Ордер на квартиру \ Консультант Плюс

Подборка наиболее важных документов по запросу Ордер на квартиру (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

"ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении"
(принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2019-ст)
(ред. от 01.12.2015) Ордер

Ситуация: Как приватизировать квартиру?
("Электронный журнал "Азбука права", 2016) При подписании договора передачи присутствуют включенные в договор лица, достигшие 14-летнего возраста, и/или их законные представители, а также совершеннолетние лица, имеющие право на приватизацию данного жилого помещения и добровольно отказавшиеся от своего права. При невозможности присутствия лиц, имеющих право на приватизацию данного жилого помещения и добровольно отказавшихся от своего права, представляется согласие от них на приватизацию жилого помещения, заверенное нотариально (п. 3.5.4.1.1 Административного регламента).

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Ситуация: Как обменять жилье, полученное по договору социального найма?
("Электронный журнал "Азбука права", 2016) Обязательное условие обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения - письменное согласие всех проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя. Если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласие органов опеки и попечительства (ч. 1, 4 ст. 72 ЖК РФ; п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 14).

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Бланк ордера на житлове приміщення

Ордер является основанием для заселения жилплощади по договору социального найма в доме государственного или общественного жилищного фонда. Ордер выдается во ис­полнение решения местной администрации (города, райо­на, поселка, села) о предоставлении жилья. Независимо от того, кому принадлежит жилой фонд, если он предназна­чен для социального использования, то заселяется на осно­ве этого документа, выдаваемого администрацией.

Правда, есть одно исключение. Жилая площадь в обще­житии предоставляется рабочим, служащим, студентам, уча­щимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета объединения, пред­приятия (учреждения, организации или учебного заведения), в ведении которых находится общежитие. На основе приня­того решения администрацией предприятия (учреждения, организации, учебного заведения) выдается ордер на заня­тие (по найму) жилой площади в общежитии1.

Ордер является единственным основанием для вселения (ст. 47 ЖК РСФСР). В ст. 13 Закона РФ «Об основах федераль­ной жилищной политики» также особо выделено: «Основа­нием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер».

По высказываниям С.М. Корнеева и П.И. Седугина, «. ор­дер является порождением жилищной нужды и он будет использоваться лишь при предоставлении жилья отдельным категориям граждан. Однако, пока потребность в ордере как средстве распределения жилья сохраняется, и закон рас­сматривает ордер в качестве основания для вселения в жи­лое помещение; недооценка ордера как юридического фак­та возникновения жилищного правоотношения ведет к ис­кажению истинного положения дел»2.

1 Примерное положение об общежитиях утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. (в ред. от 23 июля 1993 г.) (СП РСФСР. 1988. №11. Ст. 95); «Типовое положение о студенческом общежитии образова­тельного учреждения высшего и среднего специального образования РФ» ут­верждено постановлением Государственного комитета РФ по высшему обра­зованию 31 мая 1995 г. (Жилищный кодекс, постатейные материалы. — М. 1997. С. 613).

2 Корнеев С.М. Предоставление гражданам жилых помещений в домах государ­ственного и муниципального жилищных фондов // Гражданское право. Т. 2. — М. Изд-во БЕК, 1994. С. 163; Седугин П'И. Жилищное право. С. 118—119.

Представляется необоснованным суждение В.Н. Литов-кина о том, что «ордер функционально предназначен для заселения предоставленного жилого помещения. Однако за­селение возможно не в силу ордера, а в силу заключенного на его основе договора найма жилого помещения»1. Такое утверждение явно противоречит положениям ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищ­ной политики».

Несмотря на взаимосвязь и взаимообусловленность ор­дера и договора, последний выполняет иные функции, воз­никшие в связи со вселением; он регулирует отношения в процессе пользования жильем. Как предусматривается в по­становлении Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. (в редакции постановления Пленума от 30 ноября 1990 г.), «если вопреки закону вселение в жилое помещенир произведено без выдачи ордера, договор найма жилого по­мещения может быть признан судом недействительным»2.

Ордер представляет собой административно-правовой акт; это приказ жилищно-эксплуатационной организации предоставить гражданину и членам его семьи то помеще­ние, которое в нем указано3. Недопустимо предоставление другой жилплощади, даже если при этом улучшаются жи­лищные условия указанных в нем граждан.

Предписание ордера как индивидуального акта должно быть реализовано не позднее 30-дневного срока; т.е. в тече­ние этого времени обладатель ордера (ордеровладелец) обя­зан сдать его в жилищно-эксплуатационную организацию и вселиться в указанное в нем жилое помещение, одновремен­но предоставив данные об освобождении прежнего жилья всеми членами семьи, включенными в административно-правовой акт. При вручении ордера должно быть обращено внимание на проведение в оставленной квартире ремонтно-восстановитель-ных работ. При невыполнении этих обязанностей допустима задержка либо вселения в квартиру, либо выдачи ордера.

В одном из определений Судебной коллегии по граждан­ским делам Верховного Суда РСФСР было указано: «При пре­доставлении нанимателю другого жилого помещения в него

1 Литовкин В.Н. Комментарий к ст. 47 ЖК. РСФСР Жилищное законода­тельство (комментарий). — М. Юрид. лит. 1991. С. 161.

2 Жилищный кодекс (постатейный материал). — М. Спарк. 1997. С. 207. ' Седугин П.И. Жилищное право, С. 115.

переселяются и члены семьи, если они включены в ордер и дали письменное согласие на проживание в предоставлен­ном жилом помещении, либо когда по обстоятельствам дела бесспорно установлено, что эти лица выразили согласие освободить занимаемое жилое помещение»1.

С момента получения ордера (вселения) до заключения договора найма жилого помещения правовой статус граж­дан определяется как ордеровладельцев.

Неубедительна точка зрения В.Н. Литовкина по этому поводу: «Лицо, сдавшее жилищно-эксплуатационной орга­низации ордер, является уже нанимателем»2. Как можно считаться нанимателем, когда не заключен договор жилищ­ного найма, не определены взаимные права и обязанности?

Когда допускается разрыв во времени между сдачей ор­дера жилищно-эксплуатационной организации, вселением и заключением договора найма, правовое положение граж­дан остается неопределенным. Поскольку ордер сдан, имело место вселение, — граждане уже не ордеровладельцы; но они и не наниматели, потому что не заключен договор. Поэтому сдача ордера жилищно-эксплуатационной организации и за­ключения договора найма жилого помещения должны произ­водиться одновременно.

Ордер может быть признан недействительным. Статья 48 ЖК РСФСР предусматривает как его основание, так и по­рядок, соблюдение которых играет важную роль для пра­вильного рассмотрения дел.

П. на семью, состоящую из четырех человек, была пре­доставлена трехкомнатная квартира размером 42,64 кв. м в первоочередном порядке.

Исполком Каменнобродского районного Совета предъя­вил П. иск о признании ордера недействительным и высе­лении на другую жилплощадь.

Иск обоснован тем, что П. жилое помещение предостав­лено незаконно, так как она не относится к числу граждан, имеющих право на первоочередное обеспечение жильем, и тем, что она была принята на учет с нарушениями правил.

Дело неоднократно рассматривалось судами Ворошилов-градской области, затем было принято к производству Вер­ховного суда Украинской ССР по первой инстанции.

1 Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1981. № 7. С. 2. 1 Литовкин В.Н. Комментарий к ст. 47 ЖК РСФСР // Жилищное законода­тельство. С. 161.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Украинской ССР 26 декабря 1986 г. признала ордер не­действительным.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда СССР внес протест в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда СССР, поставив вопрос об отмене указан­ного'решения ввиду его необоснованности и о передаче дела на новое рассмотрение.

Судебная коллегия удовлетворила протест, исходя из следующего. Указанные в решении Верховного суда Украин­ской ССР обстоятельства нуждаются в дополнительной про­верке. Ответчики утверждают, что неправомерных действий не допускали, сомнений по поводу права на первоочеред­ное получение жилой площади у них не возникало, т.е. на­личие такого права подтверждено письмами ряда должност-^ ных лиц. Что касается нарушений при выдаче ордера, то в^ таком же положении оказались все семьи, поселившиеся в доме-новостройке, однако иск предъявлен только к ним. Ответчики также отрицают какое-либо вмешательство в ре­шение вопросов о предоставлении им жилой площади дру­гих должностных лиц1.

В судебном порядке ордер признается недействительным,

граждане представили не соответствующие действительно­сти сведения о нуждаемости в улучшении жилищных усло­вий;

нарушены права других граждан или организаций на ука­занное в ордере жилое помещение;

установлена неправомерность действий должностных лиц;

налицо иные нарушения порядка и условий предостав­ления жилплощади.

а) Предоставление не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий (под­ложных документов, неверных данных о составе семьи, раз­мерах и состоянии прежнего жилья, льготах и преимуще­ствах) должно быть неправомерным, виновным. При этом не имеет значения, совершены ли подобные действия самими ордерополучателями или другими лицами в их интересах.

С. была принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в 1977 г. по месту работы — в Туймском продснабе.

Бюллетень Верховного Суда СССР, 1987. № 5. С. 27.

8 июля 1989 г. на семью из четырех человек (С. муж, двое сыновей) предоставлена двухкомнатная квартира раз­мером 30,2 кв. м.

На тот же состав семьи 19 сентября 1990 г. по решению администрации и профсоюзного комитета продснаба С. была выделена трехкомнатная квартира в коттедже жилой площа­дью 39 кв. м взамен ранее предоставленной двухкомнатной.

Туймский продснаб обратился в суд с иском к С. и ее мужу о признании недействительным ордера, выданного на трех­комнатную квартиру, и выселении из нее. Истец сослался на то, что трехкомнатная квартира предоставлялась С. на семью из четырех человек с условием освобождения занимаемой двух­комнатной квартиры, которая распределена очереднику Л. Однако при получении ордера С. ввела в заблуждение лицо, выписывавшее ордер, просила не включать в ордер фамилию старшего сына, который якобы прописан у бабушки. Получив же ордер, она переехала в трехкомнатную квартиру только с мужем и младшим сыном, а старшего прописала в двухком­натную квартиру, и он остался проживать в ней.

После повторной кассационной отмены решения суда об отказе продснабу в иске дело принято Верховным судом Республики Хакасия к своему производству и рассмотрено по первой инстанции.

Решением Верховного суда республики Хакасия 18 мая 1993 г. в иске отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 1 сентября 1993 г. оставила это решение в силе.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в проте­сте поставил вопрос о необходимости отменить судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение.

Президиум Верховного Суда РФ 25 октября 1995 г. про­тест удовлетворил, указав следующее. При разрешении спо­ра судом оставлены без внимания объяснения истца, что условием предоставления ответчице коттеджа является на­личие четырех членов семьи и освобождение ранее занима­емой двухкомнатной квартиры1.

б) Нарушение прав других граждан или организаций на ука­занное в ордере жилое помещение. Оно может быть связано с:

неправомерной выдачей ордера на помещение, временно свободное в связи с выездом нанимателя и членов его семьи, когда за ними сохраняется право на жилье по ст. 60 ЖК РСФСР;

Более подробно см. Бюллетень верховного Суда РФ. 1996. № 5. С. 5.

выдачей ордера на ранее бронированное жилое помеще­ние (ст. 62 ЖК РСФСР);

правом нанимателя на освобождающееся изолированное жилое помещение (ст. 46 ЖК РСФСР);

гражданско-правовым обязательством о предоставлении лицу, конкретного жилого помещения и (в нарушение его) выдаче ордера другому;

правом заселения жилья в домах, переданных местной администрации, а также построенных в порядке долевого участия (ст. 45 ЖК РСФСР), если нарушено правило перво­очередного обеспечения нуждающихся работников предпри­ятий, учреждений и организаций.

в) Неправомерные виновные действия должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения. Имеют­ся в виду действия лица, обладающего реальными полномо- ^ чиями в сфере распределения и использования жилья, со- ' держащие составы уголовно наказуемого деяния либо право­нарушения, предусмотренного административным законода­тельством. При этом действия должны быть направлены на незаконное получение жилья в интересах других лиц (нару­шение порядка очередности, вынесение решения о предос­тавлении жилья лицу, не состоявшему в очереди, не нуж­дающемуся в улучшении жилья, установления жилищных льгот лицам, не имеющим их, и т.п.). Действия могут быть направлены и на ограничение, ущемление жилищных прав граждан (предоставление жилья с нарушением требований ст. 40,41 ЖК РСФСР).

Ко времени рассмотрения гражданского дела о признании ордера недействительным по этому основанию не играет роли, привлекались ли указанные лица к уголовной, администра­тивной или дисциплинарной ответственности. Важно, чтобы их виновные действия были очевидны и доказаны.

г) Иные случаи нарушения порядка и условий предоставле­ния жилья. Исходя из практики признания ордера недей­ствительным по этому основанию, можно выделить:

передачу ведомственного жилья при отсутствии совмест­ного решения администрации предприятия (учреждения, организации) и профсоюзного комитета; принятие решения профсоюзным комитетом при отсутствии необходимого кво­рума (2/3, V4);

нарушения правил ст. 40, 41 ЖК РСФСР, иныхжилищно-правовых актов (при отсутствии преднамеренных виновных действий) предоставления жилья с учетом состояния здо-

ровья, особых льгот и преимуществ, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Требования о признании ордера недействительным мо­гут быть заявлены заинтересованными лицами в течение общего 3-летнего срока исковой давности. При этом следует иметь в виду, что исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до принятия су­дебного решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Согласно п. 28 поста­новления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодатель­ства» срок исковой давности не применяется в случаях, когда получение ордера связано с преступными деяниями граж­дан или должностных лиц, заведомо противными интере­сам государства и общества. В таких случаях действуют прави­ла о приостановлении и перерыве течения срока исковой давности.

Признание ордера недействительным влечет выселение включенных в него лиц, без предоставления другой жилпло­щади, если установлена неправомерность их действий. Одна­ко, как предусматривает ст. 100 ЖК РСФСР, «если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фон­да, им должно быть предоставлено жилое помещение, кото­рое они занимали, или другое жилое помещение». Если же неправомерность действия указанных лиц не установлена, они выселяются с предоставлением другого жилья или по­мещения, которые ранее занимали.

Как предусматривается п. 4 постановления Пленума Вер­ховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. «О практике приме­нения судами жилищного законодательства», признание ордера недействительным по мотиву выдачи его на жилое помещение, которое принадлежит другому гражданину, влечет выселение с предоставлением другого жилья, соответствую­щего по размеру и благоустройству предоставленному по ор­деру. «При рассмотрении исковых требований гражданина или заявления прокурора о признании ордера недействитель­ным суд обязан привлечь в качестве соответчиков исполком местного Совета (местную администрацию) или организа­цию, на которые должна быть возложена обязанность пре­доставить выселяемым другое жилое помещение».

По одному из конкретных дел, рассмотренных в свое время Верховным судом Эстонии, было разъяснено: «. при признании ордера на жилое помещение недействительным

вследствие неправомерных действий должностных лиц граж­дане, указанные в ордере, подлежат выселению с предос­тавлением другого жилого помещения или помещения, которое они занимали ранее. Поэтому факт выдачи ордера вследствие злоупотребления должностного лица (работни-ка,райисполкома) не освобождал суд от обязанности про­верить, где именно проживала ответчица с семьей до полу­чения ордера, имелась ли возможность вселения ее и членов семьи в это жилое помещение»1.

Приказ Минюста РФ от N 47 - Об утверждении формы ордера

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2013 г. N 47
"Об утверждении формы ордера"

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2102; 2003, N 44, ст. 4262; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. 1), ст. 5267; 2007, N 31, ст. 4011; N 50, ст. 6233; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6727) приказываю:

утвердить прилагаемую форму ордера.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2013 г.
Регистрационный N 28095

Решением Верховного Суда РФ от 29 апреля 2013 г. N АКПИ13-43 настоящая форма признана не противоречащей действующему законодательству

См. данную форму в редакторе MS-Word

N _________ от "___ " ________________ 20 ___ г.
Адвокату ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
имеющему регистрационный номер _________________________________________
в реестре адвокатов ____________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
удостоверение __________________________________________________________
(номер,
_______________________________
кем и когда выдано)
поручается ______________________ _____________________________________
(с какого числа) (сущность поручения)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица
________________________________________________________________________
или наименование юридического лица,
________________________________________________________________________
чьи интересы представляются)
________________________________________________________________________
(стадия рассмотрения дела или наименование органа,
________________________________________________________________________
учреждения, организации)
Основания выдачи ордера ________________________________________________
(реквизиты соглашения, документа о назначении)
Ордер выдан ____________________________________________________________
(полное наименование адвокатского образования)
адрес __________________________________________________________________
телефон ________________________________________________________________
Ордер получил __________________________________________________________
(подпись адвоката)
________________________ ________________ _________________________
(должность лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
выдавшего ордер)

N _________ от "____" ________________ 20 ___ г.
Адвокату ______________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
имеющему регистрационный номер _________________________________________
в реестре адвокатов ____________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
удостоверение __________________________________________________________
(номер, кем и когда выдано)
поручается ______________________ _____________________________________
(с какого числа) (сущность поручения)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица
________________________________________________________________________
или наименование юридического лица,
________________________________________________________________________
чьи интересы представляются)
________________________________________________________________________
(стадия рассмотрения дела или наименование органа,
________________________________________________________________________
учреждения, организации)
Основания выдачи ордера ________________________________________________
(реквизиты соглашения, документа о назначении)

Ордер выдан ____________________________________________________________
(полное наименование адвокатского образования)
адрес __________________________________________________________________
телефон ________________________________________________________________
________________________ ________________ _________________________
(должность лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
выдавшего ордер)

Утверждена новая форма ордера, подтверждающего полномочия адвоката.

Она не претерпела существенных изменений.

В ордере по-прежнему указываются ФИО и регистрационный номер адвоката, реквизиты его удостоверения, сущность поручения, ФИО (наименование) доверителя, кем и на каком основании выдан документ. Ставится печать адвокатского образования.

Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2013 г. N 47 "Об утверждении формы ордера"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2013 г.
Регистрационный N 28095

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 12 апреля 2013 г. N 80

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

Ордер на жилое помещение и его правовое значение

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского совета выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Его может быть выдан только на свободное, как фактически, так и юридически, жилое помещение.

Ордер - это правоустанавливающий документ индивидуального характера, который выдается исполнительным органом местного совета, компетентным принимать решения о предоставлении жилой площади, и является основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение в домах государственного или общественного жилого фонда или фонда жилищно-строительного кооператива. Ордер порождает два вида правоотношений: административно-правовые отношения между исполнительным органом совета и жилищно-эксплуатационной организацией, гражданско-правовые отношения между гражданином и указанной жилищно-эксплуатационной организацией. На основании лишь самого решения гражданин не имеет права требовать осуществления каких-либо действий по предоставлению ему помещения, указанного в решении.

Ордер непосредственно связан с лицом, которому он выдан, и не может передаваться другим, действительный в течение 30 дней. Вручается ордер гражданину, на имя которого он выдан, либо по его поручению другому лицу. При вселении гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационной организации, а при ЕЕ отсутствии - соответствующему предприятию, учреждению, организации, получая одновременно при этом паспорта всех членов семьи с отметкой о выселении из предыдущего места жительства. В предоставленное жилое помещение переселяются члены семьи, которые включены в ордер.

Ордер на жилое помещение может быть признано недействительным в судебном порядке. Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи. В случае признания ордера недействительным граждане, на имя которых был выдан ордер, лишаются права на занятие жилой площади, указанной в ордере.

Ст. 47 Конституции Украины устанавливает, что каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду. Гражданам, которые нуждаются в социальной защите, жилье предоставляется государством и органами местного самоуправления безвозмездно или за доступную для них плату согласно закону. В Основном Законе государства приоритет отдается развитию частного жилого фонда. Основные принципы государственной жилищной политики, закрепленные в Конституции Украины, резко контрастируют с теми, что определены в ЖК.

В Гражданском кодексе термины "аренда" и "аренду" являются тождественными, поэтому возникает закономерный вопрос, являются тождественными договор найма в контексте Жилищного кодекса и гражданский договор аренды? Согласно ст. 61 ЖК пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор найма - это договор, целью которого является удовлетворение потребностей граждан в жилье, то есть он есть "некоммерческим договору". Вместе с тем договор аренды - это возмездный договор, который может осуществляться с целью получения прибыли арендодателя.

Предметом как договора аренды, так и договора найма является жилое помещение. Согласно ГК Украины, предметом договора найма (аренды) жилья могут быть помещения, в частности квартира или ее часть, жилой дом или его часть. Помещение должно быть пригодным для постоянного проживания в нем. Сторонами в договоре найма жилого помещения государственного или коммунального имущества являются наймодатель и наниматель.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение (ст. 61 ЖК). Согласно ч. 2 ст. 793 ГК Украины договор найма здания или другого капитального сооружения (их отдельной части) сроком на три года и более подлежит нотариальному удостоверению.

Согласно ст. 6 ЖК жилые дома и помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке как служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется на основе хозяйственного расчета.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Приватизация квартиры при утере ордера

Добрый день, Наталья!

Здравствуйте, подскажите как восстановить ордер на квартиру, в какие организации обратиться и что для этого нужно.

Для того, чтобы получить дубликат ордера Вам необходимо обратиться в жилищный департамент местной администрации с заявлением о выдаче дубликата ордера. Но сразу хочу сказать, если ордер Вы хотите восстановить именно с целью приватизации, то не стоит беспокоиться — ордер не требуется для приватизации — это это только документ, который дает Вам право на вселение в жилое помещение, для приватизации он Вам не потребуется.

После этого планируем заняться приватизацией и продажей квартиры. Какие документы должны быть документы для этих процедур и где (в каких организациях) их взять?

По поводу документов для приватизации Вам потребуются:

1. Технический паспорт (обращайтесь в БТИ).

2. Справка о регистрации по месту жительства (можно получить в ФМС (еще называют паспортный стол)).

3. Копия договора найма жилого помещения.

4. Копия финансового лицевого счета.

5. Паспорта всех лиц, зарегистрированных в жилье, свидетельства о рождении детей.

6. Справка о том, что ранее Вы не приватизировали иное жилье (если меняли место жительства с 1992 г.).

7. Выписка из домовой книги.

С Уважением,
Васильев Дмитрий.

17 Июня 2014, 04:25

Город не указан

Для приватизации квартиры Вам необходимо собрать следующий пакет документов – паспорт, свидетельство о рождении, о браке или разводе всех проживающих в квартире граждан. Также вам понадобятся: договор социального найма жилья или ордер на квартиру, паспорт помещения, дубликаты квитанций об уплате жилищно-коммунальных услуг за последние три месяца. Еще потребуется выписка из домовой книги и справка, подтверждающая, что ранее ваша квартира не приватизировалась.

Поскольку ордер у Вас утрачен, Вам, до начала приватизации необходимо будет заключить договор социального найма жилья, который заменяет собой документ под названием ордер. Дело в том, что в связи с вступлением в силу Жилищного кодекса РФ ордер на вселение в жилое помещение утратил свое значение, то есть как таковой, он Вам уже не нужен, так как в квартире Вы уже живете. Вместе с тем, для начаа Вы можете попробовать обратиться в управляющую компанию, обслуживающую ваш дом (в зависимости от региона это может быть МУЖЭП, РЭУ, или иная форма УК) с заявлением о выдаче контрольного талона к ордеру. Если талон сохранился, вы получите его на руки. Если нет, вам выдадут справку о том, что талон не сохранился.

Далее, с этой справкой необходимо обратиться к специалисту по жилищным вопросам администрации своего района (администрацию районной управы) где необходимо будет написать заявление о заключении договора социального найма на квартиру. В настоящее время именно договор социального найма заменяет собой ордер, который в своё время Вы получили. Иными словами, вместо утерянного ордера — Вам нужно заключить договор социального найма, так как оба эти документа являются основанием для пользования жилым помещением.

В случае, если заявление на заключение договора социального найма по каким либо причинам у Вас не будет принято или Вы получите отказ, требуйте его письменного оформления. В этом случае необходимо будет полученный отказ обжаловать в судебном порядке. В суде Вам потребуется доказать, что данной квартирой Вы пользовались на основании ордера. Тому поддтверждением могут служить паспорта всех членов семьи с отметкой о прописке, выписка из домовой книги, копия финансово-лицевого счета. Кроме того, можно и нужно ссылатья на показания свидетелей, способных подтвердить суду, что вы проживали и проживаете в этой квартире и вселились в нее в своё время законным путем. После решения суда в Вашу пользу Вы будете вправе заключить договор социального найма.

Кроме того, следует иметь ввиду, что для приватизации квартиры Вам так же необходимо заверить у нотариуса согласие родственников или их отказ от участия в приватизации. Нотариус выдаст вам соответствующий документ в виде доверенности. Имея на рукахдоверенность от нотариуса, все последующие инстанции должен посещать только один из членов семьи, который будет представлять интересы всех членов семьи.

В бюро технической инвентаризации необходимо истребовать план и экспликацию Вашего жилого помещения. Если в вашей квартире была произведена перепланировка, она должна быть офомрлена надлжащим образом в БТИ.

Так же следует сказать, что срок бесплатной приватизации продлен до 1 марта 2015 года. Последний день подачи заявлений на приватизацию 28 февраля 2015 года. По этому, времени у Вас осталось не так уж много, с вопросом приватизации следует поспешить.

17 Июня 2014, 05:48

(возможно окажется не лишней информация с официального сайта Администрации города Владивостока,

«Прием по вопросам приватизации жилых помещений, выдачи справок об использовании (не использовании) права приватизации ведут специалисты отдела приватизации жилых помещений Муниципального учреждения „Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости“ по адресу:
Партизанский проспект, д.3 (остановка транспорта „Картинная галерея“).

Прием граждан: понедельник, вторник, среда, четверг с 9:00 до 18:00, обед с 13:00 до 13:45.

Справочную информацию можно получить по адресу:
Партизанский проспект, д.3, каб.1,
по телефонам 2614-380, 2421-866 .

По этим же телефонам ведется предварительная запись на прием документов по приватизации жилых помещений,

На этом же официальном сайте Администрации г.Владивостока,

размещен полный перечень документов+приведен порядок приватизации жилых помещений в г.Владивостоке (с наименованием организаций, адресами и режимом их работы)

17 Июня 2014, 05:55

Миндзар Федор Васильевич

Ордер для приватизации не нужен, поскольку он служил только основанием для вселения. Вам необходим договор найма жилого помещения.

17 Июня 2014, 08:12

Действительно мой коллега прав, для приватизации квартиры необходимо заключить с муниципалитетом в вашем городе договор социального найма. И только при его наличии вы можете приватизировать квартиру (ст. 60 ЖК РФ). Ну а дубликат ордера вы можете заказать в ближайшем к вам многофункциональном центре. При заключении договора соцнайма ордер будет документом подтверждающим факт выделения вам квартиры и даты вселения в нее.

17 Июня 2014, 08:23

В 2013-2014 годах приватизировать квартиру можно со следующим списком документов (оформляемыми в ЖЭКе):

• в паспортном столе получить форму №3;
• технический паспорт;
• заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, в присутствии начальника ЖЭКа;
• справка с предыдущего места прописки, подтверждающая право бесплатной приватизации. Прописка по адресу должна быть оформлена после первого января 1993 года.

Право приватизировать свою часть жилой площади приобретается с началом заключения гражданином договора о найме социального жилья в государственном (муниципальном) фонде. Документ имеет форму ордера. Далее следует получить согласие всех зарегистрированных в жилом помещении. Оформить в собственность разрешается квадратные метры, на которых не было произведено незаконных перепланировок. Запрещается приватизировать жилой фонд, расположенный в аварийных, или зданиях под снос.

Несовершеннолетние дети участвуют в процедуре. Будет отказано в приватизации квартиры на том основание, что ребенок был выписан из нее менее, чем за полгода до начала официального оформления. В пользу родственников могут отказаться взрослые члены семьи, прописанные на приватизируемой жилплощади.

Далее с Вами (лицами участвующими в приватизации) заключают договор о передачи квартиры в собственность, Вы регистрируете его и становитесь полноправным собственником квартиры.

Из вышеизложенного, видим, что ордер на квартире восстанавливать нет необходимости, так как на сегодняшний день, ордер не требуется, а вместо него необходим договор социального найма жилого помещения.

Если у Вас отсутствует (утерян) договор найма жилого помещения, то Вам следует обратиться в администрацию района, в котором находится Ваша квартира. Вместе со специалистом по жилищным вопросам напишите заявление о заключении с вами договора социального найма. Если, администрация откажет Вам в вашем требовании, Вы имеете полное право обратиться в суд.

17 Июня 2014, 11:53

Чтобы завершить процедуру приватизации понадобится повторное обращение в БТИ для постановки уже приватизированной квартиры на технический учет.

17 Июня 2014, 11:56

Город не указан

В соответствии со ст.2 Закона о приватизациир. I, Закон
РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации» Г

раждане Российской Федерации, имеющие
право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного
фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях,
предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе
несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых
помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (см. текст в предыдущей редакции)

То есть, если Вы имеете право пользования жилыми помещениями
государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального
найма, то — вправе участвовать в его
приватизации.

В силу ст. 6 закона
П

ередача жилых помещений в собственность
граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми
закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или
муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление
которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется
договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного
самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим
жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При
этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и
государственная пошлина не взимается.

(в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных
законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

В договор передачи жилого помещения в собственность
включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым
помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение
передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние,
проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования
данным жилым помещением.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N
26-ФЗ)

Право собственности на приобретенное жилое помещение
возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

(в ред. Федеральных законов от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от
20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

То есть, Передача жилых помещений в собственность граждан
осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также
государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми
закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или
муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление
которых и оформляется договором передачи.

ПРИКАа РОСРЕГИСТРАЦИИ
ОТ 06.08.2007 N 176 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ОБ
ОСОБЕННОСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ,
ПРИОБРЕТАЕМЫЕ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ»

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ, ПРИОБРЕТАЕМЫЕ НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРОВ ПЕРЕДАЧИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

После вступления в силу Федерального закона от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ «О
внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс
Российской Федерации и Закон Российской Федерации „О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации“ граждане Российской Федерации,
занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,
включая жилищныйфонд, находящийся в хозяйственном ведении
предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на
условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих
совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет приобрести эти помещения в собственность на
условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 2 Закона).

По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения или управомоченное им лицо
(наймодатель) — обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое
помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (пункт 1 статьи 671
Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор найма жилого помещения заключается в письменной
форме (статья 674 Гражданского
кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи
677 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре найма жилого помещения
должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в
жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний
вселение этих граждан производится в соответствии с правилами статьи 679 Гражданского
кодекса Российской Федерации.

В случае если отношения между наймодателем и нанимателем
возникли до вступления в силу части второй Гражданского
кодекса Российской Федерации, при проведении правовой экспертизы рекомендуется
учитывать следующее.

В соответствии со статьей 295 Гражданского
кодекса РСФСР статьей 51 Жилищного
кодекса РСФСР <2> договор найма жилого помещения в домах государственного
и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании
ордера на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии — соответствующим
предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем — гражданином, на имя
которого выдан ордер. Вселение граждан в жилые помещения до вступления в силу
Гражданского кодекса Российской
Федерации осуществлялось нанимателем в порядке,
установленномстатьей
54 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пунктам 35 — 37 Примерных
правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета
Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 <1> (далее — Примерные правила),
вдомах муниципального жилищного фонда жилые помещения
предоставлялись гражданам по решению исполнительного комитета районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных
депутатов.

<1> Свод законов РСФСР, т. 3, ст. 70.

В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения
предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного
комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному
исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе,
поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных
Советом Министров СССР, — по совместному решению администрации и профсоюзного
комитета с последующим сообщением исполнительному
комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых
помещений для заселения.

В домах общественного жилищного фонда жилые помещения
предоставлялись гражданам по совместному решению органасоответствующей
организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному
комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового,
сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для
заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения по
договору найма в доме государственного, муниципального или общественного
жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в
городе, поселкового, сельского Советанародных депутатов
выдавал гражданину ордер по установленной форме (приложение N 4 к Примерным
правилам), который являлся единственным основанием для вселения в
предоставленное жилое помещение (пункт 47 Примерных
правил

То ест ь> до вступления в силу Гражданского кодекса Российской
Федерации

договор найма жилого помещения в домах государственного и
общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера
на жилое помещение между наймодателем — жилищно-эксплуатационной организацией
(а при ее отсутствии — соответствующим предприятием, учреждением, организацией)
и нанимателем — гражданином, на имя которого выдан ордер.

6. Передача жилых помещений в собственность граждан
оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или
органами местного самоуправления, предприятием,
учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в
порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения
договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается статьи 7 Закона).

Право собственности на приобретенное жилое помещение
возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(абзац третий статьи
7 Закона)

8. В целях государственной регистрации прав граждан на
приватизируемые жилые помещения представляются в том числе следующие
документы:

На государственную регистрацию прав, возникших до введения в
действие Закона о
регистрации на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем
два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых — подлинник послегосударственной регистрации прав должен быть
возвращен правообладателю.

Заявление о государственной регистрации права представляется
на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и
после государственной регистрации права помещается в
дело правоустанавливающих документов.

Иные необходимые для государственной регистрации прав
документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов
местного самоуправления, а также актов судов, установивших
права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах,
один из которых — подлинник после государственной регистрации прав должен быть
возвращен правообладателю.

Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших
права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию
прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной
регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

В случае если договор передачи жилого помещения в
собственность не содержит сведений, подтверждающих соблюдение условий
приватизации жилых помещений, установленных абзацем первым статьи 2, абзацем
вторым статьи 7 и статьей 11 Закона,
нагосударственную регистрацию рекомендуется представлять надлежащим
образом заверенные копии:

— договора социального найма жилого помещения, при его
отсутствии — ордера на жилое помещение (статья 2 Закона, пункт 47Примерных правил);

— документов, содержащих сведения об участии всех
проживающих (зарегистрированных) в приватизируемом жилом помещении граждан
Российской Федерации в приватизации жилого помещения или подтверждающих отказ
граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в
приватизации, от приватизации такого жилого помещения (статья 2 Закона).
При этом, учитывая положения абзаца второго статьи 7 Закона,
несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и
проживающие совместно с лицами, которым это жилое
помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или
несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие
право пользования данным жилым помещением, включаются в договор передачи жилого помещения в собственность;

— документов, подтверждающих однократность приобретения
жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом (статья 11 Закона).

При отсутствии в договоре передачи жилого помещения в собственность сведений, подтверждающих соблюдение условий
приватизации жилых помещений, установленных абзацем первым статьи 2, абзацем
вторым статьи 7 и статьей 11 Закона,
и непредставлении указанных выше копий документов государственный регистратор пунктом 1 статьи
19 Закона о регистрации принять необходимые меры по получению дополнительных
сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности
указанных в них сведений и в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав
и об основаниях принятия такого решения.

То есть, Передача
жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи,
заключаемым органами государственной власти или органами местного
самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое
помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Д ля государственной регистрации права в Едином
государственном реестре прав рекомендуется
представлять надлежащим образом заверенные копии:

— договора социального найма жилого помещения, при его
отсутствии — ордера на жилое помещение (статья 2 Закона, пункт 47Примерных
правил УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РСФСР Порядок оформления и выдачи ордеров: На основании решения о предоставлении
жилого помещения по договору найма в доме государственного, муниципального или
общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского,
районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает
гражданину ордер по установленной форме (Приложение N 4), который является
единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного
Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.

То есть, Утерян ордер, то Бланки ордеров хранятся в архиве
исполнительного комитета местного Совета народных депутатов как документы
строгой отчетности.

Таким образом, сейчас Вам следует подавать заявление в
Администрацию и в архив.

Смогу
оказать услугу по составлению заявления и по успешному решению
вопроса

C уважением Ф. Тамара