Пилотный проект ФСС в 2016 году: какие регионы участвуют?

В 2011 году в России впервые увидел свет пилотный проект ФСС относительно прямых выплат наемным работникам. В 2016 году его действие продлено до 2018 года включительно. Конкретный перечень субъектов, которые могут претендовать на реализацию пилотного проекта в своем крае, устанавливает Правительство РФ.

Как на деле выглядит функционирование этого проекта? Фонд социального страхования отчисляет денежные суммы прямо на лицевые банковские счета, открытые застрахованными физическими лицами (наемными трудящимися), минуя самого работодателя. Существует также практика пересылки почтовых переводов, где в графе адресат указывается ФИО получателя и соответственно адрес его проживания.

В 2016 году на прямые выплаты от ФСС могут надеяться работники, которым положено получить хотя бы один из видов пособий:

• по временной нетрудоспособности – в связи с ненадлежащим состоянием здоровья, которое не позволяет работать в обычном режиме и заниматься прежней профессиональной деятельностью;
• в случае, если женщина забеременела и предстоят роды;
• единовременная помощь от государства, выдаваемая женщинам, которые встали на учет, в государственных медицинских учреждениях еще на ранних сроках интересного положения;
• единовременные выплаты, положенные женщине при рождении малыша;
• пособие, выдаваемое на руки матери или отцу, которые ухаживают за ребенком вплоть до достижения им возраста 1,5 года, основанием служит соответствующее документальное оформление на прежнем месте работы;
• оплата добавочных отпускных, если работнику необходимо пройти санаторно-курортное лечение, которое предлагается ему в качестве реабилитации после несчастного случая, произошедшего на производстве, или при выявлении у сотрудника профессионального заболевания.

Оплачиваются все дни, когда проводится лечение, а также проезд к месту реабилитации из дома и обратно домой.

Как мы уже говорили, пилотный проект затронул некоторые регионы России, каждый год список обновляется и расширяется. Сегодня новый порядок исчисления и выдачи выплат ФСС действует в таких областях:

• первопроходцами стали Нижегородская область и Карачаево-Черкессия;
• в 2012 году пилотный проект был запущен в Астраханской, Курганской, Новгородской, Новосибирской, Тамбовской областях, не забыт Хабаровский край;
• зимой 2015 года пилотный проект затронул Республику Крым, Севастополь;
• летом 2015 года пилотный проект ФСС вступил в действие в Белгородской, Ростовской и Самарской областях, в список также внесена Республика Татарстан.

Ближайшие планы правительства – с 1 июля 2016 года внедрить нововведения в Республике Мордовии, Брянской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Ульяновской областях. Что касается перспектив, к 2018 году правительство хочет задействовать все оставшиеся регионы РФ, однако пока что эти планы не отражены на официальных бумагах, находятся в процессе разработки и проектирования.

Безусловно, пилотный проект ФСС имеет ряд преимуществ, которые в 2016 году, обозначили аналитики и специалисты, проведя анализ существующих данных:

1. Те, кто осуществляет профессиональную деятельность исходя из трудового соглашения, составленного между трудящимся и работодателем, и таким образом официально зарегистрированы и поставлены на учет в государственных фондах, куда входит и ФСС, могут надеяться на оформление и получения пособия, если вдруг работодатель исчезнет.
2. Прямая сделка отчислений позволяет убедиться в прозрачности процедуры, ведь никакие посредники при этом не задействованы.
3. Добросовестному работодателю выгодно снять со своих плеч нагрузку относительно расчета выплат ФСС своему работнику.

Пилотный проект, действующий в конкретном регионе в 2016 году, никаким образом не влияет на процедуру оформления помощи. Заявление на начисление пособия по-прежнему подается по месту работы, как и другие документы. Заявление считается полным, если в нем отражена информация, необходимая для сотрудников ФСС, а именно лицевой банковский счет, на который будут отправляться деньги, или почтовый адрес получателя денежной суммы.

После того как работодатель получил подписанное сотрудником заявление, по закону он должен отдать весь перечень представленных документов и приложенную к ним опись (реестр информации относительно сотрудника на диске) в региональное отделение ФСС.

Российское законодательство предоставляет работникам ФСС в 2016 году для рассмотрения и изучения документации 10 календарных дней. Положительным исходом является принятие решение о начислении и выплате помощи на определенные реквизиты.

Что касается самостоятельных выплат, производимых работодателем по отношению к наемному сотруднику, они остаются прежними. Начальство обязано выделять средства на оплату первых 3-х суток временной нетрудоспособности, сюда также входят 4 дополнительных дня, которые необходимы сотруднику для ухода за детьми, получившими статус инвалида, и социальной помощи, выдаваемой на руки на погребение.

Пилотный проект, действующий в ряде регионов России в 2016 году, подразумевает своевременное реагирование работодателя на введенные изменения в законодательстве. Чтобы работники предприятия могли получить положенные им пособия от ФСС, работодателю необходимо провести ряд действий:

1. Объяснить работникам новую процедуру начисления и выдачи пособий.
2. Довести до сведения сотрудников о необходимости открыть банковский счет, на который впоследствии будут приходить деньги. Трудящиеся должны выдать точные сведения о месте регистрации, проживания, в том числе узнать почтовый индекс отделения, к которому относится каждый работник.
3. Побеспокоиться заранее и собрать заявления, написанные от руки и понятным почерком по форме, утвержденной приказом ФСС, у сотрудников, которые на данный момент находятся в отпуске по уходу за малышом вплоть до достижения ребенком 1,5 года.

Введение пилотного проекта повлекло некоторые изменения в заполнении расчета по форме 4-ФСС. К примеру, 1-й раздел больше не требует заполнения строки 15 таблицы 1, из документа исчезли таблицы 2 и 5. Что касается 2-го раздела, в таблицу 7 больше не вносятся сведения по 15 строке, убрана таблица 8.

Но эти нюансы оформления отчетности действуют только для тех, кто уже участвует в пилотном проекте прямых выплат от ФСС. Для тех регионов, в которых нововведения только планируются, будут действовать уже другие особенности заполнения бумаг.

Пилотный проект ФСС - Прямые выплаты

Пособия будут выплачиваться напрямую

С 1 июля 2016 года на территории Липецкой области начнется реализация пилотного проекта Фонда социального страхования Российской Федерации «Прямые выплаты» .

Как пояснил ФСС по Липецкой области, речь идет о выплатах:

• по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием);
• по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

Для застрахованных граждан порядок получения и оформления самого листка нетрудоспособности остается прежним, и документ будет также предоставляться по месту работы. Меняется способ получения выплат по листку нетрудоспособности. Оплата осуществляется непосредственно территориальным органом Фонда напрямую.

Застрахованное лицо может выбрать способ получения пособий: либо путем перечисления пособия на банковский счет получателя, либо через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица.

Также регламентировано время перечисления пособий. Если нет аргументированных причин для отказа в выплате пособия застрахованному лицу, то средства должны быть перечислены территориальным органом Фонда в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов.

Обращаем внимание работодателей и работающих граждан на то, что от правильности и полноты написания данных получателей пособий зависит своевременность выплаты причитающихся пособий!

Поэтому для своевременного и правильного назначения пособий необходимо обратить внимание на следующее:

Работнику при заполнении заявления:

• При выборе способа получения «через кредитную организацию» необходимо указать лицевой счёт в банке, который должен состоять из 20 знаков; правильный БИК банка.
• При заполнении почтового адреса обязательно необходимо указывать индекс и правильный адрес места жительства.

• Правильно указывать сведения для назначения пособий (ИНН, СНИЛС получателя, средний заработок, стаж работника, период освобождения от работы, период оплаты, период предоставления отпуска по уходу за ребёнком, очерёдность рождения детей и т.д.).
• При заполнении электронных реестров правильно указывать сведения о получателе пособия (Ф.И.О. реквизиты для перечисления и т.д.).
• Работодатель должен своевременно (не позднее 5 календарных дней с даты написания работником заявления и предоставления документов для назначения пособий) предоставлять сведения для назначения и выплаты пособий в региональное отделение.
• В период оплаты, производимой отделением Фонда социального страхования, не должны включаться первые три дня, оплачиваемые за счёт работодателя.

Ответственность за своевременность и правильность представленных сведений несёт работодатель!

В настоящее время пилотный проект реализуется в 14 субъектах Федерации: в республиках Крым, Карачаево­-Черкесия и Татарстан, Хабаровском крае, Астраханской, Белгородской, Курганской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Ростовской, Самарской и Тамбовской областях, городе Севастополе. С 1 июля 2016 года к пилотному проекту присоединятся Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

Многие бухгалтеры еще не оптимизировали свой документооборот. они предоставляют отчетность на бумажном носителе и сами относят их в региональное отделение ФСС, либо используют бесплатные программы, при этом тратя много времени и не имея гарантии приема документов с первого раза. Пилотный проект упрощает и делает удобным взаимодействие с ФСС. а «Электронный экспресс» в составе информационно-правового обеспечения «Гарант» помогает в этом. В ряде регионов, где действует пилотный проект по оплате пособий напрямую из ФСС, реестры на эти пособия успешно отправляются в электронном виде с использованием электронной подписи через «Электронный экспресс».Формирование этих реестров совместимо с любыми бухгалтерскими программами, а также через портал ФСС и личный кабинет страхователя.

Отчетность, предоставленная в контролирующий орган по защищенным каналам связи через Интернет с помощью систем электронного документооборота, имеет юридическую силу и не требует дублирования на бумажном носителе.

Разработчики рассматривают возможность формирования и заполнения реестров непосредственно в ИПК «Электронный экспресс».

С нами отчетность в электронном виде — легкий способ мгновенной безопасной отправки отчетов через интернет, не требующий дополнительной квалификации и специального обучения.

Пилотный проект ФСС

Пилотный проект ФСС предусматривает, что социальные пособия выплачивают напрямую сотрудники фонда, а не работодатели. Порядок выплаты утвержден постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294.

В настоящее время в проекте участвуют 10 регионов. А с 1 июля 2015 года их перечень пополнится еще четырьмя регионами.

Для того чтобы человек смог получить пособие, все необходимые документы он должен прежде подать своему работодателю. Если нетрудоспособность сотрудника не связана с несчастным случаем на производстве, в организацию он представляет:

• заявление о выплате пособия по форме, утвержденной приказом ФСС от 17.09.2012 № 335 ;
• листок нетрудоспособности;
• справки о заработке с предыдущих мест за расчетный период, если они не были представлены ранее.

Полученные от сотрудника документы передайте в течение пяти календарных дней в отделение ФСС России по месту своего учета. К ним приложите опись (реестр) передаваемых документов. Форма описи утверждена приказом ФСС от 17.09.2012 № 335 .

Способ передачи комплекта документов зависит от среднесписочной численности сотрудников организации. Так, если она не превышает 25 человек, документы представляются на бумажных носителях. Когда среднесписочная численность 26 человек и более, следует использовать электронные каналы связи. В этом случае сведения, необходимые для начисления пособий, подаются в виде электронного реестра. Форма реестра и порядок заполнения утверждены приказом ФСС от 15.06.2012 № 223 .

Получив документы, отделение ФСС России рассматривает их в течение 10 календарных дней и выносит решение о выплате пособия либо об отказе в нем. При положительном решении деньги перечисляются человеку по тем реквизитам, которые он указал в своем заявлении.

Обратите внимание: пособие по болезни оплачивается фондом в общем порядке. То есть в случае заболевания самого работника по причинам, не связанным с несчастным случаем на производстве, фонд начисляет пособие, начиная с четвертого дня болезни. Первые три дня нетрудоспособности работодатель оплачивает за счет собственных средств.

Если болезнь сотрудника связана с несчастным случаем на производстве либо обусловлена профзаболеванием, действует аналогичный порядок оформления документов для ФСС России. Расширен лишь их перечень. Пилотный проект ФСС предусматривает, что дополнительно в фонд нужно передать акт о несчастном случае и копии материалов расследования.

Отделение ФСС России, получив документы, в течение 10 календарных дней проводит экспертизу страхового случая, назначает и выплачивает пособие. Если по результатам экспертизы признано, что болезнь связана с несчастным случаем либо обусловлена профзаболеванием, пособие назначается по правилам, установленным Законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ .

Прочитать подробнее, какие еще пособия в ФСС будут выплачивать напрямую работникам, можно в статье на нашем сайте.

Сумма больничного пособия облагается НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ ). С той части суммы пособия, которая выплачивается за счет средств работодателя, организация как налоговый агент удерживает и перечисляет в бюджет НДФЛ.

В отношении НДФЛ с суммы больничного пособия за счет средств ФСС России работодатель – участник проекта не признается, так как он не является источником выплаты дохода. Поскольку эту часть пособия выплачивает отделение ФСС России, оно и удерживает НДФЛ с соответствующей суммы. Такие выводы следуют из пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ.

По общему правилу пособия по временной нетрудоспособности входят в число выплат, с которых положено удерживать алименты. Алименты с пособий по временной нетрудоспособности в регионах, участвующих в пилотном проекте, удерживают в следующем порядке:

• с пособий за первые три дня временной нетрудоспособности удержание производит работодатель;
• с пособий, выплачиваемых начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, алименты удерживает территориальное отделение ФСС России.

Порядок удержания алиментов территориальными отделениями ФСС России законодательно не урегулирован. Как следует из письма ФСС от 6 июля 2012 г. № 15-03-11/12-8038 и информации, размещенной на сайте ФСС, удержание алиментов производится территориальными отделениями фонда при поступлении к ним исполнительного документа. Таким документом может быть исполнительный лист, постановление судебного пристава, судебный приказ о взыскании алиментов, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов и т. п.

Порядок поступления этих документов в территориальное отделение ФСС России устанавливается правилами конкретного региона. Как правило, эти документы поступают непосредственно от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, возможно представление данных документов работодателем сотрудника-должника.

Участникам пилотного проекта, заполняя расчет 4-ФСС, надо учесть некоторые особенности.

Расчет заполняйте по общим правилам. В период проведения эксперимента организации, работающие в перечисленных регионах, при составлении расчетов по форме 4-ФСС должны учитывать особенности, утвержденные приказом ФСС от 21 мая 2012 г. № 180. Особенности касаются заполнения некоторых таблиц в разделах I и II формы 4-ФСС и обусловлены тем, что участники пилотного проекта освобождаются от выплаты социальных пособий и последующего зачета выплаченных сумм в счет уплаты страховых взносов.

В разделе I таблицы 1 участники пилотного проекта не заполняют строку 15, которая предназначена для отражения сведений о расходах на обязательное страхование, понесенных организацией. Также не нужно заполнять соответствующие строки в таблицах 2, 5 раздела I и в таблицах 7, 8 раздела II формы 4-ФСС.

Профессиональная справочная система для бухгалтеров, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатный доступ на 3 дня на 1gl.ru !

Как сформировать и отправить реестр больничных листов в ФСС?

На данный момент с помощью функционала сервиса 1С-Отчетность возможна отправка реестров сведений таких как:

• Реестр сведений в ФСС о пособиях по нетрудоспособности,
• Реестр сведений в ФСС о ежемесячных пособиях по уходу,
• Реестр сведений в ФСС о пособиях при рождении ребенка.

Отправка данных реестров сведений возможно только из конфигураций:

1. «Бухгалтерия предприятия», редакция 3.0 (начиная с 3.0.41.48)
2. «Зарплата и управление персоналом», редакция 2.5 и 3.0;
3. «Зарплата и кадры бюджетного учреждения», редакция 1.0;
4. «Управление производственным предприятием», редакция 1.3;
5. «Комплексная автоматизация», редакция 1.1;
6. «Уполномоченный представитель», редакция 1.0

Для использования возможности программы по пилотному проекту в конфигурации «Бухгалтерия предприятия», редакции 3.0. необходимо перейти «Зарплата и кадры» - «Настройки учета зарплаты»

Откройте строку необходимой организации

В настройках учета зарплаты, на закладке «Зарплата» заполнить поле «Дата начала расчета больничных территориальным органом ФСС»

Поле заполняется в случае, если организация расположена в регионе, включенном в пилотный проект ФСС по расчету пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294

Для формирования реестра необходимо перейти в раздел «Отчеты» – «Регламентированные отчеты»(или «Зарплата и кадры» - «Передача в ФСС сведений о пособиях» ).

Далее нажмите кнопку «Создать» и в открывшемся окне, в разделе «Пилотный проект ФСС» выберите и откройте «Реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты пособий» .

Перед Вами откроется форма реестра.
После заполнения формы реестра последовательно необходимо нажать на «Провести» → «Еще» → «Отправка» → «Отправить в ФСС» для того, чтобы сформировать и отправить реестр

После нажатия кнопки «Отправить в ФСС». появится индикатор получения результатов от ФСС.

Если отчет принят и не содержал ошибок, то появится окно с протоколом обработки.

Прямые выплаты

Скоро стартует пилотный проект, касающийся пособий работающим гражданам.

С 1 июля 2016 года в нашей области стартует пилотный проект Фонда социального страхования Российской Федерации «Прямые выплаты». Он предусматривает изменения в порядке выплат пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Проект затрагивает не только работодателей, но и всех граждан, работающих по трудовым договорам. Чтобы выяснить, что же ждет нас через несколько месяцев, мы обратились к исполняющему обязанности управляющего ГУ – Калужским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Ольге ИВАНЧЕНКО.

- Ольга Анатольевна, расскажите, пожалуйста, о сути нововведений.

- С 1 июля изменится система взаиморасчета между региональным отделением Фонда социального страхования и предприятиями-страхователями. Теперь работодатели будут уплачивать страховые взносы в бюджет фонда в полном объеме, без уменьшения на сумму выплаченных пособий. А региональное отделение фонда будет напрямую работникам назначать и выплачивать пособия по обязательному социальному страхованию.

- Что при этом изменится для простых граждан? Ощутят ли они преимущества прямых выплат?

- Несомненно, преимущества будут ощутимы, так как новый порядок назначения и выплаты пособий направлен на защиту прав работников. Нововведения гарантируют получение пособий своевременно и в полном объеме, независимо от финансового положения работодателей. А это в нынешних условиях крайне важно, так как нередки случаи приостановления деятельности и банкротства предприятий.

Для работников порядок получения и оформления пособий при наступлении так называемых страховых случаев (временная нетрудоспособность, беременность и роды, рождение ребенка и т.д.) практически не меняется. Они, как и прежде, все необходимые документы, подтверждающие право на пособие (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.), подают по месту работы. Кроме этого, им теперь необходимо заполнить заявление установленной формы с указанием предпочтительного для них способа получения пособия - непосредственно на лицевой счет в банке (кредитная организация) или почтовым переводом.

При выборе способа получения «через кредитную организацию» необходимо указывать лицевой счет в банке, который должен состоять из 20 знаков, и правильный БИК банка. При заполнении почтового адреса обязательно следует писать индекс и правильный адрес места жительства. От точности и полноты написания реквизитов зависит своевременность выплаты причитающихся пособий.

В случае прекращения деятельности предприятия, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения на день обращения за пособием, работник может самостоятельно подать документы в Калужское региональное отделение Фонда по адресу: г. Калуга, ул. Академика Королева, д. 22.

- Какие пособия будет выплачивать непосредственно региональное отделение фонда?

- Сохраняются все пособия по социальному страхованию:

• пособие по временной нетрудоспособности (в т.ч. в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием);
• единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности;
• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• оплата дополнительного отпуска (сверх ежегодного предоставляемого) на период лечения, проезда к месту лечения и обратно, предоставляемого застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

- А какие же изменения произойдут для работодателей?

- Региональное отделение начало проводить выездные семинары для страхователей-работодателей. Мы посетим все районы области и подробно расскажем о грядущих изменениях и алгоритме взаимодействия. Если коротко, то порядок действий для работодателя таков: как и раньше, работник предоставляет по месту работы комплект документов, страхователь в течение пяти дней передает сведения для выплаты пособия в региональное отделение фонда: если численность работников свыше 25 человек - в форме электронного реестра, численность 25 человек и менее - возможна передача документов на бумажном носителе. Региональное отделение в течение десяти календарных дней со дня получения заявления и документов, принимает решение о назначении и выплате пособия.

Пользуясь случаем хочу обратиться ко всем работающим женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Вам, чтобы своевременно получить пособие, необходимо до 15 июня 2016 года обратиться по месту работы с заявлением установленной формы о способе выплаты пособия.

На сайте ГУ - Калужского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - http://fss40.ru - действует закладка «Прямые выплаты», где размещена вся необходимая информация. Также задавать вопросы можно по телефонам: (4842) 713-775, 713-764. Горячая линия: 713-777.

Выплата пособия до 1

В рамках проводимой в стране реформы в части выплат детских пособий по обязательному социальному страхованию совершенствуется механизм начисления денежных средств родителям (матери, отцу), родственниками ребенка или другим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет и имеющим право на получение ежемесячного страхового обеспечения до достижения 1.5 лет. В частности, во многих регионах страны в 2016 году продолжает действовать пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» . в рамках которого перечисление пособий застрахованным лицам осуществляются напрямую за счет средств ФСС. минуя страхователя (то есть работодателя, перечисляющего за работника страховые взносы).