Рейтинг: 4.0/5.0 (1887 проголосовавших)Категория: Инструкции
Для надлежащего исполнения порученных обязанностей работники предприятия в соответствии со ст. 68 Трудового кодекса РФ должны быть ознакомлены работодателем с должностной инструкцией, поскольку она является действующим локальным нормативным актом, имеющим отношение к трудовой функции работника.
Ознакомление работника с содержанием должностной инструкции может быть организовано работодателем или его полномочным представителем (начальником кадровой службы, непосредственным руководителем и т.п.) как в индивидуальном порядке, так и в порядке профессиональной подготовки вместе с другими работниками. Факт ознакомления работником с содержанием должностной инструкции должен быть документально подтвержден подписью работника непосредственно на должностной инструкции, хранимой в деле работника, либо, если должностная инструкция пред назначена для регламентации повседневной деятельности целой категории работников, в листе ознакомления.
Важным в работе с должностными инструкциями является то обстоятельство, что они разрабатываются не для однократного ознакомления и последующего хранения (хотя именно такое отношение к должностным инструкциям является наиболее распространенным). Разработанные должностные инструкции являются реальным управленческим инструментом, и как любой управленческий инструмент они должны:
- реально использоваться в работе организации, то есть деятельность работников с определенной периодичностью должна контролироваться на предмет исполнения ими трудовых функций, возложенных на них должностной инструкцией;
- постоянно совершенствоваться и дорабатываться вместе с изменениями бизнес-процессов, организационной структуры, внешней среды и т.п.;
- должны быть доступны руководителям подразделений и работникам так, чтобы, например,
вновь принимаемый работник был ознакомлен не только с должностными обязанностями и своими
правами непосредственно по своей должности, но и с обязанностями и правами, возникающими в
отношении его должности у других работников предприятия.
Одной из форм контроля знания работниками своих обязанностей и соответствия занимаемой должности является аттестация персонала.
Аттестация - это проверка знаний, умений, теоретических и практических и компетенций навыков работника на предмет соответствия квалификационным требованиям, изложенным в его должностной инструкции. Аттестация также включает детальное рассмотрение результатов трудовой деятельности трудовой деятельности работника. Результатом аттестации должна стать объективная, никак не зависящая от мнения начальства оценка деловых качеств работника.
Поскольку сама процедура проведения аттестации вызывает чуть ли не в любом трудовом коллективе массу конфликтов, в ряде отраслей утверждены специальные положения о порядке проведения аттестаций. Они касаются государственных служащих, преподавателей вузов и научных работников, сотрудников финансовых структур, силовых ведомств и некоторых других категорий. Положения об аттестациях также являются нормой для средних и крупных организаций. В большинстве случаев, при наличии коллективного договора и/или профсоюзной организации, положение об аттестации подлежит согласованию с трудовым коллективом или представителем профсоюза.
Единого законодательного акта, регулирующего порядок проведения аттестации, не существует. На предприятиях, подведомственных госорганам, положения об аттестации распространяются на всю отрасль и вводятся в действие распоряжениями министров и руководителей государственных комитетов. В коммерческих организациях положения об аттестации разрабатываются в кадровых службах. Стоит обратить внимание, что не подлежат аттестации беременные женщины, молодые специалисты, работники, не успевшие проработать в данной организации один год.
Порядок проведения аттестации считается соблюденным, если работник будет заранее предупрежден о предстоящем испытании и о критериях оценки его компетенций. Аттестацию проводит аттестационная комиссия, голосование должно происходить в отсутствие работника. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 82 ТК РФ при проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с п.п. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается представитель соответствующего выборного профсоюзного органа (при его наличии).
Аттестация должна иметь регулярный характер, проводиться периодически, а не эпизодически в связи с тем, что работодатель решил уволить работника из-за несоответствия занимаемой должности. Но даже если работник получит на руки отрицательное заключение аттестационной комиссии, и его уволят по п.п. "б" п. 3 ст. 81 ТК РФ, это совсем не означает, что он не сможет добиться восстановления на работе. Нередко работники оспаривают все с начала и до конца - процедуру образования и работы аттестационной комиссии, соблюдение правил проведения аттестации, должностную инструкцию и ее объективность, наконец, само решение комиссии. Работники в таком случае ссылаются на предвзятое отношение, доказывая, что истинной причиной непрохождения аттестации является конфликт с работодателем.
Инженер 01 июля 2009
Может ли кто-то ответить на такой вопрос: Должны ли работники предприятия, а также ИТР подписывать ДИ?Или они просто ознакамливаются с ней, а подпись ставят в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте журнале регистрации воодного инструктажа? С инструкцией ознакомлен ___________ _________________ (подпись) ФИО СОГЛАСОВАНО: Инженер по ОТ (подпись) ФИО
Галинка 08 июля 2009
Может ли кто-то ответить на такой вопрос: Должны ли работники предприятия, а также ИТР подписывать ДИ?Или они просто ознакамливаются с ней, а подпись ставят в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте журнале регистрации воодного инструктажа?
С инструкцией ознакомлен ___________ _________________
(подпись) ФИО
СОГЛАСОВАНО:
Инженер по ОТ (подпись) ФИО
К должностной инструкции должен прилагаться лист ознакомления, в нем фиксируют всех принятых сотрудников, обязательно с подписью и датой, но это головная боль ОТиЗ а не инженера ОТ, ваша святая обязанность вступительный инструктаж, вы его регистрируете в журнале.
Инженер 08 июля 2009
К должностной инструкции должен прилагаться лист ознакомления, в нем фиксируют всех принятых сотрудников, обязательно с подписью и датой, но это головная боль ОТиЗ а не инженера ОТ, ваша святая обязанность вступительный инструктаж, вы его регистрируете в журнале.
спасибо. Это я и хотела услышать для подтверждения!!
Для удобства листы ознакомления с должностной инструкцией можно не хранить отдельно, а сшивать в журналы ознакомления должностной инструкцией. Либо сразу заводить только такой журнал.
Кроме того, порядок ознакомления с должностной инструкцией лучше соблюдать по дате, когда сотрудник принят на работу. Если вести учет росписей ознакомления с должностной инструкцией по отделам, службам и т. п. можно легко запутаться.
Отказ от ознакомления должностной инструкциейИногда ознакомление сотрудников с должностными инструкциями происходит на основании акта ознакомления должностной инструкцией. На практике к этому приходится прибегать, когда подчиненный по тем или иным причинам намеренно увиливает от знакомства со своей новой инструкцией либо изменениями в ней. В этом случае в акте пишут примерно следующее:
«Сегодня, ДАТА и ВРЕМЯ, в АДРЕС ОФИСА бухгалтеру по зарплате Е.А. Широковой была предъявлена для ознакомления ее должностная инструкция.
Е.А. Широкова от ознакомления с должностной инструкцией под роспись отказалась.
После этого указанная должностная инструкция была зачитана вслух в присутствии Е.А. Широковой (+ указать кем).»
Возвращаясь к вопросу о сроках ознакомления с должностной инструкцией. чиновники считают, что делать это нужно в отношении новых инструкций – «заблаговременно». Более никаких комментариев.
Одна из норм ТК РФ позволяет прекратить трудовой контракт, если подчиненный отказался от продолжения службы «… в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора». Некоторые компании считают, что под этот случай подходит ситуация, когда работник отказывается дать добро на свою новую должностную инструкцию.
Так вот: эта логика неверна. Уволить только за отказ ознакомления с должностной инструкцией нельзя! Даже если это получится, суд мгновенно восстановит такого сотрудника в должности.
Как таковых правил ознакомления с должностной инструкцией в законодательстве нет. Поэтому данный вопрос должен быть решен каждой организацией самостоятельно.
Также:
Что такое должностная инструкция? Интересно, что в Трудовом кодексе упоминания о ней не содержится. Тем не менее указанный документ является основополагающим во взаимоотношениях между работником и работодателем. Ведь в должностной инструкции содержатся не только квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, но трудовые права и обязанности сотрудника, а также его ответственность за те или иные действия.
01.09.2008 13:24
Зачем нужна должностная инструкция
Автор: Н. Кисельцев
Источник: Журнал "Юридическийсправочникруководителя"
Необходимость должностной инструкции для работодателя
Что такое должностная инструкция? Интересно, что в Трудовом кодексе упоминания о ней не содержится. Тем не менее указанный документ является основополагающим во взаимоотношениях между работником и работодателем. Ведь в должностной инструкции содержатся не только квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, но трудовые права и обязанности сотрудника, а также его ответственность за те или иные действия.
Если должностной инструкции нет, то работодатель в отношениях с работником оказывается в проигрышном положении. Так, он не сможет:
осуществить обоснованный отказ в приеме на работу;
объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
распределить трудовые функции между работниками;
временно перевести работника на другую работу;
грамотно выстроить отношения подчиненности между сотрудниками;
оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции и т.д.
Любое действие работодателя, которое вызовет негативную реакцию у работника, при отсутствии инструкции может быть оспорено, причем успешно, в суде.
Бывает и так, что должностная инструкция является аргументом в споре с налоговыми органами. Например, подтверждением экономической обоснованности затрат на приобретение услуг сотовой связи считается необходимость работника использовать сотовый телефон в служебных целях в соответствии с установленными в должностной инструкции обязанностями (письмо Минфина от 05.06.2008 г. № 03-03-06/1/350).
Налоговые органы посчитали, что неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работника организации не является обстоятельством, освобождающим это юридическое лицо от ответственности, установленной статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях.
Суд не согласился с этим утверждением. Дело в том, что юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Поэтому, если в торговой точке имелась зарегистрированная кассовая машина и должностная инструкция продавца-кассира, с которой последний был ознакомлен, то этого достаточно, чтобы считать, что организация приняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства о применении ККТ (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.02.2008 г. № А29-6203/2007 и определение Высшего Арбитражного Суда от 24.06.2008 г. № 7557/08). Аналогичная судебная практика существует и по индивидуальным предпринимателям (постановление ВАС от 22.05.2007 г. № 16234/06).
Само по себе отсутствие должностной инструкции не должно расцениваться как нарушение трудового законодательства. Тем не менее данный факт может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений в связи с ее отсутствием (письмо Роструда от 09.08.2007 г. № 3042-6-0).
Разрабатываем должностную инструкцию
В настоящее время порядок составления инструкции законодательством не урегулирован. Поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформлять и в дальнейшем корректировать (письмо Роструда от 31.10.2007 г. № 4412-6). На практике должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору либо утверждаться как самостоятельный документ.
Кстати, Роструд считает, что должностные инструкции следует разрабатывать по каждой должности (в т.ч. и вакантной), имеющейся в штатном расписании (письмо Роструда от 09.08.2007 г. № 3042-6-0). При этом основой для разработки инструкций служат квалификационные характеристики, содержащиеся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Обычно в должностной инструкции прописывают следующие данные: задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности и ответственность работника. Наиболее оптимальным будет совместная разработка инструкции специалистом отдела кадров с руководителем подразделения, где работает сотрудник. С одной стороны, непосредственный руководитель не пропустит никаких важных положений, которые должны быть зафиксированы в должностной инструкции своего подчиненного, а с другой, специалист отдела кадров поможет остаться в законных рамках.
Программа профессиональной переподготовки «Управление персоналом (Профессиональный стандарт)»
Очно-дистанционный курс профессиональной переподготовки Национального союза кадровиков и Московского технологического университета (МИРЭА) в соответствии с требованиями профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом». Диплом государственного образца государственного университета о прохождении профессиональной переподготовки и удостоверение Национального союза кадровиков.
29 Сен, 2016 г. - 12:09
26 Сен, 2016 г. - 14:48
29 Сен, 2016 г. - 11:50
О сайте
Обсуждения, касающиеся работы сайта. Здесь Вы можете задавать вопросы о том, как пользоваться тем или иным сервисом.
Модераторы Skate. luna198. Евгений К.
08 Сен, 2016 г. - 16:53
Для того, чтобы должностная инструкция стала обязательной к исполнению для работника, он должен ознакомиться с ней под роспись. Но прежде всего должностная инструкция должна быть утверждена руководителем организации. В статье мы рассмотрим правила, по которым производится составление и утверждение должностной инструкции.
Из этой статьи вы узнаете:
Трудовой кодекс РФ не содержит упоминания о должностных инструкциях. Между тем должностная инструкция является неотъемлемым инструментом регулирования трудовых отношений. Должностные инструкции являются не простой формальностью, это документы, определяющие задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности и ответственность работника.
Зарегистрируйтесь. чтобы получить доступ к обширной базе правовых документов
Несмотря на необязательность должностных инструкций, многие работодатели, понимая ценность этих локальных документов, предпочитают закреплять должностные обязанности работников именно там. Должностная инструкция является внутренним организационно-распорядительным документом, содержащим конкретный перечень должностных обязанностей работника (с учетом особенностей организации производства, труда и управления), а также его прав и ответственности. Такое определение должностной инструкции предлагает Роструд 1.
Специальных правил оформления должностных инструкций трудовое законодательство не устанавливает. Поэтому работодатель может самостоятельно решить, как ее оформить: приложением к трудовому договору или отдельным документом.
Как правило, при разработке должностных инструкций работодатели руководствуются квалификационными характеристиками, содержащимися в квалификационных справочниках (например, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих. утвержденном Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37).
Должностная инструкция не относится к обязательным локальным актам организации. Но наличие этого документа крайне полезно для работодателя. Необходимость должностных инструкций возникает при установлении должностных обязанностей работника, а также при возникновении трудового спора.
Кому нужна должностная инструкция?Само по себе отсутствие должностной инструкции не расценивается как нарушение трудового законодательства и ответственности за собой не влечет. Вместе с тем Роструд предупреждает, что отсутствие этих документов может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений (Письмо Роструда от 09.08.2007 № 3042-6-0). Поэтому, учитывая, что должностная инструкция не является обязательным документом, работодатель вправе самостоятельно решить, нужна ли должностная инструкция в организации или нет.
После того, как работодатель определится и положительно ответит для себя на вопрос «обязательна ли должностная инструкция в организации?», следует начинать процесс по составлению, оформлению и утверждению должностных инструкций.
Как правило, должностные инструкции разрабатываются по каждой должности, имеющейся в штатном расписании. Не являются исключением и должности, являющиеся вакантными.
Можно утверждать, что и работодатель, и работник заинтересованы в наличии должностной инструкции. Например, отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях мешает работодателю дать обоснованный отказ в приеме на работу; объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока; распределить трудовые функции между работниками; временно перевести работника на другую работу; оценить добросовестность и полноту выполнения сотрудником трудовой функции. Работник, в свою очередь, может отказаться от работы, которая не входит в его должностные обязанности.
Как написать должностную инструкциюПри составлении должностной инструкции работодатели, как правило, придерживаются следующей структуры:
В этом разделе указываются квалификационные требования к должности: уровень образования, специализация, наличие дополнительной профессиональной подготовки. Сюда же входят требования к опыту работы, стажу трудовой деятельности по данной специальности. В этом разделе следует перечислить (если они имеются) и требования в отношении специальных знаний и навыков: нормативно-правовых, владения компьютером или иностранными языками. Кроме того, в этом разделе следует дать перечень основных организационно-правовых документов и нормативных актов, которыми работнику следует руководствоваться при выполнении должностных обязанностей. Если должность – руководящая, в разделе следует привести перечень структурных подразделений или тех должностей сотрудников, которые непосредственно подчиняются данной штатной единице. В этот раздел следует включить все положения, уточняющие статус должности, а также порядок назначения и освобождения от должности, замещения данного работника и исполнения его обязанностей в случае болезни, отпуска или временного отсутствия.
2. Должностные обязанности
В этот раздел необходимо включить полный перечень выполняемых функций с учетом тех задач, которые стоят перед данным подразделением. Направления трудовой деятельности сотрудника должны быть изложены максимально полно и подробно.
Здесь оговариваются полномочия, предусмотренные для данной должности. Они должны быть конкретизированы с учетом специфики должности, выполняемой трудовой функции и обязанностей. В разделе можно привести перечень документов-оснований, определяющих права сотрудника.
В этом разделе предусматриваются виды ответственности за несоблюдение работником положений должностной инструкции. Данный раздел может содержать как общие ссылки на Трудовой кодекс, так и конкретизировать порядок наложения взыскания. Помните, что все виды дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, перечислены в ст.192 ТК РФ. Это – замечание, выговор и увольнение. Для отдельных категорий работников законами, уставами, положениями о дисциплине могут предусматриваться другие виды дисциплинарных взысканий. Но большинство работодателей вправе применять только те виды дисциплинарных взысканий, которые перечислены в ст.192 ТК РФ.
В должностную инструкцию можно также включить разделы:
При разработке должностной инструкции за основу можно взять «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих». Он содержит квалификационные характеристики по различным должностям, которые состоят из трех разделов:
1. «Должностные обязанности». В этом разделе устанавливаются основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность.
2. «Должен знать». Этот раздел содержит основные требования, предъявляемые к работнику. Здесь указываются специальные знания, знания законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций, методов и средств, которые сотрудник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
3. «Требования к квалификации». В этом разделе определяется уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
Должностные инструкции утверждает руководитель организации. Порядок утверждения должностной инструкции следующий. На титульном листе проставляются гриф «Утверждаю», подпись руководителя и дата утверждения.
При этом гриф утверждения в верхнем правом углу документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения 2 .
Проставления грифа «Утверждаю» и подписи руководителя на титульном листе должностной инструкции достаточно для вступления документа в силу. Вместе с тем, можно дополнительно издать приказ руководителя об утверждении должностной инструкции.
Образец приказа об утверждении должностных инструкций
В целях приведения в соответствие действующих норм управленческой документации новым штатным должностям
1. Утвердить до 1 июня 2015 г. новые должностные инструкции:
заместителя генерального директора по административно-хозяйственной части;
ведущего логиста отдела логистики;
старшего менеджера по персоналу отдела по персоналу;
старшего продавца-консультанта торгового отдела.
2. Ознакомить с должностными инструкциями заместителя генерального директора по АХЧ Васильева В.В. ведущих логистов отдела логистики Сергеева С.С. и Александрова А.А. старших менеджеров по персоналу отдела персонала Семенова С.С. Егорова Е.Е. и Григорьева Г.Г. старшего продавца-консультанта торгового отдела Громову Л.Л.
3. Назначить ответственным за исполнение данного приказа директора по персоналу Иванова И.И.
Генеральный директор ООО «Ромашка» ___________ П.П.Петров 00.00.2015г.
С приказом ознакомлен:
Директор по персоналу: _______________ И.И.Иванов
Ознакомление с должностной инструкциейРаботник должен быть ознакомлен с должностной инструкцией до подписания трудового договора ( ч. третья ст. 68 ТК РФ). Если на дату заключения трудового договора должностная инструкция еще не была принята, ознакомить работника с этим документом необходимо сразу после утверждения должностной инструкции.
Факт ознакомления работника с должностной инструкцией удостоверяется его подписью:
1 письмо Роструда от 30.11.2009 № 3520-6-1
2 п.3.16 Госстандарта ГОСТ Р 6.30-2003, утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст
Вам также будут интересны материалы:Почему-то чаще всего какие-то события на работе начинаются с телефонного звонка. Хотя, бывает, и с электронного письма. Но все же чаще всего – со звонка. Итак, надо идти к шефу.
– Шеф, что случилось?
– Мне нужны должностные инструкции на всех сотрудников предприятия.
– Так они у нас есть. На всех.
– Мне нужны не такие инструкции. А как на флоте.
–.
– Как устав военно-морского флота. Там описаны действия всех членов команды на все случаи жизни, от повседневного расписания до действий в случае боевой тревоги.
– Да, но у нас нет тревог и боевого расписания. Мы работаем, и только.
– На флоте – порядок. А у нас – бардак! – против такого аргумента трудно возразить, тем более шефу.
Иду думать. Не как сделать, а как «отмазаться». Понятно, что идея с уставом «не прокатит», мы не на флоте. Люди у нас сугубо гражданские, продукты питания делаем. Но, возможно, в этой идее с уставами есть что-то, что может помочь.
Должностные инструкции на «чистые столы»Для сложных вопросов в компании есть заместитель шефа. Его полный «титул» - первый заместитель Генерального директора. К нему можно ходить с неясными вопросами. Но не слишком часто, и не слишком «бестолково». Иначе могут сделать выводы. Решаю, что посетить зама нужно, вопрос не из простых.
Однако вместо предполагаемой поддержки, вроде: брось все, не делай, рассосется само собой (нормальный российский менеджмент), получаю новую «вводную».
– А можешь сделать так, чтобы должностные инструкции на предприятии в один прекрасный день разложить по столам сотрудников, и с этого дня одномоментно запустить работу уже по новым правилам?
– Но если кто-то сходу не поймет, что делать? По опыту прежних проектов, нужно время и так называемое внедрение, – поясню, что под словом «внедрение» я понимал в тот момент исключительно российское понятие, означающее, что надо не только написать документы, но и «приделать к ним ноги», добиться, чтобы по ним стали работать.
– Ну, тогда давай всех одновременно уволим. Потом разложим по столам должностные инструкции, всех в один день примем на работу, посадим за столы, покажем инструкции, и запустим по ним работу с нуля! – вот это предложение, аж дух захватывает… – Сможешь так сделать, я имею в виду, сделать должностные инструкции на «чистые столы»?
Ухожу в задумчивости. Ничего себе стиль управления! Заниматься подобным проектом не очень-то хочется. Очевидно, что это будет явная демотивация персонала. За всех написать все должностные инструкции, это раз. Так, вообще-то, не делают. Требуется вовлечение персонала в эту работу, иначе будет отторжение, непринятие даже самых лучших «опусов».
Всех уволить – это вообще из области фантастики. Даже если просто пригрозить уволить, но не сделать этого – будет опять демотивация, глухое сопротивление изменениям.
Всех одновременно принять и ознакомить с документами. Так ведь каждого, принимаемого на работу, знакомят с документами. Включая знакомство с должностной инструкцией. Под роспись, между прочим. И что? В первый же день вновь принятый сотрудник начинает работать как часы? Сомневаюсь…
Хотя, говорят, у немцев происходит именно так. Но я сам этого не видел, как-то не верится.
В общем, получаются одни минусы. К тому же еще предстоит «пахать» за всех с написанием инструкций. Не говоря уж о том, что одному человеку знать все просто невозможно. Невозможно одному написать должностные инструкции на весь завод. Где работает, между прочим, тысяча человек.
Что общего у военного устава и должностных инструкций на предприятии?Задача есть задача. Надо ее решать. Или думать, как ее не решать. Второе, как и первое – очень непросто сделать.
В один прекрасный момент приходит в голову идея. Иду к Генеральному:
– Шеф, занимаюсь Вашим заданием с должностными инструкциями.
–.
– Но у меня есть один вопрос. Можно?
– Давай!
– Могу ли я записать в цели нашего предприятия физическое уничтожение конкурентов? Не вытеснение их с рынка цивилизованными методами, а физическое истребление?!
– Ты с ума сошел?!
– Да нет же! Я посмотрел уставы, так там говорится о том, что цель – это уничтожение противника. Под это строится все остальное. Если же я ставлю цель пацифистского толка, то устав перестает работать, военный устав, конечно, я имею в виду.
– …Иди, надо подумать.
Как там, в Указе Петра первого от 09.12.1709:
«Подчиненный перед лицом начальствующим должен иметь вид лихой и придурковатый, дабы разумением своим не смущать начальство».
Выхожу примерно с таким видом, жду решения шефа.
Оказывается, не только все начинается со звонка. Все может заканчиваться звонком. Благополучно или совсем неблагополучно. В моем случае был благополучный конец. Звонок:
– Слушаю, шеф!
– Отменяется задача про уставы.
– Вас понял.
…Прошло два месяца трудной работы по формированию должностных инструкций (разумеется, по классической схеме с привлечением сотрудников).
Самый ярый мой оппонент, руководитель одного из цехов, самый крикливый, самый активный обвинитель меня в том, что не даю людям нормально работать, пришел ко мне, и в присутствии многочисленных свидетелей сменил свой гнев на милость. Он сказал буквально следующее:
– А ты знаешь? Я сегодня весь день просидел у себя в коптерке. В очередной раз правил документы (это были уже не должностные инструкции, а рабочие инструкции – прим. автора). И ты понимаешь?
Я ни разу в цех не выходил. Я ни разу никому не сделал замечания! Я ни разу не вмешался в процесс.
И, как ни странно, работа была сделана вся, на 100%, без единого замечания, без единого «прокола». Оказывается, работают должностные инструкции! И другие документы тоже работают. Вот это да!
Приятно, когда твой главный оппонент публично признает, что зря не поддерживал работу на всем ее протяжении. Хотя, как говорят классики, «нельзя опереться на то, что не сопротивляется». Вероятно, классики как всегда правы!
Почему же мы сопротивляемся в общем-то рутинной работе по разработке (переработке) должностных инструкций и других организационно-распорядительных и нормативных документов? СТИЛЬ такой У нас, наверное (Стиль У).
P.S. Об управлении бизнесом рекомендую посмотреть:
Поделиться в соц. сетяхНаличие должностной инструкции, в первую очередь, выгодно нанимателю. Она необходима при приеме на работу и увольнении, при организации труда, и для обоснованного привлечения работника к дисциплинарной (или материальной) ответственности, и в части документооборота и т.д. А вот работники заинтересованы в отсутствии такого документа, так как без него они ни за что не отвечают. Поэтому при наличии или введении в штатное расписание должности для нее в обязательном порядке следует разработать соответствующую должностную инструкцию.
Как правило, разработка должностных инструкций происходит с участием кадровой службы организации. В этой статье мы расскажем, как правильно составить должностную инструкцию, чтобы в дальнейшем у вас не возникало спорных ситуаций с работниками.
Важность наличия должностной инструкции
При приеме на работу
Прежде всего наличие этого документа важно для урегулирования вопросов в сфере трудовых отношений, например для осуществления обоснованного отказа в приеме на работу.
Так, запрещен необоснованный отказ в приеме на работу для отдельных категорий работников (ст. 16 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). Если все необходимые для выполнения работы требования к работнику будут закреплены в должностной инструкции, то вы сможете доказать, что отказ в приеме на работу был обоснованным. Отсутствие должностной инструкции означает, что соискатель должен соответствовать требованиям, предъявляемым Единым квалификационным справочником должностей служащих и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Между тем данные справочники содержат весьма примерные требования к соискателям и не учитывают организационных, региональных и других особенностей, предъявляемых нанимателями. Таким образом, при отсутствии должностной инструкции будет сложнее обосновать отказ в приеме на работу, чем при ее наличии.
При увольнении с работы
Наличие должностной инструкции также важно и при увольнении работника, например в качестве обоснования законности увольнения работника по окончании испытательного срока. Каждая из сторон вправе расторгнуть трудовой договор с предварительным испытанием либо до истечения срока предварительного испытания, предупредив об этом другую сторону письменно за 3 дня, либо в день истечения срока предварительного испытания (ст. 29 ТК).
При этом вы обязаны указать причины, послужившие основанием для признания работника не выдержавшим испытания. Причем работник имеет право обжаловать решение нанимателя в суд. При рассмотрении дела суд будет рассматривать вопрос о том, какие именно обязанности должен был выполнять работник и какие причины послужили основанием для признания его не выдержавшим испытание. Таким образом, вам необходимо представить доказательства законности и обоснованности расторжения трудового договора по рассматриваемому основанию. В качестве одного из таких доказательств может выступать должностная инструкция. В результате сравнения должностной инструкции с фактически выполняемой работником работой вы сможете доказать, какие именно обязанности работник не выполнил либо каким деловым качествам он не отвечает.
Должностная инструкция также может выступать в качестве обоснования законности увольнения работника за систематическое неисполнение им без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или Правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п. 4 ст. 42 ТК).
Для правильной организации труда
Наличие данного документа также необходимо при организации труда:
– для распределения трудовых обязанностей между работниками, установления четких отношений подчиненности между ними; – временного перевода работника на другую работу; – оценки добросовестности и полноты осуществления работником трудовой функции; – эффективного проведения аттестации рабочих мест и персонала; – обоснованного привлечения работника к дисциплинарной и (или) материальной ответственности; – чтобы обязать сотрудника выполнять свою работу в установленных рамках.
Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (ст. 197 ТК). Таким образом, для наложения дисциплинарного взыскания вы прежде всего должны выяснить, входили ли обязанности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых к работнику намерены применить дисциплинарное взыскание, в круг его трудовых обязанностей. Ответить на этот вопрос без должностной инструкции крайне проблематично.
При организации документооборота
Должностная инструкция незаменима в части организации документооборота.
Круг обязанностей работника определен прежде всего трудовым договором (контрактом), в котором вы должны предусмотреть специальный раздел, регламентирующий должностные обязанности работника (его трудовую функцию). Однако, чтобы полностью описать трудовую функцию, требуется значительный объем текста, нецелесообразный для договора. Поэтому зачастую в него включаются только основные положения трудовой функции работника и общее описание должности. А все уточнения и разъяснения берет на себя должностная инструкция.
В сфере налоговых отношений
В наличии должностных инструкций на работников организации заинтересованы и ваши коллеги из бухгалтерии. Должностные инструкции будут являться обоснованием для отдельных расходов организации: на обучение работника, мобильную связь, приобретение для сотрудников проездных билетов на городской транспорт и т.п.
Например, должностная инструкция главному бухгалтеру может являться обоснованием расходов организации на обучение его английскому языку: если обязанность по повышению квалификации указана в его должностной инструкции, а потребность в таких знаниях связана с отсутствием в штате переводчика, а также с необходимостью применения знаний при ведении организацией внешнеэкономической деятельности.
Должностная инструкция как документ
Что представляет собой должностная инструкция?
Должностная инструкция является локальным нормативным правовым актом (п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 (далее – Общие положения ЕКСД)).
Это означает, что должностную инструкцию вы составляете на должность и не персонифицируете (т.е. она нацелена на регулирование должностных обязанностей неопределенного круга работников, поэтому в ней не указывается конкретная фамилия работника). Это, к примеру, подтверждается тем, что должностная инструкция может быть составлена на вакантную должность (чего не может быть в отношении индивидуальных документов, в которых обязательно указывается фамилия работника, например трудового договора).
Унифицированные требования к оформлению должностной инструкции
Единый порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не предусмотрен. Следовательно, каждый наниматель решает эти вопросы самостоятельно, не забывая, однако, о требованиях, определенных Инструкцией по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минюста РБ от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция по делопроизводству). Кроме того, при составлении должностной инструкции вам необходимо соблюдать ее установленную форму, которая включена в Унифицированную систему организационно-распорядительной документации (УСОРД), утвержденную приказом директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста РБ от 14.05.2007 № 25.
Следовательно, должностная инструкция должна быть разработана на основе Единого квалификационного справочника должностей служащих (соответствующий выпуск) и оформлена в соответствии с требованиями Государственного стандарта Республики Беларусь 6.38-2004 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (утвержден постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров РБ от 21.12.2004 № 69, входит в Унифицированную систему организационно-распорядительной документации (УСОРД), утвержденную приказом Департамента по архивам и делопроизводству Минюста РБ от 14.05.2007 № 25).
Ниже приведем структуру должностной инструкции.
_____________________________ УТВЕРЖДАЮ
(наименование организации) _____________
(наименование должности руководителя организации)
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ _______ _________
______________ № __________ (подпись) (расшифровка подписи)
(место составления) ______________
Наименование должности руководителя структурного подразделения ______________ __________ (подпись)(расшифровка подписи) _________ (дата)
Визы С инструкцией ознакомлен ______________ ___________ (подпись) (расшифровка подписи)
Необходимо ли сшивать инструкцию, нумеровать и заверять на оборотной стороне печатью?
В действующем законодательстве не предусмотрена необходимость прошнуровывать должностную инструкцию и на обратной стороне скреплять ее печатью.
Но можно дополнительно на локальном уровне предусмотреть такой порядок оформления должностной инструкции. Заметим также, что на основании п. 91 Инструкции по делопроизводству, при оформлении документов на 2 и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа арабскими цифрами, первая страница не нумеруется.
Кроме того, документы со сроком хранения до 3 лет включительно допускается печатать на 2 сторонах листа (п. 91 Инструкции по делопроизводству). Это правило распространяется и на должностные инструкции.
ЭТО ВАЖНО! Обратите внимание на наименование должности! Она должна иметь одно и то же название и в трудовой книжке, и в трудовом договоре, и в приказе о приеме на работу, и в должностной инструкции. В противном случае никакого смысла в инструкции нет и в суде она не будет являться доказательством.
Разработка и утверждение должностной инструкции
Должностная инструкция – приложение к трудовому договору?
Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору либо утверждаться как самостоятельный документ (локальный нормативный правовой акт). То, что действующее законодательство допускает вариант оформления должностной инструкции в качестве приложения к трудовому договору, следует из образцов трудовых договоров (контрактов), утвержденных различными государственными органами. Например, в подп. 3.1 п. 3 Примерной формы контракта нанимателя с работником, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 02.08.1999 № 1180, указано, что работник обязуется добросовестно выполнять работу согласно перечисленным в трудовом договоре должностным обязанностям или прилагаемой должностной инструкции. Более предпочтительно для нанимателя разработать должностную инструкцию в качестве отдельного документа, так как любое изменение условий трудового договора должно производиться по соглашению сторон (ст. 19 ТК).
Примечание. Полагаем, что было бы корректнее (соответствовало бы природе должностной инструкции как локального нормативного правового акта) оформлять должностную инструкцию не как приложение к трудовому договору, а делать отсылку на нее в трудовом договоре (с указанием даты утверждения и регистрационного номера, как, например, на практике делаются отсылки на локальные акты по премированию).
Кто должен разрабатывать документ? Обязательно ли согласование должностной инструкции?
Должностная инструкция разрабатывается и утверждается в организации самостоятельно (п. 10 Общих положений ЕКСД). Следовательно, наниматель самостоятельно (по собственному усмотрению) определяет лицо (или лиц), ответственного (ответственных) за разработку должностных инструкций, а также необходимость и порядок их согласования.
То есть разрабатывается локальный нормативный правовой акт о распределении полномочий по разработке и утверждению должностных инструкций.
На практике, как правило, кадровая служба организации составляет основу должностных инструкций, схему их содержания. Разработка поручается руководителям структурных подразделений. За конкретным наполнением обращаются сначала к квалификационным требованиям по должности (к ЕКСД), для которой разрабатывается конкретная инструкция, а затем к профессионалам, ранее работавшим на этом месте, либо непосредственно руководящим специалистами на такой должности. Включают в процесс согласования инструкций правовую службу организации. Утверждает должностные инструкции лицо, которое на это уполномочено своим трудовым договором и должностной инструкцией. Чаще всего это делает руководитель организации, но такие функции могут быть переданы также и руководителю кадровой службы.
Алгоритм разработки и утверждения должностной инструкции
Шаг 1. Разработка и утверждение локального нормативного правового акта, регламентирующего порядок разработки, согласования и утверждения должностных инструкций . установление порядка и места их хранения, закрепление лиц, ответственных за своевременную разработку, внесение изменений и дополнений в должностные инструкции.
Пример оформления приказа о порядке разработки должностных инструкций (вариант 1) и пример формулировки приказа о порядке разработке должностных инструкций и приложения к нему (вариант 2) смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22–24 журнала.
Шаг 2. Разработка и утверждение положений о структурных подразделениях, которые выступают основой для должностных инструкций работников структурных подразделений и являются заменой должностной инструкции для начальников таких подразделений.
Шаг 3. Разработка должностной инструкции.
ЭТО ВАЖНО! На руководителей организаций и структурных подразделений должностная инструкция, как правило, не разрабатывается!
Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах, а руководителей структурных (обособленных) подразделений – в положениях об этих подразделениях (п. 10 Общих положений ЕКСД).
Шаг 4. Согласование должностной инструкции.
Согласование, как правило, производится в 2 этапа:
– 1-й – техническое согласование. Должностную инструкцию вы согласовываете с юридической службой вашей организации для проверки ее на соответствие законодательству и требованиям охраны труда, основным положениям трудового договора сотрудников. Юрист визирует инструкцию. Если в организации нет юриста, то эту функцию выполняет сотрудник кадровой службы и ставит свою подпись на инструкции. Часто производится согласование с финансовым подразделением компании (бухгалтерия, экономическая служба) для определения уровня затрат;
– 2-й – согласование со структурными подразделениями организации. Этот этап согласования поможет вам исключить дублирование должностных обязанностей и информировать руководителей смежных подразделений об изменениях в порядке взаимодействия, а также определить, какие должностные инструкции других сотрудников подлежат корректировке в связи с введением новой должности.
Шаг 5. Утверждение должностной инструкции и ее регистрация.
На основании Примерного перечня документов, подлежащих утверждению, приведенного в приложении 3 к Инструкции по делопроизводству, должностные инструкции подлежат утверждению. Документ вы можете утвердить 2 способами: изданием распорядительного документа или должностным лицом (п. 52 Инструкции по делопроизводству). Оба способа имеют одинаковую юридическую силу, т.е. руководитель организации (или иное уполномоченное им лицо) издает приказ об утверждении должностной инструкции или на самой инструкции в графе «УТВЕРЖДАЮ» ставит свою подпись, дату утверждения.
Пример приказа об утверждении и вводе должностных инструкций смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24–25 журнала.
Шаг 6. Тиражирование должностной инструкции в требуемом количестве экземпляров, передача (рассылка) рабочих экземпляров должностной инструкции по структурным подразделениям для руководства в повседневной деятельности и помещение контрольного экземпляра должностной инструкции в дело, его последующее хранение до передачи в архив или на уничтожение.
Примечание. Срок хранения – 3 года после замены новыми (ст. 12.3 Перечня типовых документов органов государственной власти и управления, организаций Республики Беларусь, индивидуальных предпринимателей по организации системы управления, ценообразованию, финансам, страхованию, управлению государственным имуществом, приватизации, внешнеэкономическим связям с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров РБ от 06.08.2001 № 38).
Шаг 7. Ознакомление с должностной инструкцией. Так как должностные инструкции разрабатываются не индивидуально для каждого работника, а для конкретной должности, то работников, принимаемых на соответствующую должность, вам необходимо ознакомить под роспись с должностной инструкцией с указанием даты ознакомления.
ЭТО ВАЖНО! Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения, однако обязанность по ее выполнению возникает у работника только после его ознакомления с данным документом.
Срок ознакомления с должностной инструкцией
Если должностную инструкцию вы оформили в виде приложения к трудовому договору (т.е. она является его неотъемлемой частью), то работник при приеме на работу должен ознакомиться с ней в то же время, что и с трудовым договором.
Если должностная инструкция оформлена как самостоятельный документ, то ознакомление с ней производится до подписания трудового договора, т.е. в порядке, предусмотренном для знакомства с локальными нормативными правовыми актами организации (п. 3 части первой ст. 54 ТК).
Варианты оформления ознакомления с должностной инструкцией
Вариант 1. Как правило, подпись работника проставляется на лицевой стороне последнего листа должностной инструкции и может выглядеть следующим образом:
С должностной инструкцией ознакомлен(а) _____________ /____________________
(подпись) (расшифровка подписи) «___» _____________ 20___ г.
Вариант 2. Также могут использоваться листы ознакомления различных форм, которые нумеруются вместе с должностной инструкцией:
Вариант 4. Поскольку необходимо ознакомить работника с должностной инструкцией до подписания трудового договора, то ознакомление с этим документом необходимо зафиксировать в трудовом договоре (например, «С должностной инструкцией до подписания трудового договора ознакомлен»).
С момента подписания соблюдение должностной инструкции для работника становится обязательным.
Отказ работника от ознакомления под роспись со своей должностной инструкцией не является самостоятельным основанием для прекращения с ним трудового договора. В данном случае в присутствии свидетелей вам надо составить акт, в котором следует указать, что работник отказывается от ознакомления с должностной инструкцией под роспись.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих обязанностей к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 198 ТК. Пункт 5 ст. 35 ТК не может применяться в данной ситуации.
Порядок внесения изменений и дополнений в должностную инструкцию
В каких случаях необходимо вносить изменения в должностную инструкцию?
Внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию может быть связано или не связано с изменением обязательных условий трудового договора (как правило, трудовой функции).
Если внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию связано с изменением трудовой функции, должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника (ст. 32 ТК). И только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений в новых условиях, вносятся изменения в должностную инструкцию.
Заметим, что если должностная инструкция оформлена как приложение к трудовому договору, то исправления вам необходимо внести путем разработки дополнительного соглашения.
Если внесение изменений не влечет за собой необходимость изменения существенных условий труда, нанимателю достаточно утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника. Его согласия в данном случае не требуется.
Таким образом, вам обязательно нужно выяснить вопрос, относятся ли вносимые изменения к существенным условиям труда. Казалось бы, все довольно просто. Однако на практике ситуация не так проста.
Одним из существенных условий труда, которые чаще всего затрагиваются при изменении должностной инструкции, является трудовая функция работника, т.е. работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы. Разумеется, при составлении должностной инструкции наниматель, скорее всего, указал обязанности работника исходя из профессии, специальности и квалификации. Однако изменения могут производиться и внутри этих обязанностей.
Например, если в результате перераспределения обязанностей между несколькими инспекторами по кадрам работнику поручается выполнение обязанностей, которые он ранее не выполнял, будет ли это изменением трудовой функции? Представляется, что для ответа на этот вопрос нужно выяснить 2 обстоятельства.
Прежде всего необходимо определить, включена ли данная обязанность в должностную инструкцию. Многие наниматели предпочитают включать ряд обязанностей в должностные инструкции нескольких работников, чтобы их выполнение не прерывалось на время отсутствия одного из них. В этой ситуации изменения трудовой функции не будет, следовательно, согласия работника на выполнение таких обязанностей не требуется. Если, к примеру, в отделе кадров ведением личных дел работников занимается только один инспектор, но данная обязанность включена в должностную инструкцию всех специалистов отдела, то поручение ведения личных дел другому работнику не будет изменением трудовой функции.
Если вновь поручаемая обязанность прямо не оговорена в должностной инструкции работника, следует выяснить, входит ли она в круг обязанностей, предусмотренных ЕКСД. Если такая обязанность по соответствующей должности в справочнике не отражена, то ее поручение работнику является изменением трудовой функции, которое может быть произведено нанимателем только с предварительного письменного согласия работника. Например, ведение воинского учета не включено справочником в круг обязанностей по соответствующим должностям, хотя на практике часто возлагается на работников кадровой службы (инспектора или специалиста по кадрам). Следовательно, поручение данной обязанности, если она не была предусмотрена должностной инструкцией изначально, требует письменного согласия работника.
Кто может инициировать внесение изменений и дополнений в должностную инструкцию?
С инициативой изменения должностной инструкции может выступить как руководитель структурного подразделения, в котором находится соответствующая должность, руководитель структурного подразделения, с которым осуществляется взаимодействие, так и сам работник. На практике предложения по внесению изменений в должностную инструкцию готовят в письменном виде и направляют для ознакомления руководителю кадрового подразделения, чтобы он оценил целесообразность этих изменений и согласовал их с лицами, чьи интересы будут затронуты.
В рубрике «Полезная документация» вы найдете:
– пример оформления дополнительного соглашения при изменении (и (или) дополнении) должностной инструкции, оформленной как приложение к трудовому договору (с. 26 журнала); – пример оформления приказа об утверждении должностных инструкций в новой редакции (с. 26–27 журнала); – пример оформления приказа о внесении изменений в должностные инструкции (с. 27–28 журнала); – пример оформления приказа о внесении изменений и дополнений в должностные инструкции (с. 28 журнала).
