Категория: Бланки/Образцы
б) в пункте 5 слова "родных языков национальностей" заменить словами "русского языка и родных языков народов";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных учреждениях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:
гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);
родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;
проживание за рубежом - для всех указанных лиц.";
г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. При этом на соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяется право на получение преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан Российской Федерации при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.
В случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение или повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников независимо от их гражданства.
Российская Федерация содействует получению соотечественниками образования на русском языке и родных языках народов Российской Федерации, включая изучение российской истории и российского культурного наследия. С этой целью осуществляются меры по подготовке преподавателей, разработке при участии специалистов-соотечественников учебников, учебных пособий и программ с учетом особенностей организации образовательного процесса в государствах проживания соотечественников и снабжению такими учебниками, учебными пособиями и программами соотечественников.";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Российская Федерация в целях формирования образовательного пространства, в котором учитываются права и интересы соотечественников, проводит линию на выработку с государствами их проживания согласованной политики в области образования, заключает международные договоры о признании и об установлении эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях.";
е) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Российская Федерация, признавая роль религиозных организаций в консолидации соотечественников, содействует социально значимым инициативам религиозных организаций в оказании духовной помощи соотечественникам, сохранении их родных языков и культуры.";
а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на русском языке и родных языках народов Российской Федерации на территориях государств проживания соотечественников, создании средств массовой информации, поддержании и развитии информационных связей между государствами проживания соотечественников и Российской Федерацией.";
б) в абзаце первом пункта 2 слова "аудио- и видеоматериалов на" заменить словами "аудио- и видеоматериалов, через сеть Интернет на русском языке и";
а) абзац четвертый после слова "принятие" дополнить словами "федеральных целевых и";
б) абзац пятый после слов "международных договоров Российской Федерации" дополнить словами ", направленных на защиту интересов соотечественников,";
а) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"создание при органах государственной власти субъектов Российской Федерации для координации работы по поддержке соотечественников советов (комиссий) соотечественников в целях реализации государственной политики в отношении соотечественников во взаимодействии с неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников;";
б) дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"поощрение связей хозяйствующих субъектов регионов с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;";
в) абзац четвертый считать абзацем шестым ;
18) дополнить статьей 19.2 следующего содержания:
" Статья 19.2. Участие органов местного самоуправления в реализации государственной политики в отношении соотечественников
Органы местного самоуправления вправе участвовать в реализации государственной политики в отношении соотечественников в части вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.";
19) в абзаце втором статьи 21 слова "уполномоченными на то федеральными органами" заменить словами "уполномоченным на то федеральным органом";
20) в абзаце третьем статьи 22 слова "всех предусмотренных настоящим Федеральным законом групп" исключить;
21) пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"3. В Российской Федерации могут создаваться общественные фонды и другие общественные объединения, образуемые в целях поддержки соотечественников и их общественных объединений. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации поощряют благотворительную деятельность физических и юридических лиц в области отношений с соотечественниками в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
22) статью 26 изложить в следующей редакции:
" Статья 26. Представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации
1. Высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является Всемирный конгресс соотечественников, который проводится не реже одного раза в три года. В период между всемирными конгрессами соотечественников могут проводиться всемирные конференции соотечественников.
2. Делегаты Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях соотечественников в государствах их проживания.
3. В период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивает Всемирный координационный совет российских соотечественников, который является органом Всемирного конгресса соотечественников.
4. Для координации деятельности общественных объединений соотечественников из числа их руководителей избираются координационные советы.
5. При органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться представительные общественно-консультативные органы - советы (комиссии) соотечественников. Порядок формирования, задачи и функции советов (комиссий) соотечественников устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации соответственно.".
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования .
Проблема защиты политических и гражданских прав соотечественников стала актуальной вскоре после завершения советской эпохи. С начала 1992 г. основные усилия новой России были сосредоточены на формировании договорно-правовой базы по защите интересов россиян, проживающих в странах СНГ. Для этого имели место объективные причины, ущемляющие правовое положение наших соотечественников за рубежом: а) их ограничение в гражданских и других правах; б) общие экономические условия в стране проживания; в) сложившиеся политические условия и правовая незащищенность; г) сужение сферы применения русского языка; д) ущемление их экономических интересов; с) бытовой национализм.
Постановлением Государственной Думы РФ от 8 декабря 1995 г. № 1476-ГД была утверждена Декларация о поддержке российской диаспоры 1 Россия рассматривает в качестве российской диаспоры всех выходцев из Союза ССР и России и их потомков, не являющихся российскими гражданами, независимо от национальной и этнической принадлежности, языка вероисповедания, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств, и признающих свою духовную или культурно-этническую связь с Россией или любым из ее субъектов. и о покровительстве российским соотечественникам. Тогда же был учрежден Совет соотечественников.
Рассмотрим характерные черты законодательства в области регулирования правоотношений с соотечественниками. Изначально они регулировались постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 г. № 1064 «Основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом».
Затем был разработан Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 г. № 99 (далее — 99-й закон). Согласно ч. 1 ст. 1 указанного закона соотечественники — это лица, родившиеся в одном государстве либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Понятие «соотечественники за рубежом» включало следующие категории лиц:
Основные пробелы в базовом законе о соотечественниках были восполнены Концепцией поддержки в Российской Федерации соотечественников за рубежом (одобрена Президентом РФ 30 августа 2001 г.):
28 ноября 2002 г. постановлением Правительства РФ утверждены «Основные направления поддержки Российской Федерацией соотечественников за рубежом на 2002— 2005 гг.», которые наряду с защитой прав и интересов соотечественников включали продвижение и поддержку за рубежом русского языка, культуры и образования.
Для признания и подтверждения принадлежности к соотечественникам 99-м законом (ст. 3 и 4) были определены соответствующие основания:
а) российские граждане и лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых — российское, постоянно проживающие за пределами России, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом (свидетельством), подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ о принадлежности к российскому гражданству;
б) принадлежность соотечественника к лицам, состоявшим в гражданстве СССР, выходцам (эмигрантам) и потомкам соотечественников устанавливается на основании имеющихся у него документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:
В Федеральном законе от 23 июля 2010 г. № 179 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее — базовый закон) законодатель уточнил понятие «соотечественник» (ст. 1).
Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Соотечественниками за рубежом являются российские граждане, постоянно проживающие за пределами территории России.
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории России и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории России, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с России лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории России, в том числе:
Кроме того, в ст. 5 базового закона уточнены принципы и цели государственной политики России в отношении соотечественников:
Таким образом, резюмируем: во-первых, новый базовый закон в области правоотношений с соотечественниками, по нашему мнению, не внес ожидаемых коррективов в определение сущности понятия «соотечественник» 2 В качестве выхода из указанного парадокса законодатель (указ Президента РФ от 14 сентября 2012 г. № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом») установил в качестве основного понятие, ранее определенное 99-м законом. ; во-вторых, в России продолжает иметь место парадоксальная ситуация, когда ФМС России является координирующим органом в правоотношениях с соотечественниками (причем в рамках реализации Государственной программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом); в-третьих, для достижения целей указанной Государственной программы мы полагаем выгодным в интересах России наделить соответствующим правовым статусом 5—6 млн. лиц, проживающих на российской территории с неоформленным статусом.
Потребление памяти: 0.5 Мб
Взаимодействие с соотечественниками за рубежом
Мероприятия по поддержке соотечественников, проживающих за рубежомПонятие российского соотечественника введено Федеральным законом от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»: соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
В соответствии с законом, соотечественниками за рубежом являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами ее территории.
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на ее территории, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Россией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в его состав, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.
Признание своей принадлежности к соотечественникам является актом самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.
Отношения с соотечественниками за рубежом являются важным направлением внешней политики Российской Федерации. Деятельность Российской Федерации в области отношений с соотечественниками за рубежом проводится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации с учетом законодательства государств проживания соотечественников.
Правовую основу действий Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», Концепция поддержки Российской Федерацией соотечественников за рубежом, одобренная Президентом Российской Федерации 30 августа 2001 года, другие законодательные и нормативные акты органов федеральной власти России и органов законодательной и исполнительной власти Санкт-Петербурга, регулирующие деятельность органов государственной власти в сфере внешней и внутренней политики.
Практическую работу по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляет Отдел координации государственных программ по межнациональным отношениям и связям с соотечественниками за рубежом. Работа осуществляется в тесном взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Деятельность Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, является практическим претворением Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и представляет собой систему практических мер по созданию эффективных механизмов взаимодействия с соотечественниками и созданными ими организациями как за рубежом, так и в Санкт-Петербурге в интересах сохранения их этнокультурной самобытности, а также активизации их роли в расширении сотрудничества Санкт-Петербурга со странами их проживания.
Оставить комментарий MichaelDM (10.05.2010 15:16:14)
Друзья, но не вступая в него, Вы получаете возможность читать в ленте друзей открытые записи этого сообщества. Специалисты утверждают, что летом способность женщин испытывать оргазм увеличивается в несколько раз. Но есть несколько нюансов о которых не стоит забывать, если не хотите окончание отпуска «отпраздновать» визитом в поликлинику. Вам нечего опасаться, если вы отдыхаете на личном пляже Билла Гейтса, где песок не только ежедневно просеивают, но и чуть ли не стерилизуют. Только-только нашла очень подходящую статью для курсовой, все шикарно, только там с первой же строчки взаимодействие ДНК-геномов называется термином "секс" и далее так и остается. Оказывается, этот термин предложили в свое время аж три исследовательских группы независимо друг от друга. И это в наше непростое время, когда постоянно нужно что-то разминировать и дезактивировать! Во время движения она обеспечивает хороший контакт с поверхностью. Пуленепробиваемый любимец законопослушных граждан, гарант мира, порядка и справедливости. ЧОП — корпорация Sohgo Security Services (ALSOK) —усовершенствовала своего робота-секьюрити Guardrobo D1, попутно переименовав его в Reborg-Q. Токио, в торговом центре Aqua City, который робот и посетил с пробным визитом 27 ноября. Скорость передвижения не называется, но она, вероятно, та же, что и у предыдущей модели — 30 сантиметров в секунду. Он может даже самостоятельно вызвать лифт и подняться на нужный этаж, литий-ионные аккумуляторы он тоже заряжает без посторонней помощи — делать это ему следует примерно каждые полтора часа. В 2007 году ALSOK планирует установить аппараты в 10 центрах по всей Японии. Японского агентства науки и технологий, которое финансируется из государственного бюджета. Университета Дьюка (штат Северная Каролина) выявили механизм передачи нервных сигналов мозга обезьяны, отвечающих за движение ногами. Считанные данные ученые отправили по глобальной паутине в исследовательский институт в городе Сэйка, расположенного в японской префектуре Киото. В ходе эксперимента ноги робота-гуманоида двигались практически одновременно с нижними конечностями обезьяны, утверждают ученые. Возможно, люди даже начнут влюбляться в своих электронных секс-рабов, добавляет доктор. Дэвида Леви на будущее, где роботы будут обеспечивать гарантированное удовлетворение в постели, а после секса смогут еще и поболтать с партнером на заданные темы. Он способен готовить, разговаривать, выполнять устные команды и взаимодействовать с людьми с помощью мягких рук, покрытых силиконом, – в каждой конечности расположен 241 сенсор, реагирующий на давление. Жиголо Джо, которого Джуд Лоу сыграл в картине Стивена Спилберга Искусственный интеллект в 2001 году, способный поддерживать беседу и оказывать эмоциональную поддержку, а не только заниматься сексом, может появиться лишь через 40 лет, полагает доктор. Фредерик Каплан, исследователь из швейцарского Федерального политехнического института в Лозанне. Леви верит, что спрос на подобные разработки будет, и рынок даст финансовый стимул, который позволит устранить любые технически – и психологические – преграды. В груди у них расположены сенсоры, заставляющие робота издавать звуки. Синди (Сори или Марию, в зависимость от модели) за соски, она завизжит и начнет шептать на ухо владельцу заложенные в ее программу нежности. Возможно, им оно понравится даже больше, – говорит ученый, указывая, что в мире продается все больше вибраторов, поскольку связанное с ними табу исчезает, их легко купить и о них много говорят в СМИ. СМИ, а сам доктор стал публиковаться в самых разнообразных изданиях. Леви безостановочный секс без чувства вины и риска подхватить болезнь – это мечта, то некоторые воспринимают его прогнозы как механистический кошмар. Ивонна Фулбрайт, сексопатолог из Нью-Йорка, автор множества книг о сексе и половой жизни. Окружающие ведь все равно будут считать неудачниками тех, для кого это единственный шанс заняться любовью, – объясняет она. Фулбрайт, еще более доктор Леви заблуждается в том, что касается женской психологии. Но это не значит, что она влюблена, – объясняет Фулбрайт. Маринка, тыкая в меня пальцем, - ну-ка, повернись… О, да мой дед, по ходу, ещё тот бздила был! Маринкиного деда, и оттянула резинку Маринкиной юбки фасона «Моя первая учительница Матильда Вячеславовна, 1924 год» проститутки г октябрьский рбпроститутки г тоснопроститутки г вязникипроститутки г новочеркасскапроститутки в г ряжск досуг ру в ростове Лучшие проститутки ростова на дону Видео молодые проститутки знакомства алексин тульская область социальный портрет проститутки вызов проститутки надом элитные проститутки санкт проститутки индивидуалки подольска вызвать молодые на дом Восточные девушки проститутки Самые дешевые проститутки москвы на выезд шлюхи проститутки по вызову выезд проститутки север досуг ростов Астрахань проститутки астрахань заказ проституток Проституки индивидуалки молодые тайские шлюхи проститутки петербург пионерская проститутка лиля дешевые молодые проститутки заказать проститутку в луганске Смотреть порно ролики проституток досуг интим транс москва недорогие проститутки киев интим-досуг набережные челны телки в чулках Адрес секс шоп москва большие фото шлюх знакомства г северодвинска гей знакомства астрахань интим магазины клубничка шлюхи железнодорожный фото проститутки белгорода Проститутки тирасполя фото заставили стать проституткой досуг в сергиевом посаде где можно снять шлюху норильск клуб знакомств проститутки москва ясенево элитные проститутки ижевска досуг вмоскве благовещенск интим досуг Телефон индивидуалки камчатские проститутки анкеты проституток барнаул проститутки масквы групповой секс проститутки Проститутки анкеты видео сайт знакомств христиан асд Анальные проститутки москвы проститутки троицк проститутки лучшие фото Дешевые проститутки в юао индивидуалки подростковый сайт знакомств интим магазин помпа шлюхи города челябинска Проститутки г москвы работа водителем шлюхи соснового бора ставропольские шлюхи Эротический массаж видеоролик интим Москва проститутки 55 лет знакомства ижевск девушки шлюхи тульской области Проститутки и шлюхи спб проститутки молдовы вызвать шлюху мужчина ищет работу смоленск проститутки телефон Проститутки на трассе москва-минск шлюхи за 40 фото секс знакомства кировоград секс интим знакомства саратов бесплатно Познакомлюсь с девушкой из кыргыстана в москве знакомство без никакого секса секс знакомства орехово-зуево знакомства для людей с нетрадиционной сексуальной ориентацией в израиле знакомства для секса в архангельске Нетрадиционные отношения знакомства Русская любовница знакомства ru секс знакомства н новгород проститутки павлодара фотовьетнамские проститутки фотофото 12 летних проститутокастраханские проститутки фотофото ивановские проститутки организация досуга в туризмепроститутки индивидуалки интим досугинтим досуг трансыдосуг интим транс москваооо досуг досуг ударениедосуг отзывыкультура организации досугадосуг девушки екатеринбургрус досуг ру некрасивые телки33 телкифото 15-летней шлюхикиров блядипроститутки города находки снять шлюху в омскешлюхи от 45 летмуха шлюхашлюхи макеевкипродажа шлюх
Читал и плакал. ) Такого нарошно не придумаешь.
Ну что можно еще добавить?
Спасибо, полностью согласен.
несомненно, один из лидеров на рынке защитных теплоизоляционных, гидроизоляционных и пароизоляционных пленок и мембран - Изоспан http://www.netkan.ru
Сегодня видел по телевизору прием высших офицерских http://www.officeniger.ru чинов у Медведева. Там одному генерал-лейтенанту от силы лет 40 дашь!
fenomen.name (08.09.2010 17:28:59)
Человек всегда находится в поисках феноменов всего нашего мира. Учитывая, что феномен – это не частое явление http://www.fenomen.name и связаны они напрямую с пространством
В период консолидации рынка трендовая система может http://www.asvk-ooo.ru принести серию убытков: она с запаздыванием дает сигналы и позиции
Происхождение жизни на Земле, как устроена Вселенная, и что ждёт «человека разумного» в будущем. (часть 3) http://www.vseneveroyatno.ru
Недавно приобрели для семьи этот автомобиль. Имею стаж вождения три года, автомобильчик так себе http://www.gangauto.ru
allrap.info (10.09.2010 17:40:37)
25 мая в г. Чебоксары завершился девятый ежегодный международный хип-хоп-фестиваль «Кофемолка». http://www.allrap.info
http://www.theexel.com интересный и многообещающий сайт, рекомендую посмотреть
Размещение объявлений на нашем сайте абсолютно бесплатно http://www.buyautonow.ru
an.drobinin (06.10.2010 19:44:34)
Здорово, что есть такие люди, как вы, которые готовы делиться полезной информацией.
an.drobinin (15.10.2010 11:30:57)
Ваш сайт заставил меня задуматься о тех вещах, которые я раньше не замечал.
На некоторых тракстапах,роботники цейру,ставят водителям чипы импланты,водители даже не знают об этом
Соотечественники — лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии. Также возможно трактовать как: лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нём, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии, независимо от национальности, языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев.
Российские соотечественникиСовременные научные круги, предпринимая попытку выделить понятие «соотечественник за рубежом», дают также следующую трактовку: «Зарубежный российский соотечественник – индивид, имеющий происхождение из ранее единого государства (Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации), владеющий русским языком, идентифицирующий себя с Россией и лояльно относящийся к ней, ощущающий духовно-культурные связи с прародиной, поддерживающий контакты с Российской Федерацией».
Правовой статусВ России понятие «соотечественник» является также правовым статусом. Статус соотечественников регулируется федеральным законом «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом». В законе закреплено следующее определение термина «соотечественники»:
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
Закон определяет также понятие «соотечественники за рубежом»:
2. Под понятием «соотечественники за рубежом» (далее — соотечественники) подразумеваются:
— граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации (далее — граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом); — лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее — лица, состоявшие в гражданстве СССР); — выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства (далее -выходцы (эмигранты)); — потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее — потомки соотечественников).
12 апреля 2006 года председатель комиссии Общественной палаты по международному сотрудничеству и общественной дипломатии Вячеслав Никонов и ряд других участников парламентских слушаний в Совете Федерации предложили предоставить всем российским соотечественникам за рубежом право безвизового въезда на территорию РФ. По итогам слушаний было принято решение — направить данный законопроект в Правительственную комиссию по делам соотечественников за рубежом, а также в рабочую группу для дальнейшей доработки. На одном из заседаний Правительственной комиссии участники дискуссии считают целесообразным рассмотреть вопрос о разработке подзаконных актов по определению статуса соотечественника и порядке выдачи соответствующего удостоверения. Правительству РФ рекомендовано предусмотреть разработку Федерального закона «О репатриации в российскую Федерацию».
Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Указом Президента Российской Федерации 22 июня 2006 года № 637 Государственная программа направлена на объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов.
Основными целями Государственной программы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, компенсация естественной убыли населения страны в целом и в её отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Реализуется Государственная программа посредством региональных программ переселения соотечественников, разрабатываемых субъектами Российской Федерации. Переселение участников Государственной программы осуществляется исключительно на территории вселения, предусмотренные соответствующей региональной программой.
Функции по углубленному разъяснению содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, содействию соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, учету, подготовке к регистрации в качестве участников Государственной программы и проведению иных мероприятий, осуществляются:
Вопросами, связанными с соотечественниками за рубежом, занимаются
В целях информирования соотечественников, проживающих за рубежом, о возможностях участия в Государственной программе, переселения на постоянное место жительства в Россию, трудоустройства и жилищного обустройства в территориях вселения органами государственной власти созданы и функционируют информационные ресурсы:
В 2002 году был учреждён Международный совет российских соотечественников. объединяющий 140 организаций из 53 стран мира.
Всемирный координационный совет российских соотечественников является представительным органом Всемирного конгресса соотечественников. ВКС координирует деятельность международных и страновых объединений соотечественников и обеспечивает в период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство соотечественников в органах государственной власти России.
<3>ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ (Новая редакция закона)
С 1 января 2013 года программа становится бессрочной!
Cписок регионов Российской Федерации входящие в программу соотечественник По мере утверждения региональных программ количество регионов будет увеличиваться.На сентябрь 2014 года в Государственной программе "Соотечественник" принимает участие 53 субъекта Российской Федерации.
Центральный федеральный округ
Северо-западный федеральный округ
Ненецкий автономный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Еврейская Автономная область
Информационные материалы по Программе Соотечественники