наличии в составе библиотечного фонда электронных документов общая стоимость библиотечного фонда по данным внутрибиблиотечного учета будет больше, чем его стоимость по данным бухгалтерского учета.
Электронные документы могут быть не только приобретены за плату (то есть приобретены права на использование соответствующих электронных изданий), но и могут быть созданы в самой библиотеке, например путем оцифровки печатных изданий. Такая процедура, несомненно, приведет к увеличению стоимости библиотечного фонда (по данным внутрибиблиотечного учета), но для бухгалтерии такая оцифровка будет неважна.
В единственном случае – когда библиотека приобретает электронные документы с исключительными правами – такие электронные документы будут отражены на балансовых счетах, но не на счете библиотечного фонда 010107000, а на счете нематериальных активов 010200000.

Подходы к бухгалтерскому учету библиотечного фонда

На практике существуют два подхода к организации бухгалтерского учета объектов библиотечного фонда на балансовых счетах 010107000: общесуммовой и номенклатурный.

Общесуммовой учет

Для учета объектов библиотечного фонда предназначена Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032) [A10]. В соответствии с указаниями о порядке заполнения формы 0504032 учет библиотечного фонда в ней ведут только в денежном выражении общей суммой. На объекты библиотечного фонда не ведут Инвентарные списки нефинансовых активов. Это означает, что в бухгалтерском учете фигурирует весь объем библиотечного фонда учреждения как единственный объект учета на общую сумму всей его балансовой стоимости. Любое поступление объектов библиотечного фонда при этом отражают в учете как увеличение балансовой стоимости этого единственного учетного объекта, а выбытие – как уменьшение балансовой стоимости единственного учетного объекта.
С использованием компьютерных технологий на практике применяют некоторые разновидности общесуммовой технологии учета библиотечного фонда.
Количественный общесуммовой учет. При таком подходе в бухгалтерском учете отражают не только общую балансовую стоимость библиотечного фонда, но и общее количество учетных единиц. Каждую операцию – поступление, выбытие – отражают в учете с указанием не только общей суммы поступления/выбытия, но и с общим количеством поступивших/выбывших объектов.
Общесуммовой учет по годам. По состоянию на 1 января 2007 г. учреждения проводили переоценку основных средств. В том числе переоценивали библиотечный фонд. При этом коэффициенты переоценки были установлены в зависимости от года издания документов. Но поскольку в бухгалтерском учете таких данных не было, то бухгалтерам специально пришлось совместно с библиотечными работниками проводить достаточно трудоемкий анализ. С 2007 г. переоценку основных средств больше не проводили. Но в будущем такое мероприятие не исключено. Следовательно, можно заранее организовать учет библиотечного фонда по годам. То есть в бухгалтерском учете можно отражать как отдельные объекты учета: «Библиотечный фонд 2013», «Библиотечный фонд 2012» и так далее (при этом нет необходимости разделять по годам объекты до 2003 г. включительно, исходя из опыта переоценки 2007 г.).
Любая специфическая методика бухгалтерского учета библиотечного фонда, кроме установленной Инструкцией № 157н (общесуммовая без количества), должна быть утверждена в рамках учетной политики учреждения.
Независимо от выбранной методики общесуммового учета библиотечного фонда для объектов библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше 40 000 руб. за единицу предписано начисление амортизации линейным способом [A11]. Для того чтобы начислять на отдельный объект библиотечного фонда амортизацию линейным способом, необходимо учитывать этот объект обособленно. В Инструкции № 157н вопрос учета объектов библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше 40 000 руб. специально не оговорен. Но логически можно заключить, что:
– объекты библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше 40 000 руб. за единицу не должны входить в общесуммовую балансовую стоимость объекта учета «Библиотечный фонд»;
– объектам библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше 40 000 руб. за единицу инвентарные номера не присваивают [A12] ;
– объекты библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше 40 000 руб. за единицу нужно отражать каждый в своей Инвентарной карточке (ф. 0504031).

Номенклатурный учет библиотечного фонда

С применением компьютерных программ бухгалтерского учета стало возможным вести бухгалтерский учет каждой единицы библиотечного фонда как самостоятельного учетного объекта. Нередко такую методику используют небольшие по объему фонда библиотечные подразделения учреждений. Такой подход позволяет иметь в бухгалтерском учете более точные данные. Недостатками такого подхода будет больший объем работы по внесению данных, особенно при первоначальном заполнении базы данных.
При номенклатурном учете библиотечного фонда следует иметь в виду:
– объектам библиотечного фонда не присваивают инвентарные номера;
– на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. за единицу не открывают отдельные Инвентарные карточки (ф. 0504031), все эти объекты отражают на одной Инвентарной карточке группового учета (ф. 0504032), как и при общесуммовом учете.
При выборе методики ведения учета библиотечного фонда в разрезе номенклатуры этот способ должен быть указан в учетной политике учреждения.

Особые условия

При организации бухгалтерского учета библиотечного фонда следует учесть следующие обстоятельства.

Особо ценное имущество в составе библиотечного фонда

Может ли быть выделено в составе библиотечного фонда особо ценное движимое имущество? Никаких законодательных ограничений на это нет. В составе библиотечных фондов вполне могут быть редкие уникальные издания, которые по решению учредителя могут быть отнесены к категории особо ценного движимого имущества [A13] (ОЦДИ).
Следует иметь в виду, что перечни особо ценного движимого имущества определяют соответствующие органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя [A14]. Следовательно, учреждение само не вправе решать, какие именно объекты библиотечного фонда могут быть отнесены к категории ОЦДИ. Это станет понятно только после соответствующего распоряжения учредителя. Поэтому в приведенных далее корреспонденциях счетов ОЦДИ в составе библиотечного фонда фигурирует только в двух случаях: при поступлении объектов библиотечного фонда от учредителя и при приобретении объектов библиотечного фонда за счет средств субсидии на иные цели. Только в этих двух случаях учреждению может быть известно заранее, что из поступающих объектов библиотечного фонда следует относить к ОЦДИ. Во всех прочих случаях поступающие объекты библиотечного фонда следует приходовать как иное движимое имущество, а позднее, на основании соответствующего распоряжения учредителя, переводить в категорию ОЦДИ.

Состав комиссии по поступлению и выбытию активов

Напомним, что в некоторых случаях необходимо привлекать к решению определенных вопросов комиссию по поступлению и выбытию активов, созданную в учреждении на постоянной основе. Эта комиссия, в частности:
– определяет рыночную стоимость нефинансовых активов, поступающих в учреждение по договорам дарения [A15] ;
– утверждает первичные документы по принятию к учету и выбытию объектов нефинансовых активов [A16] .
В учреждениях-библиотеках ввиду специфики объектов библиотечного фонда предусматривают и специальную комиссию по поступлению и выбытию объектов библиотечного фонда. Нередко встает вопрос о том, следует ли включать в состав такой комиссии сотрудников самой библиотечной службы? С одной стороны, поскольку комиссия принимает решение о списании, в ее состав не должны входить лица, несущие материальную ответственность за списываемое имущество. Но, с другой стороны, библиотеке значительно чаще приходится определять рыночную стоимость единиц библиотечного фонда, чем иных видов имущества. Например, при:
– дарении объектов библиотечного фонда;
– определении суммы ущерба по недостаче библиотечного фонда;
– решении вопросов о допустимости в каждом конкретном случае возмещения недостачи в натуральном виде.
Для решения всех этих вопросов совершенно необходимо иметь в составе комиссии библиотечного работника.

Учет поступления объектов библиотечного фонда

Библиотечный фонд – величина непостоянная. Его и пополняют новыми документами, и списывают и утилизируют старые.

Покупка объектов библиотечного фонда

Наиболее распространенный путь поступления в учреждение документов библиотечного фонда – это покупка. Порядок отражения в бухгалтерском учете операций приобретения объектов библиотечного фонда (за исключением периодических изданий и электронных документов без носителей) аналогичен порядку приобретения любых других основных средств.
При приобретении объектов библиотечного фонда за плату необходимо учитывать, что их фактическую стоимость определяют с учетом [A17] :
– суммы, уплачиваемой в соответствии с договором поставщику (продавцу);
– суммы, уплачиваемой организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением объекта основного средства;
– затрат по доставке объекта основного средства до места его использования.
Таким образом, если для приобретения партии объектов библиотечного фонда была произведена оплата услуг по ее комплектации и ее доставке, то в стоимости всей партии приобретенных документов нужно учесть все эти дополнительные расходы. Но как это оформить документально? Для отражения в учете операции принятия к учету приобретенных объектов библиотечного фонда (в отличие от других видов основных средств) не предусмотрено использование унифицированных форм Актов (ф. 0306001, 0306031) [A18]. Очевидно, что Инструкция № 174н предполагает, что для принятия к учету объектов библиотечного фонда достаточно документов поставщика – накладной или акта со списком поступлений [A19]. Как видим, и Приказ № 1077 содержит аналогичную норму.
Следовательно, при покупке документов в библиотечный фонд с дополнительными расходами, включаемыми в фактическую стоимость, следует применять внутренний первичный документ, форму которого следует разработать самостоятельно и утвердить в учетной политике. Именно этот документ будет основанием для отражения увеличения стоимости библиотечного фонда и в бухгалтерском, и во внутрибиблиотечном учете.
Отражение в учете операций приобретения объектов библиотечного фонда с дополнительными расходами.

0 40120 225
0 10981 225
0 10971 255
0 10961 225

Инвентаризация объектов библиотечного фонда

Данные, отраженные в годовой бухгалтерской отчетности учреждения, должны быть подтверждены результатами проведенной инвентаризации активов и обязательств. При этом порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств должен быть установлен в учетной политике учреждения. [A29]
В свою очередь в Приказе № 1077 установлены правила проведения проверки наличия объектов библиотечного фонда. Эту проверку производят в обязательном порядке:
– при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи документов;
– в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
– при реорганизации или ликвидации библиотеки (подразделения).
Интервал между плановыми инвентаризациями зависит от размера библиотечного фонда:
– до 50 000 учетных единиц – проверяют 1 раз в 5 лет;
– от 50 000 до 200 000 – 1 раз в 7 лет;
– от 200 000 до 1 000 000 – 1 раз в 10 лет;
– от 1 000 000 до 10 000 000 – 1 раз в 15 лет;
– от 10 000 000 до 20 000 000 – 1 раз в 20 лет;
– свыше 20 000 000 – по 1 000 000 документов (объектов) в год.
Кроме того, особый порядок установлен для объектов, имеющих в оформлении драгоценные металлы и (или) драгоценные камни – их проверяют ежегодно. А вот проверку редких и ценных книг проводят 1 раз в 5 лет независимо от размера библиотечного фонда.
Плановую проверку библиотечного фонда можно проводить поэтапно в соответствии с графиком, в котором определены сроки и количества планируемого объема работы.
При этом если в текущем году не предусмотрено проведение инвентаризации библиотечного фонда, то рекомендуем перед составлением годовой отчетности произвести сверку данных о поступлении (особенно в части объектов, полученных в дар) и выбытии объектов библиотечного фонда между бухгалтерией и библиотекой. Также рекомендуем сверить данные о поступлении и выбытии периодических изданий, отражаемых в бухгалтерском учете на забалансовом счете 23. Если учетной политикой учреждения предусмотрено ведение учета на дополнительных забалансовых счетах электронных документов, входящих в состав библиотечного фонда, то перед сдачей годовой отчетности эти данные также рекомендуем сверить.

Учет выбытия объектов библиотечного фонда

Выбытие объекта библиотечного фонда обязательно должно быть отражено в бухгалтерском учете. В общем порядке основные средства списывают по основаниям морального и физического износа, нецелесообразности дальнейшего использования объекта основных средств, его непригодности, невозможности или неэффективности его восстановления [A30] .
Приказ № 1077 определяет, что исключение документов из библиотечного фонда допустимо по следующим причинам: утрата, ветхость, дефектность, устарелость по содержанию, непрофильность. При этом нельзя исключить единственные экземпляры объектов постоянного (бессрочного) хранения по причинам устарелости по содержанию, непрофильности (малоспрашиваемые), а также по причинам ветхости и дефектности. Исключение документов, отнесенных к книжным памятникам, допустимо только по причине утраты, при условии отражения информации о книжном памятнике в Реестре книжных памятников.
Для отражения выбытия объектов библиотечного фонда применяют первичный документ специального вида – Акт о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144).
Списки устаревших по содержанию и пришедших в негодность по различным причинам объектов библиотечных фондов (книг, файлов, дисков и др.) составляют раздельно с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о списании объектов библиотечного фонда, с подведением промежуточных итогов по каждому виду исключаемых объектов библиотечного фонда.
Для электронных документов установлен свой порядок списания. Однако, как мы уже писали выше, к бухгалтерскому учету он отношения не имеет, так как в соответствии с действующими инструкциями электронные документы, входящие в состав библиотечного фонда, не подлежат отражению на каких-либо балансовых или забалансовых счетах бухгалтерского учета.

Безвозмездная передача государственным (муниципальным) учреждениям

Документы библиотечного фонда можно передать безвозмездно в другие учреждения – школы, детские дома, больницы. Причем не только непрофильные и дублетные, но и любые другие. Непрофильность объектов (документов) библиотечного фонда устанавливают на основе Профиля комплектования фонда или иного нормативного документа, утверждаемого руководителем учреждения [A31]. По причине непрофильности можно исключить из фонда документы:
– не комплектуемые библиотекой (при отказе от комплектования отдельных категорий документов);
– излишне дублетные экземпляры, замененные более полными по содержанию, лучшими по оформлению, физическому состоянию изданиями;
– по истечении срока хранения документов;
– при низком уровне спроса.
При безвозмездной передаче в акте указывают балансовую стоимость и суммы начисленной амортизации по передаваемым объектам библиотечного фонда.

Списанные устаревшие по содержанию или ветхие документы учреждение не может передавать другим учреждениям, но может реализовать как макулатуру.
При решении вопроса о целесообразности сдачи списанных документов на переработку следует принимать во внимание закупочную цену макулатуры, транспортные расходы, НДС (если учреждение не использует освобождение от обязанностей налогоплательщика по НДС в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса РФ). Принятие к бухгалтерскому учету макулатуры отражают на основании первичных учетных документов [A32]. Акта на списание и Акта о приемке материалов (ф. 0315004).
Независимо от того, на каком коде вида финансового обеспечения числили списанные объекты библиотечного фонда, макулатуру следует приходовать по коду вида финансового обеспечения «2».

Утилизация списанных объектов библиотечного фонда

Напомним, что при принятии решения о списании объектов основных средств также должно быть принято решение о способе уничтожения списываемых объектов [A34] .
В соответствии с требованиями Приказа № 1077 документы (объекты) библиотечного фонда, исключенные по причинам ветхости, дефектности, устарелости по содержанию, направляют в пункты вторичного сырья. Исключенные из фондов микроформы на галогенидосеребряной пленке подлежат сдаче как серебросодержащие отходы в соответствии с законодательством РФ. Порядок сдачи документов библиотечного фонда в утиль должен быть предусмотрен уставом библиотеки или положением о библиотечном подразделении.
При отсутствии пунктов вторсырья или в случаях, когда сдача документов на переработку экономически нецелесообразна, библиотеки уничтожают исключенные документы на месте в присутствии лиц, которые составляют акт об уничтожении списанных объектов библиотечного фонда.

[1] Приказ Минфина России «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» от 1 декабря 2010 г. № 157н.

[2] Приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению».

[3] Приказ Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

[4] Приказ Минфина России от 15 декабря 2010 г. № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению».

[A1] далее – Закон № 78-ФЗ