Правила и инструкции по охране труда - Безопасность жизнедеятельности

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда разрабатывают институты по охране труда, соответствующие министерства, агентства, ведомства и согласовывают их с Минтруда России. Порядок разработки правил, инструкций и других государственных нормативных требований охраны труда был утвержден постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

Межотраслевые и отраслевые правила включают в себя следующие разделы: 1) общие требования; 2) требования охраны труда работников при организации и проведении работ; 3) требования к производственным помещениям; 4) требования к производственному оборудованию, организации рабочих мест; 5) требования к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, готовой продукции, отходов производства.

Типовые инструкции по охране труда. как и правила по охране труда, подразделяют на межотраслевые и отраслевые. Их разрабатывают для профессий или для отдельных видов работ соответствующие министерства, агентства, службы, институты и другие организации на основе действующего законодательства по охране труда с учетом правил по охране труда. В типовые инструкции включают следующие разделы:

• общие требования охраны труда;

• требования охраны труда перед началом работы;

• требования охраны труда во время работы;

• требования охраны труда в аварийных ситуациях;

• требования охраны труда по окончании работы.

Инструкции по охране труда для работников предприятий разрабатывают во всех организациях, для всех рабочих, специалистов, должностных лиц, сотрудников без исключений. Их подразделяют на инструкции для:

• должностей работников, профессий (например, инструкции по охране труда для маляра, токаря, слесаря, бухгалтера, начальника цеха, главного технолога, секретаря и т.п.). Работник каждой профессии или должности должен иметь свою инструкцию;

• отдельных видов работ, выполняемых разными работниками в случае производственной необходимости (инструкции по охране труда: при сбрасывании снега с крыш зданий, при мойке оконных стекол в цехах, при работе на абразивно- заточном или сверлильном станках, при уборке помещения, при выполнении разгрузочно-погрузочных работ и др.).

Инструкции предприятий разрабатывают на основе межотраслевых и отраслевых инструкций по охране труда, а при их отсутствии – на основе правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технологической документации, инструкциях по эксплуатации оборудования, и т.п.

В настоящее время законодательство не определяет, кто конкретно должен разрабатывать эти инструкции. На работодателя возложена обязанность лишь обеспечить их разработку и утверждение (ст. 212 ТК РФ), а кто и как это будет делать – вопрос руководителя предприятия.

Разработка инструкций для работников, особенно при отсутствии типовых инструкций – дело довольно трудоемкое и требует высокой квалификации от его исполнителей. Поэтому работодатели в этом вопросе часто используют на договорной основе услуги сторонних организаций, научно-исследовательских институтов, вузов, кафедр "Охрана труда" или "Безопасность жизнедеятельности" и др.

Следует предостеречь от механического переписывания типовых инструкций. Среди них много неграмотных и устаревших, содержащих порой явно надуманные требования или требования, относящиеся к устаревшей технике (дело в том, что отраслевые министерства после снятия у них функции охраны труда уже много лет не разрабатывают типовые инструкции, а новых просто нет).

Разработанные инструкции работодатель должен утвердить с учетом письменного мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Структура инструкций для работников аналогична структуре типовых инструкций и содержит те же разделы.

У руководителей всех структурных подразделений должны иметься полные комплекты инструкций для всех профессий, видов работ, выполняемых в их подразделениях, а также перечни этих инструкций.

Инструкции по профессии и видам работ (а последних может быть несколько для каждого работника, иногда по 5–7, в зависимости от того, какие дополнительные к основной профессии виды работ он будет выполнять) выдают работникам на руки при проведении первичного инструктажа на рабочем месте, а также вывешивают в доступных для них местах. Нормативные документы не предусматривают соответствующих требований, но мы считаем (из этого исходит и надзорная практика), что инструкции нужно выдавать работникам под роспись в специальном журнале. Такая же рекомендация содержится и в постановлении Минтруда России от 17.12.2002 № 80. Иначе при расследовании несчастного случая невозможно будет доказать, что пострадавший был ознакомлен с инструкцией, и тогда вину работника, вероятнее всего, доказать не удастся. Она будет возложена на соответствующего руководителя.

Срок действия инструкций – 5 лет. До его истечения работодатель обязан организовать проверку, а при необходимости – и пересмотр инструкций. Если в течение этого срока условия труда для работника по его профессии или виду работ не изменились, то действие данной инструкции работодатель продлевает на следующий срок. Об этом должна быть сделана соответствующая запись на титульном листе инструкции. Если что-то изменилось, то инструкцию следует переработать и заново утвердить.

Инструкции по охране труда должны досрочно пересматриваться: при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и инструкций по охране труда, при изменении условий труда работников, внедрении новой техники, технологии; по результатам материалов расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также по требованию представителей Федеральной инспекции труда.

Соблюдать требования охраны труда обязаны все работники (ст. 214 ТК РФ). При этом к категории работников относятся: 1) все должностные лица предприятия, его руководитель, заместители, руководители структурных подразделений, специалисты и т.п. а также 2) рабочие, т.е. работники рабочих профессий. В обязанности первых входит соблюдение федеральных законов и правил охраны труда (в пределах своих функциональных обязанностей), а вторых – инструкций для работников, с которыми их познакомили под роспись. При расследовании групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом члены комиссии при определении лиц, допустивших нарушения, исходят именно из этого. Отсюда следует, что если рабочему не предоставили инструкции или она оказалась некачественной, или не содержащей того пункта, которые он нарушил, то даже при наличии его ошибочных, неумышленных действий, повлекших за собой несчастный случай, обвинить рабочего будет сложно. Вся ответственность вероятнее всего будет возложена на должностных лиц.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Инструкции по охране труда

зарегистрированное средство массовой информации, свидетельство Эл № ФС77-39732 от 06.05.2010 г.

ВНИМАНИЕ! При любом использовании (цитировании) материалов сайта ссылка на Ohranatruda.ru обязательна (для интернет-проектов индексируемая гиперссылка 'hyperlink').

Любое коммерческое использование материалов сайта и их публикация в печатных изданиях допускается только с письменного согласия администрации портала.

Использование Пользователем сервисов и контента сайта возможно только на условиях, предусмотренных Пользовательским Соглашением .

На сайте функционирует система коррекции ошибок. Обнаружив любого рода ошибку, а также информацию, не соответствующую нормам морали, нарушающую права третьих лиц или законодательство РФ, пожалуйста, выделите ее и нажмите Shift+Enter .
Чтобы любую страницу сайта отправить в "Мои закладки" нажмите Ctrl+Z. После этого ссылка на выбранную страницу будет у Вас всегда под рукой в разделе "Мои закладки". Сервис доступен только для авторизованных пользователей.

Правила и типовые инструкции по охране труда

Принято Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

Утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» в развитие положений статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для упрощения структуры нормативных правовых актов по вопросам охраны труда в Положении разграничены области применения законодательства об охране труда с законодательством о техническом регулировании, что привело к сокращению числа видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

В перечень видов нормативных правовых актов вошли:

стандарты безопасности труда,

правила и типовые инструкции по охране труда,

государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса).

В перечень включен новый вид нормативных правовых актов – стандарты безопасности труда, которые устанавливают обязательные к исполнению правила, нормы, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников.

Полномочиями по утверждению указанных нормативных правовых актов наделено Минздравсоцразвития России.

В новом Положении также определено, что разработчиками нормативных правовых актов могут быть организации и федеральные органы исполнительной власти, описан порядок их взаимодействия при разработке и подготовке документов.

Положением предусмотрено обязательное участие в разработке нормативных правовых актов общероссийских объединений профсоюзов и работодателей, что будет способствовать более активному участию сторон социального партнерства в совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере охраны труда.

Постановление вводится взамен постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Постановление Правительства РФ №1160 от 27 декабря 2010 г.

Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда

В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 22, ст. 2314).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин

от 27 декабря 2010 г. № 1160

П О Л О Ж Е Н И Е

о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

2. К нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся стандарты безопасности труда, правила и типовые инструкции по охране труда, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам рабочей среды и трудового процесса) (далее – акты, содержащие требования охраны труда).

3. Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разрабатываются:

организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами;

федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с участием представителей отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей.

4. Проекты актов, содержащих требования охраны труда, разработанные в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения, направляются организациями, учреждениями, ассоциациями, объединениями, государственными внебюджетными фондами в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (при отсутствии такого федерального органа исполнительной власти - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

5. Проекты актов, содержащих требования охраны труда, представляются в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в бумажном и электронном виде (федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, - с приложением заключений отраслевых объединений профсоюзов и отраслевых объединений работодателей).

6. Акты, содержащие требования охраны труда, издаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации после рассмотрения проектов указанных актов на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

7. Внесение изменений в акты, содержащие требования охраны труда, осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Положением для их разработки и утверждения:

а) при изменении законодательства Российской Федерации об охране труда;

б) по результатам комплексных исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

в) по результатам изучения российского и международного опыта работы по улучшению условий труда;

г) на основании анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, результатов внедрения новой техники и технологий;

д) по предложениям (с обоснованием) федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе о гармонизации актов, содержащих требования охраны труда, с нормами международного права в области охраны труда.

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА - это

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА — межотраслевой или отраслевой нормативный правовой акт, содержащий государственные нормативные требования ОТ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" к числу указанных нормативных правовых актов относятся межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р М), разрабатываемые и утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного регулирования в трудовой сфере (Министерство здравоохранения и социального развития РФ), и отраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ Р О), разрабатываемые и утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти (по согласованию с федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного регулирования в трудовой сфере (Министерством здравоохранения и социального развития РФ).

Обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ (далее — ТИ) аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда :

ТИ — типовая инструкция;

001 — присвоенный номер;

200_ — год утверждения.

Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, пересмотра и отмены ТИ установлен Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 г. № 30.

ТИ разрабатываются на основе соответствующих межотраслевых или отраслевых правил по ОТ и не должны противоречить их требованиям. Сроки действия и пересмотра ТИ устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих межотраслевых и отраслевых правил по ОТ (как правило, на 5 лет с возможностью продления не более чем на 2 срока). На утверждение представляют отдельные ТИ или пакеты, состоящие из нескольких ТИ (по видам работ или смежным профессиям).

Действие отраслевой ТИ (пакета ТИ) может быть распространено на работников др. отрасли с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего ТИ (пакет ТИ). В этом случае руководителем федерального органа исполнительной власти издается приказ (распоряжение) о распространении действия ТИ (пакета ТИ) на работников данной отрасли (на виды работ, осуществляемых в отрасли).

ТИ содержат следующие разделы:

1. Общие требования безопасности.

2. Требования безопасности перед началом работы.

3. Требования безопасности во время работы

4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.

5. Требования безопасности по окончании работы.

Раздел "Общие требования безопасности" содержит:

условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья. проведение инструктажей и т. п.);

указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка ;

требования по выполнению режимов труда и отдыха ;

перечень вредных и опасных производственных факторов. которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

перечень спецодежды, спецобуви и др. средств индивидуальной защиты. выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений, инструмента;

указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;

правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В разделе "Требования безопасности перед началом работы" определяют:

порядок подготовки рабочего места. средств индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и др. устройств, защитного заземления. вентиляции, местного освещения и т. п.;

порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе "Требования безопасности во время работы" предусматривают:

способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

правила безопасного содержания рабочего места;

действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты.

В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" фиксируют:

перечень основных возможных аварийных ситуаций и их причин;

действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;

действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

В разделе "Требования безопасности по окончании работы" устанавливают:

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

порядок уборки отходов;

требования личной гигиены;

порядок извещения руководителя работ об обнаруженных во время работы недостатках, влияющих на безопасность труда .

Межотраслевые и отраслевые ТИ должны содержать минимум ссылок на какие-л. нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны.

ТИ подлежат государственной регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации". Федеральные органы исполнительной власти организуют издание утвержденных ТИ и обеспечение ими в установленном порядке заинтересованных организаций.

Российская энциклопедия по охране труда. — М. НЦ ЭНАС. Под ред. В. К. Варова, И. А. Воробьева, А. Ф. Зубкова, Н. Ф. Измерова. 2007 .

ТОИ Р-54-005-99: Типовая инструкция по охране труда для членов экипажа вертолета Ми-8 — Терминология ТОИ Р 54 005 99: Типовая инструкция по охране труда для членов экипажа вертолета Ми 8: 2.3. Перед предполетным контрольным осмотром вертолета бортмеханику необходимо убедиться: заземлен ли вертолет; в наличии упорных колодок под… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ТОИ Р-31-002-96: Типовая инструкция по охране труда для моториста, рефрижераторного моториста, котельного машиниста и электрогазосварщика транспортного судна — Терминология ТОИ Р 31 002 96: Типовая инструкция по охране труда для моториста, рефрижераторного моториста, котельного машиниста и электрогазосварщика транспортного судна: 4.1. Кровотечение это истечение крови из сосуда в результате его травмы… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ТОИ Р-31-003-96: Типовая инструкция по охране труда для судового электрика — Терминология ТОИ Р 31 003 96: Типовая инструкция по охране труда для судового электрика: 4.1. Кровотечение это истечение крови из сосуда в результате его травмы или осложнения некоторых заболеваний. 4.2. Различают следующие виды кровотечений:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

ТОИ Р-218-43-95: Типовая инструкция по охране труда для рабочих, занятых погрузкой, транспортировкой, разгрузкой и хранением едких и ядовитых веществ и материалов — Терминология ТОИ Р 218 43 95: Типовая инструкция по охране труда для рабочих, занятых погрузкой, транспортировкой, разгрузкой и хранением едких и ядовитых веществ и материалов: 59. Запрещается: принимать к погрузке, транспортировке, разгрузке и… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Инструкция по охране труда типовая — см. Типовая инструкция по охране труда … Российская энциклопедия по охране труда

При перемещении по территории аэродрома — 2.2. При перемещении по территории аэродрома члены экипажа должны соблюдать следующие правила: 2.2.1. Ходить только по специально предназначенным для этого пешеходным маршрутам. 2.2.2. Во время ходьбы быть внимательным и контролировать изменение… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Охрана труда — Охрана труда  система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально экономические, организационно технические, санитарно гигиенические, лечебно профилактические,… … Википедия

Фрезеровщик — (от нем. Fraser; рабочий станочник) специалист по работам на фрезерном станке … Википедия

Лесоруб — Современный лесоруб Лесоруб, или дровосек  рабочий, чьей задачей является рубка деревьев и их подготовка к транспортировке. Содержание … Википедия

Обморок — 12.1. Обморок это внезапная, кратковременная потеря сознания (от нескольких секунд до нескольких минут). 12.1.1. Обморок может возникать в результате: испуга, сильной боли, кровотечения, резкой смены положения тела (из горизонтального в… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Инструкции по ОТ - полный сборник инструкций для инженера по охране труда

Различают следующие виды инструкций по охране труда:

1. межотраслевые,
2. отраслевые,
3. инструкции по охране труда, действующие в масштабе предприятия.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Вы можете перейти в любой раздел инструкций по охране труда и скачать их бесплатно на свой компьютер в формате MS Word

В данном разделе Вы можете посмотреть и скачать примеры инструкций по ОТ, добавленные специалистами по ОТ различных регионов РФ. Инструкции опубликованы в редакции добавивших их пользователей без редактирования. Поэтому, при разработке собственных инструкций, обращайте внимание на требования правил по ОТ, типовые инструкции, а также учитывайте специфику Вашей организации.

Поискать по сайту Я ндексом:

Инструкции по охране труда

Разработать и утвердить инструкции по охране труда – обязанность работодателя ( ст. 212 ТК РФ). Работник должен ознакомиться со своей инструкцией, когда подписывает трудовой договор ( ст. 68 ТК РФ).

Инструкции разрабатывают для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы.

Ситуация: нужно ли иметь инструкции по охране труда для работников в организации, оказывающей юридические и бухгалтерские услуги

Да, нужно. Инструкция по охране труда должна быть на каждую должность, которая имеется в штатном расписании организации.

Работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа ( ч. 22 ст. 212 ТК РФ).

В качестве образцов приведены инструкции по охране труда по профессиям и по виду выполняемых работ.

Оптимальный вариант – поручить разработку инструкций по охране труда руководителям структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб и т. д. Эти специалисты знают условия труда своих подчиненных, существующие риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. То, что руководитель подразделения должен разрабатывать инструкции по охране труда, надо прописать в должностной инструкции.

Также разработкой инструкций может заниматься главный инженер, если он есть в компании.

В свою очередь специалист по охране труда помогает руководителям подразделений в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда.

Руководитель организации издает приказ о разработке инструкций по охране труда и утверждает готовые инструкции.

Образец приказа о разработке инструкций по охране труда для работников организации

Вприказеперечисляются необходимые инструкции, указываются лица, ответственные за разработку и привлекаемые к разработке, и устанавливаются сроки исполнения.

Обратите внимание, что инструкции необходимо согласовать с профсоюзом или иным представительным органом работников. Но если подобных органов нет, то запись о согласовании в инструкции делать не нужно. Инспекторы ГИТ при проверках не предъявляют претензий, если подобной записи нет.

Образец приказа об утверждении инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда утверждаютсяприказомработодателя.

Инструкции по охране труда должны разрабатываться на основе:

• условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии или вида работ;
• требований правил по охране труда для своей отрасли или конкретного вида работ;
• правил и инструкций по безопасной эксплуатации оборудования;
• ГОСТов, СанПиНов, гигиенических нормативов, стандартов безопасности.

При разработке инструкции следует руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда. утв. Минтрудом России 13 мая 2004 г. (далее – Методические рекомендации).

Возьмите типовую инструкцию за основу при разработке локального акта. При этом учитывайте условия труда, характерные для конкретной должности или вида работ, а также наличие опасных или вредных производственных факторов. Имейте в виду, что законодательство по охране труда динамично меняется и утвержденные ранее типовые инструкции следует проверить на соответствие действующему законодательству.

Когда типового документа нет либо он не актуален, основой для инструкции станут правила по охране труда для вашей отрасли. Кроме того, используйте требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, должностные и производственные инструкции, карты спецоценки условий труда. Также понадобится технологическая документация организации с учетом конкретных условий производства. Требования в инструкции излагайте применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Кроме титульного листа в инструкцию по охране труда входят следующие разделы:

• введение;
• раздел 1 «Общие требования охраны труда»;
• раздел 2 «Требования охраны труда перед началом работы»;
• раздел 3 «Требования охраны труда во время работы»;
• раздел 4 «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»;
• раздел 5 «Требования охраны труда по окончании работы».

Титульный лист инструкции по охране труда оформляется в соответствии с приложением № 1 к Методическим рекомендациям .

В введении укажите, на основании каких документов разработана инструкция. Это может быть типовая (межотраслевая или отраслевая) инструкция, правила по охране труда, технический регламент, правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования, свод правил по проектированию и строительству, гигиенические нормативы, государственные стандарты и т. п.

Раздел 1 «Общие требования охраны труда»

В начале раздела 1 приведите глоссарий – список специальных терминов по охране труда с расшифровками, что они означают.

Далее в разделе 1 перечислите:

• требования по выполнению режима труда и отдыха;
• перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• перечень специальной одежды и специальной обуви, других СИЗ, выдаваемых работнику (также можно включить требования к санитарной одежде);
• порядок уведомления руководства о травмах, а также неисправностях оборудования и инструмента;
• правила личной гигиены на работе;
• перечень законодательных и локальных нормативных актов по охране труда (положения, регламенты, инструкции и т. д.), требования которых обязан выполнять работник;
• особые требования к работникам соответствующей должности (профессии);
• периодичность медицинских осмотров и инструктажей по охране труда;
• правила пожарной безопасности;
• правила оказания первой помощи и места, где расположены аптечки.

Пропишите ответственность работника за несоблюдение требований инструкции.

Раздел 2 «Требования охраны труда перед началом работы»

Целесообразно включить в раздел требования:

• по подготовке рабочего места;
• по подготовке средств индивидуальной защиты;
• по проверке исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабрикатов);
• по проверке исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п. а также действия работника в случае обнаружения неисправности оборудования.

Также пропишите, что следует делать при обнаружении нарушений требований безопасности, в том числе при которых нельзя приступить к работе.

Раздел 3 «Требования охраны труда во время работы»

Следует разделить требования раздела на две группы: обязанности и запреты (конкретные недопустимые действия работника).

Опишите в разделе обязанности:

• как безопасно использовать оборудование, транспорт, грузоподъемные механизмы, приспособления и инструмент;
• как безопасно обращаться с исходными материалами;
• как обезопасить рабочее место;
• как действовать, чтобы предотвратить аварийные ситуации;
• как пользоваться средствами индивидуальной защиты.

Например, что запрещается при выполнении работы в производственной лаборатории по обслуживанию радиопредприятия

При работе в лаборатории запрещается:

• прикасаться к открытым токоведущим частям и корпусам электрооборудования, кабелям, проводам;
• класть на электрические щитки, пульты управления, электрические машины и пускатели какие-либо предметы;
• сушить полотенца, обтирочные концы и другие вещи на сушильных шкафах и других электронагревательных приборах;
• вскрывать защитные кожуха пусковой аппаратуры и проникать за ограждения распределительных устройств;
• оставлять без присмотра электрические и нагревательные приборы;
• приступать к работе с неизвестными, непромаркированными веществами и деталями.

Раздел 4 «Требования охраны труда в аварийных ситуациях»

В разделе приведите возможные аварийные ситуации и их причины. А также объясните, как действовать при обнаружении пожара, аварии или аварийной ситуации. И как оказать первую помощь пострадавшим.

Пример описания действий работников в аварийных ситуациях

Работник лаборатории обязан прекратить работу, отключить электрические приборы, электрооборудование (аппаратуру, стенды), если необходимо, произвести ограждение опасного места и немедленно сообщить о случившемся заведующему лабораторией или его заместителю.

При возникновении несчастного случая работник обязан оказать пострадавшему первую помощь. Сообщить о случившемся непосредственному руководителю работ.

При возникновении пожара немедленно сообщить о случившемся заведующему лабораторией или его заместителю, указав точное место возникновения пожара, выключить вентиляцию, отключить электропитание в данном помещении и приступить к тушению огня первичными средствами пожаротушения.

При загорании на работнике лаборатории одежды необходимо как можно быстрее погасить огонь, но при этом нельзя сбивать пламя незащищенными руками. Воспламенившуюся одежду необходимо быстро сбросить, сорвать либо погасить, заливая водой. На работника лаборатории в горящей одежде можно накинуть плотную ткань, одеяло, брезент, который после ликвидации пламени необходимо убрать.

Раздел 5 «Требования охраны труда по окончании работы»

В данном разделе укажите:

• порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и аппаратуры;
• порядок уборки отходов;
• требования по соблюдению личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

Можно предусмотреть к каждой инструкции лист ознакомления. где работник будет проставлять свою подпись и фиксировать дату ознакомления.

Также работника знакомят с основными положениями инструкции по охране труда во время проведения инструктажа. Факт ознакомления необходимо задокументировать. Для этого работнику необходимо расписаться в журнале регистрации инструктажей в специальной графе напротив обозначения инструкции.

Есть рекомендуемая форма журнала регистрации вводного инструктажа. журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Кроме того, ни в одном из них не предусмотрена графа «Номер инструкции». Вместе с тем, во избежание различного рода недоразумений при проверках гострудинспекции считаем целесообразным при проведении первичного и повторного инструктажа указывать соответствующие инструкции по охране труда. Конкретных требований по занесению записей в журнал инструктажей нормативными правовыми актами не установлено. Вся информация в журнал должна быть внесена четким, разборчивым почерком, записи должны идти в хронологическом порядке, без исправлений и зачеркиваний.

Место, где должны храниться инструкции по охране труда, определяет руководитель структурного подразделения. Главное, чтобы работники могли в любой момент и без промедления ознакомиться со своими инструкциями.

У руководителя подразделения должен быть журнал учета инструкций по охране труда и их выдачи работникам. Рекомендуемые формы таких журналов вы найдете в приложениях 2 и 3 к Методическим рекомендациям .

Пересматривать инструкции по охране труда нужно не реже одного раза в пять лет. Раньше этого срока необходимо пересмотреть инструкцию, если:

• были изменены межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;
• изменились условия труда работников;
• в организации внедрили новую технику и технологии;
• расследование показало, что недоработки инструкции привели к аварии, несчастному случаю или профессиональному заболеванию.

Кроме того, пересмотра инструкции могут потребовать инспекторы по труду.

Изменить инструкцию по охране труда можно одним из двух способов. Первый способ: оформите лист изменений. В нем пропишите, что меняете. Это могут быть дополнения, исправления или исключения. Приложите лист изменений к приказу о внесении изменений в инструкцию.

Второй способ – это целиком переиздать инструкцию по охране труда. Здесь придется заново пройти всю процедуру согласования и утверждения локального акта. На втором способе обычно останавливаются при плановом пересмотре инструкций раз в пять лет.

Работодатель должен обязательно издать приказ об отмене старой и утверждении новой инструкции. Если замена касается нескольких инструкций, то достаточно одного общего приказа. Рекомендуем не менять нумерацию инструкций, а добавить к номеру, присвоенному старой инструкции, год утверждения новой инструкции или любое иное понятное обозначение.

Если в течение пяти лет условия труда работника не изменились, то просто продлите действие этого локального акта еще на один пятилетний срок (п. 8 Методических рекомендаций).