Рейтинг: 4.6/5.0 (1835 проголосовавших)Категория: Инструкции
с участием прокурора Г.
представителей истцов Х. Я.
истцов Ж.И.Д. К.А.Ю. П.А.С. Ш.Ю.Н.,
представителей ответчиков Г. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.З.И. А.С.П. А.Т.П. Г.Е.Н. Ж.И.Д. К.А.Ю. Л.Е.В. М.Г.В. М.С.Н. Ш.Ю.Н. П.А.С. к Центральному банку Российской Федерации о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
П.З.И. А.С.П. А.Т.П. Г.Е.Н. Ж.И.Д. К.А.Ю. Л.Е.В. М.Г.В. М.С.Н. Ш.Ю.Н. П.А.С. обратились в суд с иском к Центральному Банку РФ о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что они были уволены на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. Увольнение было произведено с нарушением требований ТК РФ, а именно имела место реорганизация структурного подразделения путем преобразования в Региональные резервные фонды в ГОКЦ ГУ Банка России по Орловской области, а не его ликвидация. В связи с чем, просят восстановить П.З.И. на работе в должности старшего контролера, А.С.П. в должности инженера 2-й категории, А.Т.П. в должности старшего кассира, Ж.И.Д. в должности старшего кассира, Г.Е.Н. в должности старшего кассира, Ш.Ю.Н. в должности старшего кассира, П.А.С. в должности заведующего сектором по защите государственной тайны, М.С.Н, в должности заведующего кладовой, Л.Е.В. в должности старшего кассира, М.Г.В. в должности ведущего инженера по охране труда Главного расчетно-кассового центра Главного управления ЦБ РФ по Орловской области и взыскать в их пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе.
Представители истцов и истцы Ж.И.Д. К.А.Ю. П.А.С. Ш.Ю.Н. в судебное заседание явились, представили уточненный иск, согласно которому штатный состав должностей во вновь созданных отделах ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области после ликвидации Межрегионального хранилища (г. Орёл) (далее МРХ) точно соответствует штатному составу должностей аналогичных отделов, входящих ранее в структуру МРХ (г. Орёл): отдел приёма, хранения и выдачи ценностей МРХ отделу кассовых операций №2 ГРКЦ; отдел пересчёта ценностей МРХ отделу пересчёта ценностей ГРКЦ; отдел безопасности и защиты информации МРХ отделу безопасности и защиты информации ГРКЦ. Также порядок перемещения денежной массы, передача активов и пассивов, факт продолжения того же самого вида деятельности ГРКЦ ГУ БР по Орловской области, то есть тем, чем ранее занималось МРХ (г. Орел), на том же самом оборудовании, в тех же помещениях и в том же здании по адресу <адрес>, которое раньше занимало Межрегиональное хранилище, свидетельствует о том, что произошла не ликвидация организации, а реорганизация внутренней деятельности ЦБ РФ. Таким образом, ликвидации МРХ (г. Орел) как таковой, без перехода прав и обязанностей, без передачи имущества и материальных ценностей, а также без передачи функций и задач не осуществлялось. Кроме того, в соответствии с Положением о территориальных учреждения Банка России от 30.11.2009 N2318-У, обособленными подразделениями Банка России являются его территориальные учреждения, а именно его Главные управления в краях, областях и автономных округах Российской Федерации, городах Москве и Санкт-Петербурге, Национальные банки республик в составе Российской Федерации. МРХ (г. Орёл) также не являлось юридическим лицом и быть им не могло. А трудовые договоры заключались истцами не с МРХ (г. Орел), а с ЦБ РФ, следовательно работодатель в отношении работников должен был действовать в порядке и на условиях, установленных ст.74 ТК РФ. Также Председатель правления Банка России, издавая приказ об увольнении сотрудников в связи с ликвидацией МРХ (г. Орел), вышел за пределы своей компетенции и нарушил решение Совета директоров Банка России, которое не содержало указание об увольнении сотрудников данного подразделения. В связи с чем, считают, что увольнение истцов на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ является незаконным.
Представители Центрального Банка РФ в судебном заседании представили письменные возражения на иск, поддержали ранее представленные возражения. Просили в исковых требованиях отказать по следующим обстоятельствам. Согласно подпункту 1.1.23. Инструкции Банка России от 28 декабря 2007 года № 132-И ДСП «О порядке ведения эмиссионных и кассовых операций в учреждениях Банка России» региональные резервные фонды - это созданные Банком России в учреждениях Банка России резервы банкнот и монеты, предназначенные для подкрепления резервных фондов банкнот и монеты базовых расчетно-кассовых центров. Структурные подразделения, входящие в систему Банка России, включая территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры и Центральное хранилище, юридическими лицами не являются. В соответствии с пунктом 1 Положения о Центральном хранилище Центрального банка Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России (протокол от 28 апреля 2006 года № 7), Центральное хранилище Центрального банка Российской Федерации (далее - Центральное хранилище) является структурным подразделением Банка России, в его составе функционируют головное хранилище и межрегиональные хранилища (МРХ). Решением Совета директоров Банка России (протокол заседания от 15 июня 2010 г. № 12) и приказом Банка России от 29 июня 2010 г. № ОД-310 утверждена структура Банка России, в которую входит Центральное хранилище (приложение 6), включающее Головное хранилище (г. Москва) и МРХ (г. Екатеринбург, Орел и Санкт-Петербург). Таким образом, МРХ (г. Орел) являлось обособленным структурным подразделением структурного подразделения Банка России, расположенным в другой местности (Орловская область, г. Орел). Приказом Банка России от 30 апреля 2010 г. № ОД-218 в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания от 19 февраля 2010 г. № 3) с 1 октября 2010 г. МРХ (г. Орел) было ликвидировано. Приказом Банка России от 1 июля 2010 г. № ОД-322 внесены изменения в приказ Банка России от 29 июня 2010 г. № ОД-310 и с 1 октября 2010 г. МРХ (г. Орел) исключено из приложения 6 к приказу. Ликвидация МРХ (г. Орел) фактически состоялась.
Расторжение трудовых договоров с истцами проведено в соответствии с действующим трудовым законодательством, истцы были предупреждены об увольнении в установленные сроки, им были произведены все положенные выплаты и расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Ссылка истцов на увеличившееся штатное расписание ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области (далее - ГРКЦ) на день ликвидации МРХ (г. Орел), а также на План-график мероприятий по ликвидации Межрегионального хранилища (г. Орел), из которого, по мнению представителей истцов, следует, что большая часть имущества МРХ (г. Орел), включая активы и пассивы, переданы в другое подразделение для дальнейшего использования в работе, необоснованна, поскольку произошло увеличение численности работников ГУ Банка России по Орловской области в целом, структурным подразделением которого является ГРКЦ. Увеличение произведено в соответствии с приказами Банка России от 30 апреля 2010 г. № ОД-218 (п. 7.1.) и от 10 августа 2010 г. № ОД-390. Численность увеличилась с 1 сентября 2010 г. а не со дня ликвидации МРХ (г. Орел) - 30 сентября 2010 г. При этом увеличение численности связано с обслуживанием вновь созданных региональных резервных фондов, а не в связи с передачей функций ликвидированного МРХ (г. Орел) ГУ Банка России по Орловской области или ГРКЦ. Из представленных штатных расписаний видно, что численность работников ликвидированного МРХ (г. Орел) составляла 564 единицы. Численность ГРКЦ при этом увеличилась на 91 единицу, а ГУ Банка России по Орловской области - на 86 единиц, т.е. всего на 177 единиц в совокупности (большая часть из которых занята обслуживанием и эксплуатацией переданного имущества), что в 3,19 раза меньше численности ликвидированного МРХ (г. Орел).
Передача имущества ликвидируемого подразделения не означает передачу функций, а только свидетельствует о намерении владельца имущества - Банка России - осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении этого имущества добросовестно и тем способом, который является наилучшим с точки зрения интересов собственника имущества. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» уставный капитал и иное имущество Банка России является федеральной собственностью, а Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. Таким образом, Банк России правомерно распорядился имуществом ликвидированного МРХ (г. Орел), передав его по частям в Головное хранилище (г. Москва) и ГУ Банка России по Орловской области. Имущество в ГУ Банка России по Орловской области. Поскольку отсутствуют основания для восстановления на работе, то требования о возмещении средней заработной платы за время вынужденного прогула также не подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2 части первой ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. Частью 4 ст.81 ТК РФ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с учетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Судом установлено, что П.З.И. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ года № работала в должности кассира отдела пересчета ценностей Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № переведена на должность старшего контролера контрольного отдела (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором между ЦБ РФ и П.З.И. от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.№, том 1) и дополнительным соглашением к трудовому договору с работником Банка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№, том 1). А.С.П. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ года № работал в должности инженера 2-й категории отдела сектора материально-технического снабжения и хозяйственного обеспечения административного отдела Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России (л.д.№, том 1). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № был переведен на должность инженера 2-й категории сектора материально-технического снабжения хозяйственного отдела (л.д.№, том 1). А.Т.П. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № работала в должности старшего кассира отдела пересчета ценностей Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № переведена на должность старшего кассира отдела перерасчета ценностей (л.д.№, том 1), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (л.д.№, том 1). Ж.И.Д. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ работала в должности кассира столовой Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с переведена на должность буфетчика 5 разряда столовой (л.д.№, том 1), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с переведена на должность старшего кассира отдела пересчета ценностей (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ЦБ РФ и Ж.И.Д. (л.д.№, том 1). Г.Е.Н. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ года № работала в должности кассира отдела пересчета ценностей Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России (л.д.№, том 1), приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № переведена на должность старшего кассира отдела пересчета ценностей, что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ЦБ РФ и Г.Е.Н. (л.д.№, том 1). Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ года № № ей представлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №, том 1). Ш.Ю.Н. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ года № работал в должности кассира отдела приема, хранения и выдачи ценностей Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ года № переведен на должность старшего кассира отдела приема, хранения и выдачи ценностей (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ЦБ и Ш.Ю.Н. (л.д.№, том 1). П.А.С. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ведущего инженера в отделе безопасности Межрегионального хранилища № 5 Центрального Банка России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № переведен на должность ведущего инженера сектора спецсвязи (л.д.№, том 1), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № переведен на должность заведующего сектором по защите государственной тайны отдела безопасности и защиты информации (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЦБ и П.А.С. (л.д.№, том 1). К.А.Ю. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с работал в должности кассира в отделе приема, хранения и выдачи ценностей Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЦБ РФ и К.А.Ю. (л.д.№, том 1). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № № был переведен на должность старшего кассира отдела приема хранения и выдачи ценностей, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был переведен старшим контролером в контрольный отдел (л.д.№, том 1). М.С.Н. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ. № работал в должности кассира отдела приема, хранения и выдачи ценностей Регионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ года № переведен на должность старшего кассира отдела приема, хранения и выдачи ценностей (л.д.№, том 1), приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № переведен на должность заведующего кладовой отдела приема, хранения и выдачи ценностей (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЦБ РФ и М.С.Н, (л.д.№, том 1). Л.Е.В. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № работала в должности старшего кассира отдела пересчета ценностей Регионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность старшего контролера контрольного отдела (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЦБ РФ и Л.Е.В. (л.д.№, том 1). М.Г.В. согласно приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № работала в должности ведущего инженера (по охране труда и техники безопасности) в административно-хозяйственном отделе Межрегионального хранилища № 5 Центрального хранилища Банка России, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № была переведена на должность ведущего инженера по охране труда (л.д.№, том 1), что также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЦБ РФ и М.Г.В. (л.д.№, том 1).
Приказом по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № прекращены действия трудовых договоров с работниками П.З.И. А.С.П. А.Т.П. Г.Е.Н. Ж.И.Д. К.А.Ю. Л.Е.В. М.Г.В. М.С.Н. Ш.Ю.Н. П.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ. С указанным приказом истцы ознакомлены под роспись (л.д.№, том 2).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил информацию о высвобождении работников в ГРУ «Центр занятости населения Железнодорожного района г.Орла» (л.д.№, том 2), а ДД.ММ.ГГГГ - сведения о высвобождаемых работниках в ГРУ «Центр занятости населения Железнодорожного района г.Орла» (л.д.№, том 2).
Согласно подпункту 1.1.23 главы 1 Общих положений Инструкции Банка России от 28 декабря 2007 года № 132-И ДСП «О порядке ведения эмиссионных и кассовых операций в учреждениях Банка России» региональные резервные фонды - это созданные Банком России в учреждениях Банка России резервы банкнот и монеты, предназначенные для подкрепления резервных фондов банкнот и монеты базовых расчетно-кассовых центров. Пункт 20.3 вышеназванной Инструкции № 132-И ДСП, гласит, что региональные резервные фонды хранятся в отдельной кладовой в порядке, предусмотренном гл.28 настоящей Инструкции (л.д.№, том 2).
В соответствии с пунктом 1 Положения о Центральном хранилище Центрального банка Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России (протокол от 28 апреля 2006 года № 7), Центральное хранилище Центрального банка Российской Федерации (далее - Центральное хранилище) является структурным подразделением Банка России, в его составе функционируют головное хранилище и межрегиональные хранилища (МРХ).
Решением Совета директоров Банка России (протокол заседания от 15 июня 2010 г. № 12) и приказом Банка России от 28 июня 2010 г. № ОД-310 утверждена структура Банка России, в которую входит Центральное хранилище (приложение 6), включающее Головное хранилище (г. Москва) и МРХ (г. г. Екатеринбург, Орел и Санкт-Петербург). Таким образом, МРХ (г. Орел) являлось обособленным структурным подразделением структурного подразделения Банка России, расположенным в другой местности (Орловская область, г. Орел).
Приказом Банка России от 30 апреля 2010 г. № ОД-218 в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания от 19 февраля 2010 г. № 3) с 1 октября 2010 г. МРХ (г. Орел) было ликвидировано (л.д.№, том 2). Приказом Банка России от 1 июля 2010 г. № ОД-322 внесены изменения в приказ Банка России от 29 июня 2010 г. № ОД-310 и с 1 октября 2010 г. МРХ (г. Орел) исключено из приложения 6 к приказу (л.д.№, том 2), в связи с чем, ссылка истцов на то, что Председатель правления Банка России, издавая приказ об увольнении сотрудников в связи с ликвидацией МХР (г.Орел), вышел за пределы своей компетенции, нарушив решение Совета директоров Банка России, которое не содержало указание об увольнении сотрудников данного подразделения, является необоснованной.
Довод истцов о том, что ликвидация структурного подразделения Банка России МРХ является реорганизацией производственной деятельности, опровергается уведомлениями о снятии с регистрационного учета ИФНС №2 по Орловской обл. ГУ ПФ в г.Орле, ТФ ОМС (л.д.№, том 8), решением о снятии с регистрационного учета Фонде социального страхования РФ (л.д.№, том 8), сводным актом приема-передачи активов, пассивов, документов, дел и имущества Межрегионального хранилища (г. Орел) Центрального хранилища ЦБ РФ от 1 октября 2010 года, согласно Перечню документов, прилагаемых к сводному акту (л.д.№, том 8). Согласно сводному акту Головному хранилищу (г. Москва) переданы: остатки дебиторской задолженности МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по балансовому счету 60302 «Расчеты по налогам и сборам»; остатки кредиторской задолженности МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по балансовому счету 60305 «Расчеты с работниками банка по оплате труда»; остатки дебиторской задолженности МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по балансовому счету 60312 «Расчеты с поставщиками, подрядчиками и покупателями»; остатки дебиторской задолженности МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по балансовому счету 60323 «Расчеты с прочими дебиторами»; остатки по счетам 61202 согласно приказу банка от 30 апреля 2010 г. № ОД-218 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; договоры по хозяйственным операциям, заключенные с поставщиками и подрядчиками по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; кредитные договоры и договоры поручительства (2-е экземпляры); остатки по предоставленным кредитам работникам МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; потребительские кредиты на срок от 1 года до 3-х лет, предоставленные физическим лицам (балансовый счет второго порядка 45506); остатки по предоставленным кредитам работникам МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Потребительские кредиты на срок свыше 3-х лет, предоставленные физическим лицам (балансовый счет второго порядка 45507); остатки по предоставленным кредитам работникам МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Просроченная задолженность по кредитам, предоставленным гражданам (балансовый счет второго порядка 45815); дела временного (до 10 лет включительно) хранения за 2005-2010 год «Кредитные досье, завершенные делопроизводством»; личные дела и личные карточки формы Т-2 уволенных и умерших работников; различные документы, в том числе, отчеты об исполнении смет расходов и капитальных затрат МРХ (г Орел), расходов Социального фонда МРХ (г Орел) за 2010 год, сводный акт результатов, выявленных инвентаризацией в МРХ (г. Орел) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, годовой бухгалтерский отчет, сводный акт ревизии банкнот и монеты резервных фондов, денежной наличности и ценностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, телеграмма об аннулировании паспортов кладовых МРХ (г. Орел), акт уничтожения носителей с ключевой информацией пользователей СКАД «Сигнатура» МРХ (г. Орел), акт об уничтожении гербовой печати МРХ (г. Орел), утвержденный ДД.ММ.ГГГГ и др. акты, штатное расписание МРХ (г. Орел), список работников МРХ (г. Орел), архивные документы и документы с текущими сроками хранения (около 500 мешков). Согласно Сводному акту ГУ Банка России по Орловской области переданы: имущество МРХ (г. Орел), свидетельства о государственной регистрации объектов недвижимости, технические паспорта объектов недвижимости, проектно-сметная, техническая, исполнительная, рабочая и иная документация на эти объекты, ключи (дубликаты, пеналы для ключей) от помещений; пенсионные дела пенсионеров - бывших работников, участников Пенсионной программы Банка России, проживающих в Орловской области, г. Орел. Расторгнуты хозяйственные договоры, заключенные МРХ (г. Орел).
Работникам МРХ (г. Орел) не позднее, чем за два месяца до даты ликвидации были соответствующим образом уведомлены, что не опровергается истцами.
Доводы истцов о том, что все функции и штат ликвидированного МРХ (г. Орел) полностью перешли ГРКЦ, не подтвержден и опровергается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.
В связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности иска о восстановлении на работе и, соответственно, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, поскольку при увольнении истцов были соблюдены все требования КоАП РФ, они были предупреждены об увольнении в установленные сроки, произведены соответствующие выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
В иске П.З.И. А.С.П. А.Т.П. Г.Е.Н. Ж.И.Д. К.А.Ю. Л.Е.В. М.Г.В. М.С.Н. Ш.Ю.Н. П.А.С. к Центральному банку Российской Федерации о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
143-И – Инструкция устанавливает порядок работы кредитных организаций с банкнотами иностранных государств, сданными для проведения проверки подлинности (то есть на экспертизу) в учреждения Банка России. Сомнительные банкноты принимаются учреждением Банка России на экспертизу на основании Заявления. форма которого установлена данной Инструкцией № 143-И. На основании проведенных исследований эксперт Банка России составляет и подписывает Акт экспертизы денежных знаков по форме 0402156, которая также установлена Инструкцией.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 10 июня 2013 г. № 143-И «О порядке работы с банкнотами иностранных государств (группы иностранных государств), сданными уполномоченными банками для проведения проверки подлинности в учреждения Банка России»
147-И – нормативный акт ЦБ РФ о проверках кредитных организаций и их филиалов Банком России для осуществления функций банковского регулирования и банковского надзора. Устанавливает права и обязанности представителей Банка России при проведении проверки, обязанности банка, правила оформления акта по результатам проверки, сроки ознакомления с актом, порядок оформления возражений по акту проверки, а также особенности проведения проверок зарубежных дочерних кредитных организаций, филиалов и представительств уполномоченных банков. Инструкция № 147-И действует с 24 марта 2014 года.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 05.12.2013 № 147-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации (Банка России)»
168-И – заявление о выдаче лицензии на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг и необходимые документы предоставляются в порядке, установленном данной Инструкцией. Инструкция содержит различные формы Заявлений, необходимых для получения или переоформления лицензии.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 13.09.2015 № 168-И «О порядке лицензирования Банком России профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и порядке ведения реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг»
137-И – в целях ограничения рисков, принимаемых небанковскими кредитными организациями (НКО), имеющими право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов (БОС) и связанных с ними иных банковских операций, ЦБ РФ устанавливает Инструкцией № 137-И два обязательных норматива для таких НКО – норматив достаточности собственных средств (Н1.3) и норматив ликвидности (Н15.1).
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 15.09.2011 № 137-И «Об обязательных нормативах небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, и особенностях осуществления Банком России надзора за их соблюдением»
154-И – Инструкция ЦБ РФ, которая устанавливает порядок оценки Банком России системы оплаты труда кредитной организации, а также порядок направления в кредитную организацию предписания Банка России об устранении нарушений в системе оплаты труда.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 17.06.2014 № 154-И «О порядке оценки системы оплаты труда в кредитной организации и порядке направления в кредитную организацию предписания об устранении нарушения в ее системе оплаты труда»
149-И – инструкция устанавливает порядок организации инспекционной деятельности Банка России и распространяется на деятельность структурных подразделений центрального аппарата Банка России, территориальных учреждений Банка России и служащих Банка России, непосредственно осуществляющих инспекционную деятельность. Инструкция интересна банковским специалистам с точки зрения понимания процедур планирования и организации взаимосвязей между подразделениями Банка России в ходе проверок.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 25 февраля 2014 г. № 149-И «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»
146-И – в определенных случаях юридическим и физическим лицам необходимо получить предварительное или последующее согласие Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации. Инструкция содержит порядок подачи и рассмотрения таких ходатайств в ЦБ РФ, порядок получения предварительного или последующего согласия Банка России на установление юридическим или физическим лицом (группой лиц) прямого или косвенного (через третьих лиц) контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации, владеющих более чем 10% акций (долей), порядок устранения нарушений, допущенных при приобретении акций (долей) кредитной организации или установлении контроля в отношении её акционеров (участников), а также основания для отказа в выдаче согласий.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 25.10.2013 № 146-И «О порядке получения согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации»
148-И – устанавливает порядок осуществления процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг кредитных организаций (акций, облигаций, опционов эмитента) на территории Российской Федерации.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 27.12.2013 № 148-И «О порядке осуществления процедуры эмиссии ценных бумаг кредитных организаций на территории Российской Федерации»
153-И – важнейший документ о правилах открытия и закрытия всех типов банковских счетов, а также счетов по учету вкладов и депозитных счетов судов, службы судебных приставов, правоохранительных органов, нотариусов. Инструкция 153-И вступила в силу с 01 июля 2014 года, заменив Инструкцию № 28-И. В ней содержит список документов, необходимых для открытия каждого счета, требования к ведению юридического дела клиента, оформлению карточки с образцами подписей и оттиска печати .
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 30 мая 2014 года № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов»
94-И – устанавливает порядок определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней, а также исчисления их стоимости в Банке России и кредитных организациях.
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ от 30 ноября 2000 г. № 94-И «О порядке определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней и исчисления их стоимости в Банке России и кредитных организациях»
111-И – в настоящее время обязательная продажа части валютной выручки резидентов осуществляется в размере 0% от суммы валютной выручки. Однако в соответствии с данной Инструкцией банки на основании договора на открытие текущего валютного счета обязаны одновременно открывать клиентам транзитный валютный счет. При этом каждому текущему валютному счету, открываемому по всем видам валют, должен соответствовать транзитный валютный счет. На транзитный валютный счет уполномоченным банком зачисляются в полном объеме все поступления иностранной валюты в пользу резидента, за исключением ряда сумм, предусмотренных Инструкцией.
Официальные реквизиты нормативного акта :
Инструкция ЦБ РФ от 30.03.2004 № 111-И «Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации»
139-И – одна из важнейших Инструкций ЦБ РФ, устанавливающая методику расчета обязательных нормативов банков. Инструкция устанавливает одиннадцать обязательных нормативов, каждый их которых должен соблюдаться банком ежедневно (Н1.1; Н1.2; Н1.0; Н2; Н3; Н4; Н6; Н7; Н9.1; Н10.1; Н12. При этом ещё один норматив – Н25 – начнет применяться с 01 января 2017 года).
Официальные реквизиты нормативного акта:
Инструкция ЦБ РФ № 139-И от 03.12.2012 «Об обязательных нормативах банков»
Официальные реквизиты нормативного акта:
Указание ЦБ РФ от 01.12.2015 № 3871-У «О порядке составления кредитной организацией плана восстановления величины собственных средств (капитала) и его согласования с Банком России»
Официальные реквизиты документа:
Информация ЦБ РФ от 31.12.2015 г. «О величине антициклической надбавки к нормативу достаточности капитала банков»
27 сентября 2016 года
С 01 октября 2016 года начнут действовать изменения, внесенные в 2332-У и 283-ПС 1 октября 2016 года кредитным организациям необходимо направлять в ЦБ РФ Отчет об иностранных операциях по форме 0409401, изложенной в новой редакции. Кроме того, изменяется порядок составления и представления отчетности по форме 0409410 «Сведения об активах и пассивах уполномоченного банка по видам валют и странам». Соответствующие изменения внесены в Указание ЦБ РФ № 2332-У .
Банковские новости27 сентября 2016 года
RAEX подтвердил рейтинг МЕТКОМБАНКу на уровне А+ и отозвал егоРейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) подтвердило рейтинг кредитоспособности МЕТКОМБАНКу (номер лицензии – 2443, г. Каменск-Уральский, Свердловская область) на уровне А+ «Очень высокий уровень кредитоспособности», третий подуровень и отозвало его в связи с истечением срока действия рейтинга и отказом банка от его поддержания. Перед отзывом по рейтингу был подтвержден стабильный прогноз.
Банковские новости26 сентября 2016 года
RAEX подтвердил рейтинг КБ «Союзный» на уровне А, изменил подуровень и отозвал рейтингРейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) подтвердило рейтинг кредитоспособности КБ «Союзный» (номер лицензии – 3236, Москва) на уровне А «Высокий уровень кредитоспособности», изменило подуровень с первого на второй и отозвало рейтинг в связи с истечением срока его действия. Перед отзывом по рейтингу подтвержден стабильный прогноз.
Банковские новости26 сентября 2016 года
Отозваны лицензии у Военно-Промышленного Банка и Центркомбанка26 сентября 2016 года Банк России отозвал лицензии на осуществление банковских операций у двух банков:
1) Банк «ВПБ» (АО) (номер лицензии – 3065, г. Москва, 89-е место в банковской системе Российской Федерации по величине активов; в банк 16.09.2016 была введена временная администрация АСВ для обследования его финансового состояния);
2) Центркомбанк ООО (номер лицензии –2983, г. Москва, 206-е место в банковской системе Российской Федерации по величине активов).
Оба банка являются участниками ССВ, в связи с чем в отношении их вкладчиков наступил страховой случай, предусмотренный Федеральным законом № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
Банковские новости26 сентября 2016 года
«БИНБАНК Тверь» присоединяется к «БИНБАНКу»Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу в соответствии с требованиями части 5 статьи 23 Федерального закона № 395-1 «О банках и банковской деятельности» уведомило о начале процедуры реорганизации Публичного Акционерного Общества «БИНБАНК» в форме присоединения к нему Публичного акционерного общества «БИНБАНК Тверь».
Новости ПрофБанкинг26 сентября 2016 года
ПрофБанкинг актуализировал нормативные акты в Библиотеке банковского дела
Банковская бизнес-школа ПрофБанкинг разместила в Библиотеке банковского дела нормативные акты в редакциях с последними изменениями. Более того, мы добавили на сайт новые документы.
Банковские новости24 сентября 2016 года
Эксперт РА подтвердил рейтинг Экспобанку на уровне А+Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) подтвердило рейтинг кредитоспособности Экспобанку (номер лицензии – 2998, Москва) на уровне А+ «Очень высокий уровень кредитоспособности», первый подуровень, позитивный прогноз, что означает высокую вероятность повышения рейтинга в среднесрочной перспективе.
Новости ПрофБанкинг24 сентября 2016 года
В Пользовательское соглашение сайта внесены изменения
В Пользовательское соглашение и политику конфиденциальности сайта profbanking.com внесены изменения, уточняющие права Пользователей и способы оплаты учебных модулей. Обращаем внимание Пользователей Сайта на то, что начиная с 25 сентября 2016 года, для слушателей, вновь оплативших обучение, будет формироваться Диплом / Сертификат только в электронном виде. Тем не менее, остается возможность заказать оригинал документа об обучении, оплатив соответствующую услугу, включающую в себя изготовление Диплома / Сертификата и его пересылку Почтой в любой регион.
Банковские новости22 сентября 2016 года
01 октября 2016 года во всех территориальных учреждениях Банка России пройдет День открытых дверей01 октября 2016 года впервые во всех территориальных учреждениях Банка России пройдет День открытых дверей, в котором сможет принять участие любой гражданин страны старше 14 лет. Посетители принимаются только по предварительной записи; запись на посещение Банка России возможна на сайте регулятора. В главных управлениях и отделениях ЦБ РФ гости познакомятся с историей главного банка страны, а также узнают об истории денег и денежно-кредитных отношений, об основных этапах становления отечественной финансовой системы.
Банковские новости22 сентября 2016 года
Россия доразместит евробондыРоссийская Федерация доразмещает 10-летние евробонды на сумму до 1,25 млрд долларов США, ориентир доходности – 3,99% годовых, следует из сообщения Минфина, разосланного инвесторам. Организатор размещения – «ВТБ Капитал». Согласно проспекту эмиссии, Россия обязуется не использовать полученные от размещения средства на помощь находящимся под санкциями физическим или юридическим лицам.
Банковские новости22 сентября 2016 года
Эксперт РА подтвердило рейтинг Ижкомбанка на уровне А, изменив подуровень, и изменило прогноз по рейтингу ОФК Банка на негативный, подтвердил рейтинг на уровне В++Рейтинговое агентство RAEX (Эксперт РА) подтвердило рейтинг кредитоспособности Ижкомбанка (номер лицензии – 646, г. Ижевск) на уровне А «Высокий уровень кредитоспособности» и изменило подуровень рейтинга со второго на третий. По рейтингу сохранен стабильный прогноз.
Банковские новости21 сентября 2016 года
В рейтинге РБК 500 (500 крупнейших компаний России) Сбербанк занял 4-е местоЖурнал РБК опубликовал рейтинг 500 крупнейших компаний России (РБК 500), в котором Сбербанк занял 4-место. Основной показатель, по которому ранжируются компании в рейтинге, – чистая выручка (за вычетом НДС, акцизов и экспортных пошлин). Для компаний финансового сектора (банки, страхование, биржи и т.п.) в качестве эквивалента выручки рассчитывались суммарные доходы от основной деятельности. По размеру прибыли Сбербанк занял 5-ое место в стране.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2007 г. N 10846
Настоящая Инструкция разработана на основании Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426, N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061, N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117), Федерального закона "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141; 2004, N 35, ст. 3607) и устанавливает порядок выявления, временного хранения, гашения и уничтожения денежных знаков Банка России с радиоактивным загрязнением (далее - ДЗРЗ) и денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением в головных расчетно-кассовых центрах, расчетно-кассовых центрах и кассовых центрах территориальных учреждений Банка России, операционном управлении и отделениях Московского ГТУ Банка России, Первом операционном управлении Банка России, Головном хранилище (г. Москва) и межрегиональных хранилищах Центрального хранилища Банка России, полевых учреждениях Банка России (далее - учреждения Банка России) и кредитных организациях (головных офисах, филиалах, внутренних структурных подразделениях) (далее - кредитные организации), осуществляющих банковские операции с денежной наличностью.
1.1. Радиационному контролю подлежат денежные знаки при их приеме в учреждения Банка России и в кредитные организации, при проведении ревизий и проверок, при приведении денежных знаков с радиоактивным загрязнением в состояние неплатежеспособности (далее - гашение) или измельчении банкнот без возможности восстановления первоначального вида (далее - уничтожение), а также погашенные и (или) уничтоженные денежные знаки с радиоактивным загрязнением, сдаваемые в организации, аккредитованные на измерение ионизирующих излучений и имеющие лицензию на долговременное хранение радиоактивных отходов (далее - специализированные организации).
Радиационный контроль денежных знаков проводится работниками, осуществляющими операции с денежной наличностью, допущенными к нему после прохождения специальной подготовки.
1.2. Радиационный контроль, временное хранение, гашение, уничтожение и сдача в специализированные организации погашенных и (или) уничтоженных денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется в соответствии с Порядком проведения радиационного контроля, временного хранения и уничтожения денежных знаков с радиоактивным загрязнением в учреждениях Банка России и в кредитных организациях, установленным в приложении 1 к настоящей Инструкции.
Учет результатов измерения радиоактивного излучения денежных знаков ведется в Журнале учета радиационного контроля по форме, установленной в приложениях 2 и 3 к настоящей Инструкции.
Работа с выявленными денежными знаками с радиоактивным загрязнением осуществляется в помещениях, отвечающих Требованиям к помещению для работы с денежными знаками с радиоактивным загрязнением, изложенным в приложении 4 к настоящей Инструкции.
1.3. Учреждения Банка России и кредитные организации обязаны принимать ДЗРЗ при осуществлении банковских операций. Выдача денежных знаков с радиоактивным загрязнением учреждениями Банка России и кредитными организациями запрещается.
1.4. Учреждения Банка России и кредитные организации организуют безопасное временное хранение денежных знаков с радиоактивным загрязнением с целью минимизации вредного воздействия ионизирующего излучения на работников. О выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением оповещаются органы и организации, указанные в пункте 9 приложения 1 к настоящей Инструкции.
1.5. На банковские счета клиентов зачисляются суммы только платежеспособных ДЗРЗ.
Принятые кредитными организациями от клиентов денежные знаки иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением, подлежащие уничтожению, зачислению на банковский счет клиента, приему на инкассо или обмену не подлежат.
2.1. При выявлении ДЗРЗ работник учреждения Банка России немедленно помещает их в специально выделенный сейф и составляет за своей подписью служебную записку, в которой указываются: дата, время и место обнаружения ДЗРЗ, их номинал, количество, общая сумма, реквизиты упаковки, в которой они выявлены (если она имелась), а также тип и номер прибора, которым проводились измерения, и результаты измерений.
2.2. Оформление операций с ДЗРЗ при их приеме осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Банка России, регламентирующими работу с сомнительными денежными знаками.
2.3. Оформление операций с ДЗРЗ, выявленными при проведении ревизий и проверок, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Банка России, регламентирующими работу с резервными фондами банкнот и монеты.
2.4. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления ДЗРЗ, руководитель учреждения Банка России направляет в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище (г. Москва) Центрального хранилища Банка России (далее - Головное хранилище) сообщение о выявлении ДЗРЗ с указанием сведений, перечисленных в пункте 2.1 настоящей Инструкции, и для подтверждения факта радиоактивного загрязнения и проведения проверки платежеспособности (экспертизы) ДЗРЗ издает распорядительный документ о формировании комиссии, состоящей не менее чем из 3 человек, с включением в ее состав представителя специализированной организации.
Первое операционное управление Банка России, указанное в настоящем пункте, сообщение о выявлении ДЗРЗ не направляет.
2.5. Комиссией составляется Акт о выявлении ДЗРЗ по форме, установленной приложением 5 к настоящей Инструкции в 3 экземплярах, первый экземпляр которого остается в учреждении Банка России. В Первом операционном управлении Банка России Акт о выявлении ДЗРЗ составляется в двух экземплярах.
В Акте о выявлении ДЗРЗ подтверждается или исключается наличие радиоактивного загрязнения банкнот (монеты), делается вывод о необходимости гашения или уничтожения, возможности выпуска в обращение или организации временного хранения ДЗРЗ для проведения повторной экспертизы ДЗРЗ с указанием срока ее проведения.
В случае подтверждения факта радиоактивного загрязнения денежных знаков Банка России и необходимости проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ не позднее следующего рабочего дня после составления указанного акта учреждение Банка России направляет Департаменту наличного денежного обращения Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ с приложенным вторым экземпляром акта для получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ.
Третий экземпляр акта направляется в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище).
2.6. После проведения экспертизы оформление операций осуществляется в соответствии с нормативным актом Банка России, регулирующим порядок ведения эмиссионно-кассовых операций в учреждениях Банка России.
2.7. Разрешение на гашение или уничтожение ДЗРЗ, подписанное директором Департамента наличного денежного обращения Банка России по форме, установленной приложением 8 к настоящей Инструкции, направляется Департаментом наличного денежного обращения Банка России в Первое операционное управление Банка России, территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище), а также в учреждение Банка России, в котором были выявлены ДЗРЗ.
2.8. После получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ руководитель учреждения Банка России распорядительным документом назначает комиссию по гашению или уничтожению ДЗРЗ с включением в ее состав представителя специализированной организации.
2.9. По результатам проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ составляется Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ по форме, установленной приложением 6 к настоящей Инструкции, в 3 экземплярах.
Первым операционным управлением Банка России Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр акта учреждение Банка России направляет в Департамент наличного денежного обращения Банка России для утверждения.
Второй экземпляр акта остается в учреждении Банка России, в котором выявлены ДЗРЗ.
Третий экземпляр акта учреждение Банка России направляет в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище).
На основании данного акта Департамент наличного денежного обращения Банка России не позднее следующего рабочего дня направляет сообщение о его утверждении в соответствующее территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России, Головное хранилище) и учреждение Банка России, осуществившее гашение или уничтожение ДЗРЗ.
2.10. Погашенные и уничтоженные ДЗРЗ сдаются учреждением Банка России в специализированную организацию.
2.11. В учреждении Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ, первый экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, разрешение на гашение или уничтожение ДЗРЗ, второй экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ, а также документ, подтверждающий передачу погашенных и уничтоженных ДЗРЗ в специализированную организацию, хранятся в деле у лиц, ответственных за сохранность ценностей.
2.12. В территориальном учреждении Банка России (Департаменте полевых учреждений Банка России, Головном хранилище) сообщение о выявлении ДЗРЗ, третий экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, копия разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ и третий экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ хранятся в Управлении (отделе) эмиссионно-кассовых операций в отдельном деле.
3.1. При выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением работник кредитной организации немедленно помещает их в специально выделенный сейф и составляет за своей подписью служебную записку, в которой указываются: дата, время и место обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением, их номинал, количество, общая сумма, реквизиты упаковки, в которой они выявлены (если она имелась), а также тип и номер прибора, которым проводились измерения, и результаты измерений.
3.2. Оформление операций с ДЗРЗ при приеме денежной наличности в кредитных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Банка России, регламентирующими работу с сомнительными денежными знаками в кредитных организациях. При этом ДЗРЗ на экспертизу учреждению Банка России не направляются, платежеспособность ДЗРЗ и подлинность денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением определяется на месте их выявления.
Порядок действий кредитной организации при обнаружении в ней денежных знаков с радиоактивным загрязнением определяется распорядительным документом кредитной организации, учитывающим требования настоящей Инструкции.
3.3. Не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением, руководитель кредитной организации направляет в учреждение Банка России, которое осуществляет кассовое обслуживание данной кредитной организации, сообщение о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением и издает распорядительный документ о формировании комиссии, состоящей не менее чем из 3 человек, с включением в ее состав представителей учреждения Банка России, осуществляющего кассовое обслуживание кредитной организации, и специализированной организации.
3.4. Руководитель учреждения Банка России при получении от кредитной организации сообщения о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением направляет сообщение о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением в территориальное учреждение Банка России.
3.5. В случае подтверждения комиссией факта радиоактивного загрязнения денежных знаков Банка России и необходимости проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ комиссией составляется Акт о выявлении ДЗРЗ в 4 экземплярах, четвертый экземпляр которого остается в кредитной организации. Первый, второй и третий экземпляры акта направляются в учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации.
В случае подтверждения комиссией факта радиоактивного загрязнения денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) и необходимости проведения их гашения, уничтожения или организации их временного хранения до спада уровня радиоактивного загрязнения и проведения повторного радиационного контроля Акт о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением составляется в 4 экземплярах, первый из которых остается в кредитной организации, второй направляется в учреждение Банка России, третий - в территориальное учреждение Банка России, четвертый направляется клиенту кредитной организации.
3.6. В случае признания ДЗРЗ платежеспособными кредитная организация в тот же день зачисляет сумму ДЗРЗ на банковский счет клиента. В случае признания денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением подлинными и утратившими радиоактивное загрязнение кредитная организация не позднее рабочего дня, следующего за днем составления первичного или повторного Акта о выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением, подтверждающего отсутствие радиоактивного загрязнения, направляет клиенту письменное уведомление, составляемое в произвольной форме, о возможности возврата клиенту денежных средств.
3.7. Учреждение Банка России на основании полученного от кредитной организации первого экземпляра Акта о выявлении ДЗРЗ отражает сумму платежеспособных ДЗРЗ по счету "Касса".
3.8. Не позднее следующего рабочего дня после получения указанного в пункте 3.7 настоящей Инструкции Акта учреждение Банка России направляет Департаменту наличного денежного обращения Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ с приложенным вторым экземпляром акта для получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ, третий экземпляр акта направляется территориальному учреждению Банка России.
3.9. Разрешение на гашение или уничтожение ДЗРЗ, полученное в соответствии с пунктом 2.7 настоящей Инструкции учреждением Банка России, направляется кредитной организации.
3.10. После получения разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ или составления Акта о выявлении денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением и признания необходимости их гашения или уничтожения руководитель кредитной организации распорядительным документом назначает комиссию по гашению или уничтожению денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением с включением в ее состав представителей учреждения Банка России, осуществляющего кассовое обслуживание кредитной организации, и специализированной организации.
3.11. По результатам проведения гашения или уничтожения ДЗРЗ составляется Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ в 4 экземплярах, четвертый экземпляр которого остается в кредитной организации.
Первый, второй и третий экземпляры акта направляются учреждению Банка России, осуществляющему кассовое обслуживание кредитной организации.
Учреждение Банка России первый экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ направляет в Департамент наличного денежного обращения Банка России для утверждения, третий экземпляр акта - в территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России) для контроля.
Второй экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ остается в учреждении Банка России, осуществляющем кассовое обслуживание кредитной организации.
На основании утвержденного Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ Департамент наличного денежного обращения Банка России направляет сообщение о его утверждении в соответствующее территориальное учреждение Банка России (Департамент полевых учреждений Банка России) и учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации, в которой проведено гашение или уничтожение ДЗРЗ.
По результатам проведения гашения или уничтожения денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением Акт о гашении (уничтожении) денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением по форме, установленной приложением 7 к настоящей Инструкции, составляется в 2 экземплярах, первый из которых остается в кредитной организации, а второй направляется в учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации. Утвержденный руководителем кредитной организации Акт о гашении (уничтожении) денежных знаков иностранных государств (группы государств) с радиоактивным загрязнением является основанием для списания уничтоженных денежных знаков иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением со счетов бухгалтерского учета.
3.12. Погашенные и уничтоженные ДЗРЗ и денежные знаки иностранных государств (группы иностранных государств) с радиоактивным загрязнением сдаются кредитной организацией в специализированную организацию.
3.13. Все документы по выявлению, гашению и списанию денежных знаков с радиоактивным загрязнением хранятся:
в кредитных организациях - в кассовых документах;
в учреждениях Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ, экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, копия разрешения на гашение или уничтожение ДЗРЗ, экземпляр Акта о гашении (уничтожении) ДЗРЗ - у лиц, ответственных за сохранность ценностей;
в территориальных учреждениях Банка России сообщение о выявлении ДЗРЗ, экземпляр Акта о выявлении ДЗРЗ, разрешения на гашение или уничтожение денежных знаков с радиоактивным загрязнением и Акт о гашении (уничтожении) ДЗРЗ - в управлении (отделе) эмиссионно-кассовых операций.
4.1. Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
С.М.ИГНАТЬЕВ
Приложение 1
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
1. Организация радиационного контроля в учреждениях Банка России и кредитных организациях с целью выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением (ДЗРЗ) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения", "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" <1>, "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" <2> и возлагается на их руководителей.
<1> В государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР.
<2> В государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР.
. В связи с утратой силы ОСПОРБ-99. следует руководствоваться принятым взамен ОСПОРБ-99/2010 .
Радиационный контроль проводится при приеме денежных знаков в учреждениях Банка России и кредитных организациях, при проведении ревизий и проверок, при гашении или уничтожении денежных знаков с радиоактивным загрязнением, а также при их сдаче в специализированные организации.
Кроме того, проводится радиационный контроль помещений, в которых осуществляется временное хранение денежных знаков с радиоактивным загрязнением.
2. Упаковка денежных знаков или отдельная банкнота (монета) считается загрязненной радиоактивными веществами, если над уровнем фона мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 3 - 5 мм от ее поверхности превышает 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч), а плотность потока бета-частиц превышает 10 част./см2мин.
3. Выявление и контроль денежных знаков с радиоактивным загрязнением осуществляется приборами радиационного контроля, которые внесены в государственный реестр средств измерения, регистрирующими мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в диапазоне от 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) до 0,1 мЗв/ч (10 мР/ч) с энергией фотонов от 50 кэВ до 1,25 МэВ, а также плотность потока бета-частиц в диапазоне от 10 до 500 част./см2мин. с энергией бета-частиц от 100 кэВ до 3 МэВ (типа ИРД-02, ДРБГ-01 "ЭКО-1", СРП-88Н и др.). Приборы радиационного контроля должны иметь действующие Свидетельства о поверке средств измерения органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или других органов, имеющих право на поверку средств измерения. Методика радиационного контроля и порядок измерения контролируемых величин приведены в Руководствах по эксплуатации (Технических описаниях) используемых приборов.
4. Перед началом радиационного контроля денежных знаков измеряется естественный радиационный фон на рабочем месте.
5. Выявление денежных знаков с радиоактивным загрязнением проводится приборами в режиме измерения (обнаружения) гамма и бета-излучения путем размещения прибора (блока детектирования) на расстоянии 3 - 5 мм от поверхности упаковки или самих денежных знаков. Выявление ДЗРЗ в крупногабаритных упаковках (мешках, коробках) проводится со всех сторон упаковки также на расстоянии 3 - 5 мм от ее поверхности с шагом 10 - 20 см.
6. Измерение уровня радиоактивного загрязнения отдельных банкнот (монеты) осуществляется на столе, покрытом полиэтиленовой пленкой, на расстоянии, исключающем влияние излучения от других банкнот (монеты). Отдельные денежные знаки считаются "чистыми", если показания прибора не превышают значений естественного радиационного фона на 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) или если плотность потока бета-частиц составляет менее 10 част./см2мин.
7. При обнаружении в пачках, мешках, коробках партий денежных знаков с превышением фоновых значений мощности дозы гамма-излучения более чем на 0,1 мкЗв/ч (10 мкР/ч) или с плотностью потока бета-частиц 10 част./см2мин. и более дальнейшие измерения проводятся после последовательной расфасовки работниками учреждений Банка России (кредитных организаций, их внутренних структурных подразделений) крупной упаковки денежных знаков на более мелкие, вплоть до банкноты или отдельной монеты.
8. При превышении уровней мощности дозы гамма-излучения 1 мкЗв/ч (100 мкР/ч) или плотности потока бета-частиц 100 част./см2мин. разделение пачек на корешки и отдельные листы работниками учреждений Банка России и кредитных организаций не проводится. Дальнейшая работа с денежными знаками с радиоактивным загрязнением осуществляется специализированными организациями на основе договоров, заключенных между учреждением Банка России или кредитной организацией и специализированной организацией, в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением учреждений Банка России или кредитных организаций.
9. Учет результатов измерений уровня радиоактивного загрязнения денежных знаков, а также радиоактивного загрязнения рабочих помещений ведется в Журнале учета радиационного контроля.
Во всех случаях выявления денежных знаков с радиоактивным загрязнением руководство учреждения Банка России или кредитной организации не позднее следующего рабочего дня обязано письменно поставить в известность вышестоящую организацию или учреждение Банка России, осуществляющее кассовое обслуживание кредитной организации, соответственно; местные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; органы местного самоуправления; местные органы внутренних дел и территориальные органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
10. В случае обнаружения денежных знаков с радиоактивным загрязнением все последующие работы выполняются с применением средств индивидуальной защиты - перчаток, халата, шапочки, специальной обуви и средств защиты органов дыхания в специально выделенном помещении.
11. Выявленные денежные знаки с радиоактивным загрязнением упаковываются в полиэтиленовый рукав, который заклеивается липкой полимерной пленкой, после чего проводится проверка их платежеспособности. Подлинность денежных знаков с радиоактивным загрязнением, упакованных в пленку, проверяется с помощью приборов просмотра банкнот на просвет, а также визуального обнаружения изображений, видимых в ультрафиолетовой и инфракрасных областях спектра типа "Ультрамаг - 225СЛ"; "Ультрамаг - К1П"; "ТКМ", "DORS - 1000", "Регула - 4004", "Комби" или другими приборами, обладающими аналогичными функциональными возможностями.
При проверке платежеспособности поврежденных денежных знаков с радиоактивным загрязнением монета подлежит визуальному осмотру, а с упакованных в пленку банкнот снимается копия в масштабе 1:1 так, чтобы на копии были видны номера данных банкнот. Измерение остаточной площади производится с помощью специальных сеток на копиях банкнот.
При выявлении поддельных денежных знаков с радиоактивным загрязнением или неплатежных ДЗРЗ дальнейшие действия осуществляются в соответствии с нормативными актами Банка России по организации кассовой работы в учреждениях Банка России и кредитных организациях с учетом следующего.
При гашении неплатежных или поддельных банкнот на них не осуществляются надписи. Поддельные денежные знаки с радиоактивным загрязнением в случае письменного отказа органа внутренних дел в их изъятии или неизъятии в течение 3 месяцев, а также неплатежные ДЗРЗ передаются в специализированные организации. О передаче поддельных денежных знаков с радиоактивным загрязнением или неплатежных ДЗРЗ в специализированные организации учреждение Банка России или кредитная организация письменно уведомляет клиента, при обработке денег которого были обнаружены денежные знаки с радиоактивным загрязнением.
Сейф, в который помещаются платежеспособные денежные знаки с радиоактивным загрязнением, при необходимости, с целью экранирования, внутри или снаружи обкладывается со всех сторон свинцовыми кирпичами, пластинами, пакетами со свинцовыми пломбами или другими плотными материалами.
12. С наружной стороны двери помещения, где временно хранятся денежные знаки с радиоактивным загрязнением, должен быть вывешен знак радиационной опасности и табличка "Посторонним вход запрещен".
13. Для транспортирования денежных знаков с радиоактивным загрязнением к месту временного хранения используется тележка или дистанционный инструмент с захватами в 0,5 м и 1 м.
14. После изоляции и экранирования денежных знаков с радиоактивным загрязнением мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на рабочем месте и в помещениях, где они временно хранятся, не должна превышать естественный фон для данной местности.
15. Гашение денежных знаков с радиоактивным загрязнением производится представителями специализированной организации, в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением своими техническими средствами в присутствии комиссии, назначенной руководителем учреждения Банка России или кредитной организации, путем нанесения на банкноты с радиоактивным загрязнением несмываемого красителя бесконтактным способом при помощи аэрозоли. Гашение поддельной банкноты должно производиться без нарушения характерных признаков подделки.
Уничтожение денежных знаков с радиоактивным загрязнением производится представителями специализированной организации в помещениях временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением своими техническими средствами, путем измельчения банкнот на части площадью не более одного квадратного сантиметра. При этом остальные члены комиссии находятся на удалении, исключающем их возможное радиоактивное облучение. Гашеные денежные знаки с радиоактивным загрязнением после их уничтожения, а также упаковка и одежда, оставшиеся загрязненными радиоактивными веществами выше допустимого уровня, после проведенной дезактивации сдаются в специализированные организации. Монета, в случае ее радиоактивного загрязнения, подвергается дезактивации представителями специализированных организаций в помещении ее временного хранения и после повторного контроля, при выполнении требований пункта 6 настоящего Порядка, может выпускаться в обращение.
16. После сдачи погашенных и уничтоженных денежных знаков с радиоактивным загрязнением в специализированные организации, дезактивации радиоактивно загрязненной монеты, а также спада уровня загрязнения банкнот при повторном обследовании руководители учреждения Банка России или кредитной организации обязаны письменно информировать об этом организации, перечисленные в пункте 9 настоящего Порядка.
После завершения работ работниками специализированных организаций измеряется уровень возможного загрязнения рабочего места, инструмента, средств индивидуальной защиты. При необходимости проводится их дезактивация, после чего места временного хранения денежных знаков с радиоактивным загрязнением могут использоваться по назначению.
Лица, привлекаемые для проведения работ по п. п. 8 и 16, приравниваются к персоналу и на них распространяются положения НРБ-99 и ОСПОРБ-99. Эти лица должны быть обучены для работы в зоне радиационной аварии и пройти медицинский осмотр.
Приложение 2
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
Дата начала ведения журнала:
Дата окончания ведения журнала:
Средний радиационный (гамма) фон на открытой местности ____ мкЗв/ч (мкР/ч)
Средний радиационный (гамма) фон в помещении ____ мкЗв/ч (мкР/ч) и средний бета-фон на рабочем месте ___ част./см2мин.
Срок хранения ____________.
Приложение 3
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
1. При проведении измерений уровня радиоактивного излучения в помещениях, в которых проводится работа с денежными знаками
Фамилия, инициалы и должность работника
Уровень радиационного фона (мощность дозы гамма-излучения и плотность потока бета-частиц)
2. При выявлении денежных знаков с радиоактивным загрязнением
Номинал банкнот (монеты), наименован. валюты
Год образца банкнот (год чеканки монеты)
Сумма (в руб. (ин. валюте))
Уровень радиоактивного загрязнения (мощность дозы гамма-излучения и плотность потока бета-частиц). Указать тип и номер прибора, дату поверки и срок действия поверки
Наименование
должности работника,
проводившего измерение
Уровень радиационного фона (мощность дозы гамма-излучения и плотность потока бета-частиц)
Приложение 4
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
В помещении, где проводится работа с денежными знаками с радиоактивным загрязнением, должны быть:
2. Вытяжная вентиляция.
4. Водопровод (с подачей горячей и холодной воды) или наличие воды с прибором для ее подогрева.
5. Телефонная связь.
6. Измерительная аппаратура (радиометр-дозиметр).
7. Прибор проверки подлинности банкнот.
8. Средства индивидуальной защиты: халат, перчатки, шапочка, специальная обувь, средства защиты органов дыхания.
9. Рабочий стол, покрытый полиэтиленовой пленкой.
10. Шкафы, тумбочки и полки для хранения документации, приборов, инструментов, тары, рабочих материалов, спецодежды.
11. Аптечка и средства пожаротушения (огнетушители).
15. Спирт этиловый (ректификат).
16. Шпагат, шнуры для затягивания мешков.
17. Знаки радиационной опасности.
18. Тележка с удлиненными ручками и захваты (0,5 м, 1 м).
19. Полиэтилен листовой толщиной 0,1 - 0,2 мм (50 м2).
20. Моющие средства.
21. Уборочный инвентарь.
22. Сборники отходов - пластиковые пакеты или мешки.
Примечание. Дверь помещения должна закрываться на замок и иметь с наружной стороны табличку "Посторонним вход запрещен".
Покрытие пола выполняется из влагостойких материалов, слабо сорбирующих радиоактивность и допускающих легкую очистку и дезактивацию.
Приложение 5
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
Приложение 6
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
Приложение 7
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
Приложение 8
к Инструкции Банка России
от 4 декабря 2007 года N 131-И
"О порядке выявления,
временного хранения, гашения
и уничтожения денежных знаков
с радиоактивным загрязнением"
На сайте «Zakonbase» представлен ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 04.12.2007 N 131-И "О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ГАШЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ" в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.
На сайте «Zakonbase» вы найдете ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 04.12.2007 N 131-И "О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ГАШЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ" в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.
При этом скачать ИНСТРУКЦИЯ ЦБ РФ от 04.12.2007 N 131-И "О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ, ГАШЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ С РАДИОАКТИВНЫМ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ" можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.
