Рейтинг: 4.2/5.0 (1872 проголосовавших)Категория: Бланки/Образцы
Новости и аналитика Правовые консультации (практика) Госзакупки Для заключения контракта по результатам электронного аукциона победитель этого аукциона представил заказчику в качестве подтверждения перечисления суммы обеспечения исполнения контракта платежное поручение без отметки банка. Контракт был заключен сразу после того, как указанные денежные средства поступили на расчетный счет заказчика. Вправе ли был заказчик заключать контракт при указанных обстоятельствах, или для заключения контракта заказчику все же необходимо было затребовать соответствующее платежное поручение с отметкой банка?
Для заключения контракта по результатам электронного аукциона победитель этого аукциона представил заказчику в качестве подтверждения перечисления суммы обеспечения исполнения контракта платежное поручение без отметки банка. Контракт был заключен сразу после того, как указанные денежные средства поступили на расчетный счет заказчика.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик для заключения контракта в подтверждение перечисления суммы обеспечения исполнения контракта не обязан требовать от победителя аукциона именно платежное поручение с отметкой банка - платежное поручение без отметки банка для этих целей является достаточным при том, что заказчик удостоверится в факте поступления денежных средств в полном размере на соответствующий расчетный счет.
Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. Контракт может быть заключен только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, в противном случае участник будет считаться уклонившимся от заключения контракта (ч.ч. 4. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Одним из двух возможных способов обеспечения исполнения контракта, который вправе выбрать заказчик в соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, является внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Информация о размере обеспечения исполнения контракта, сроке и порядке предоставления указанного обеспечения, требованиях к обеспечению исполнения контракта должна содержаться в документации об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона (п. 8 ст. 42. п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ).
Порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона (ст. 70 Закона N 44-ФЗ) предполагает, что победитель электронного аукциона наряду с проектом контракта, подписанным надлежащим лицом, должен разместить в единой информационной системе (далее - ЕИС) документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица (ч.ч. 3 и 6 указанной статьи).
Представлять в качестве подтверждения перечисления денежных средств, предоставленных победителем аукциона в обеспечение исполнения контракта, именно платежное поручение с отметкой банка Закон N 44-ФЗ не требует. В то же время, например, в отношении подтверждения обеспечения заявки для участия в открытом конкурсе аналогичное требование конкретизировано: подтвердить обеспечение своей заявки на участие в открытом конкурсе участник торгов может, представив платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, либо заверенную банком копию этого платежного поручения, либо включенную в реестр банковских гарантий банковскую гарантию (п. 5 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Согласно разъяснениям, представленным в пп. 12, 13 письма Министерства экономического развития РФ от 30.09.2014 N Д28И-1889, из системного анализа ч.ч. 4 и 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ следует, что подписание контракта заказчиком до подтверждения факта поступления денежных средств на счет заказчика не допускается. Для подписания контракта сторонами победителю торгов следует подтвердить факт перечисления денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта документом (без уточнения, каким именно документом) о его предоставлении, заказчик же со своей стороны должен проверить факт поступления денежных средств в полном размере на указанный в документации о закупке, проекте контракта счет. При этом в соответствии со ст. 42 Закона N 44-ФЗ все вопросы, связанные с внесением участником закупки денежных средств на указанный заказчиком счет, должны быть урегулированы в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Таким образом, в отсутствие прямого указания в Законе N 44-ФЗ требования о подтверждении перечисления победителем аукциона суммы обеспечения исполнения контракта конкретным документом факт поступления денежных средств в полном размере на указанный в документации о закупке, проекте контракта счет заказчика может подтвердить, в том числе, и платежное поручение победителя электронного аукциона без отметки банка. При этом заказчик должен убедиться, что необходимая денежная сумма поступила на соответствующий расчетный счет.
Требовать какой-либо определенный документ, подтверждающий перечисление суммы денежного обеспечения исполнения контракта (которым может быть соответствующее платежное поручение с отметкой банка), заказчик должен только в том случае, если соответствующее требование было установлено в его извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 320-ФЗ в часть 2 статьи 96 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.
2. Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта при осуществлении закупки в случаях, предусмотренных параграфом 3 главы 3 (если начальная (максимальная) цена контракта не превышает пятьсот тысяч рублей), пунктами 2. 3. 7. 9. 10 части 2 статьи 83. пунктами 1. 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 - 11. 13 - 15. 17. 20 - 23. 26. 28 - 34. 40 - 42. 44. 45. 46. 47 - 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 - 48. не предусмотрена выплата аванса) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
(см. текст в предыдущей редакции )
Акты Правительства Российской Федерации, принятые в соответствии с частью 2.1 статьи 96, применяются при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя, для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня начала применения заказчиками положений настоящего Федерального закона в соответствии с частями 32. 33 и 35 статьи 112.
Часть 2.1 статьи 96 действует до 1 января 2017 года (Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ).
2.1. Наряду с предусмотренными частью 2 настоящей статьи случаями, при которых заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта, Правительство Российской Федерации вправе определить случаи и условия. при которых в 2015 и 2016 годах заказчик вправе не устанавливать данное требование.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 390-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
3. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.
4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.
5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.
6. Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.
7. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
8. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении исполнения контракта не применяются в случае:
1) заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;
2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;
С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 321-ФЗ в пункт 3 части 8 статьи 96 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.
3) заключения бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 04.06.2014 N 140-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
9. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 54 настоящего Федерального закона, если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
10. Особенности предусмотренного настоящей статьей обеспечения исполнения контракта в сфере государственного оборонного заказа могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Акты Правительства Российской Федерации, принятые в соответствии с частью 11 статьи 96, применяются при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального значения Севастополя, для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня начала применения заказчиками положений настоящего Федерального закона в соответствии с частями 32. 33 и 35 статьи 112.
Часть 11 статьи 96 действует до 1 января 2017 года (Федеральный закон от 29.12.2015 N 390-ФЗ).
11. В 2015 и 2016 годах заказчик осуществляет реструктуризацию задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(часть 11 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 390-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции )
Письмо на возврат обеспечения контракта образец
Образец письма о возврате обеспечения контракта - аспектПрототип послания о возврате обеспечения контракта Общество с урезанной ответственностью Ромашка (дальше Сообщество), в личике гендиректора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, просит выполнить возврат денежных средств, переведенных на (показать платежные реквизиты), платежное поручение N _____ от _____ в виде обеспечивания выполнения контракта в размере (сумма цифрами и прописью) по (предмет договора, номер контракта) вследствие (показать причина для возврата, так, как оно предписано в тексте контракта).
Предлагаем вам прототип послания о возврате обеспечивания выполнения договора, которое нужно было подтолкнуть клиенту опосля выполнения всех обещаний по договору. Пошаговая руководство Мы позволяем копировать и раздавать мат-лы нашего вебсайта если соблюдать условие указания прямой и индексируемой гиперссылки на страницу-источник образец письма о возврате обеспечения контракта. Подготовка и подача заказов на роль в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ Запись вебинара Как принять участие в госзакупках. Подготовка и подача заказов на судьбе в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ Запись вебинара Как принять участие в госзакупках. Предлагаем вам эталон послания о возврате обеспечивания выполнения договора, которое нужно подтолкнуть клиенту в последствии выполнения всех обязанностей по договору. Пошаговая памятка Мы позволяем копировать и раздавать мат-лы нашего веб-сайта если соблюдать условие указания прямой и индексируемой гиперссылки на страницу-источник. Замените валютное обеспечивание на банковскую гарантию! Подготовка и подача заказов на судьбе в закупках Страхование ответственности по договору Эталоны заказов и документов для закупок по 44-ФЗ Прототип послания о возврате обеспечивания договора Согласно с ч. Предлагаем вам прототип послания о возврате обеспечивания выполнения договора, которое нужно будет подтолкнуть клиенту опосля выполнения всех обязанностей по договору. Замените валютное обеспечивание на банковскую гарантию! Подготовка и подача заказов на роль в закупках Страхование ответственности по договору Эталоны заказов и документов для закупок по 44-ФЗ Прототип послания о возврате обеспечивания договора Согласно с ч. Эталон послания о возврате обеспечения контракта Общество с урезанной ответственностью Ромашка (затем Сообщество), в личике гендиректора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, просит совершить возврат денежных средств, переведенных на (показать платежные реквизиты), платежное поручение N _____ от _____ в виде обеспечивания выполнения контракта в размере (сумма цифрами и прописью) по (предмет договора, номер контракта) вследствие (показать причина для возврата, так, как оно предписано в тексте контракта) .
Предлагаем вам прототип послания о возврате обеспечивания выполнения договора, которое нужно навести клиенту в последствии выполнения всех обязанностей по договору. Прототип послания о возврате обеспечения контракта Общество с урезанной ответственностью Ромашка (затем Сообщество), в личике гендиректора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, просит совершить возврат денежных средств, переведенных на (показать платежные реквизиты), платежное поручение N _____ от _____ в виде обеспечивания выполнения контракта в размере (сумма цифрами и прописью) по (предмет договора, номер контракта) вследствие (показать причина для возврата, так, как оно предписано в тексте контракта). Пошаговая аннотация Мы позволяем копировать и раздавать мат-лы нашего веб-сайта если соблюдать условие указания прямой и индексируемой гиперссылки на страницу-источник. Замените валютное обеспечивание на банковскую гарантию! Подготовка и подача заказов на роль в закупках Страхование ответственности по договору Эталоны заказов и документов для закупок по 44-ФЗ Эталон послания о возврате обеспечивания договора Согласно с ч
Образец письма о возврате обеспечения контракта - аспектОбразец письма о возврате обеспечения контракта. Оценка: 85 / 100 Всего: 20 оценок.
Другие новости по теме:- БОЛЬНИЧНЫЕ: ФИНАНСИРУЕТ ФСС ПО ВПТ | Дебет-Кредит рус. Все это называлось одним словом — «возмещение», при этом работал удобный. Порядком №26 утверждена типовая форма заявления-расчета и .
- Больничные: финансирует ФСС по ВПТ | Дебет-Кредит рус | «Дебет-Кредит » - online. Все это называлось одним словом — «возмещение», при этом работал удобный. 3) заполняя заявление-расчет на получение финансирования. Пример За текущую неделю предп
- При получении денежных средств от ФСС вводится документ. Нас находят: бланк заявления в фсс на возмещение больничного, лікарняні за рахунок .
- На этой странице вы можете скачать бланк заявления-расчета о. На основании больничного листка предприятие рассчитывает сумму больничных. А все последующие дни компенсирует Фонд социального страхования на. Отчетность и возмещение · Расчет и о
Как происходит возврат обеспечения исполнения контактаОбеспечение исполнения контракта – мера, призванная обезопасить заказчика от возможных рисков, связанных с недобросовестным выполнением поставщиком своих обязанностей. В случае, когда все поставки товаров/услуг происходят без накладок и в оговоренный срок, должен произойти возврат обеспечения исполнения контракта. Но зачастую в этот момент и начинается все самое «интересное».
Возврат обеспечения исполнения контракта: законодательная базаПрактически все аспекты проведения тендерных аукционов очень четко регулируются различными статьями Федерального Закона №94. Это касается порядка подачи заявок, способов предоставления обеспечения исполнителя, механизм проведения тендеров разной формы.
Как ни странно, но ныне действующее законодательство отчего-то совершенно обходит своим вниманием вопрос об установлении порядка возврата прямого/непрямого денежного залога. Поэтому сторонам приходится как-то решать его самим.
Как обеспечить гарантированный возврат обеспеченияВо избежание возможных непониманий и недоразумений впоследствии, все вопросы, касающиеся возврата обеспечения, следует прояснить заранее.
Наиболее оптимальным и простым вариантом будет прописать весь механизм и сроки проведения данной процедуры уже в тексте технической документации. Таким образом, и заказчик, и поставщик окажутся заранее осведомлены и подготовлены к процессу, предстоящему им после окончания срока действия контракта и благополучного исполнения всех его пунктов.
Конечно, лучше всего обеспечить себе полную безопасность и обратиться за сопровождением участия в тендере к профессионалам. Высококвалифицированные юристы, работающие в нашей компании, обязательно позаботятся о том, чтобы урегулировать все спорные моменты договора заранее.
В противном случае, вполне вероятна неприятная ситуация, при которой возврат обеспечения исполнения контракта не произойдет, либо будет произведен в ненадлежащий срок или не в полном размере Образец письма о возврате обеспечения контрактаОтправлено через 34 минут
Образцы Договоров Дарения спросить-юриста. РФС 23 сентября 2010 года на всей территории РФ в силу вступает «Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств». Данный документ устанавливает четкий и обширный перечень требований к безопасности и подробную процедуру сертификации колесных транспортных средств и их компонентов при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации. Основными особенностями указанного документа.
Воскресенье, 30 ноября, суббота, 29 ноября, пятница, 28 ноября, суббота, 22 ноября. Пятница, 21 ноября, среда, 19 ноября, понедельник, 17 ноября, суббота, 15 ноября.
Кому и на каком основании работодатель должен предоставлять учебный отпуск? Подробные разъяснения с образцами документов.
Обеспечение исполнения государственного контрактаКогда этап обеспечения заявки пройден, претендент на участие в торгах допускается к непосредственному участию. Уже выиграв тендер, победитель должен заключить контракт с государственным заказчиком, а также получить от него аванс, если это условие оговорено в контракте.
Может так получиться, что необходимая сумма у организации, победившей в конкурсе, отсутствует, поэтому, чтобы не считаться уклонившейся от исполнения, она может предоставить банковскую гарантию. О том, для чего она необходима в этом случае, а также что такое обеспечение исполнения государственного контракта, расскажет данный материал.
Способы обеспечения исполнения государственного контракта
Как уже было сказано выше, обеспечить исполнение контракта можно с помощью банковской гарантии. Однако, существует два вида таких гарантий, а, соответственно, и два способа обеспечения.
Банковская гарантия на обеспечение исполнения контракта
После победы в торгах от победителя потребуются более весомые вложения, нежели в случае обеспечения заявки. Эти вложения идут уже на обеспечение контрактов банковской гарантией данного типа. Она предоставляется организацией, которая выиграла тендер, для того, чтобы государственный заказчик заключил с ней договор. Государственный заказчик может требовать банковскую гарантию в любом случае. А если стоимость контракта превышает 50 млн. рублей, то даже обязан.
Банковская гарантия для обеспечения возврата авансового платежа
После того, как контракт между заказчиком и победителем торгов будет заключён, условиями этого договора может быть предусмотрено получение аванса от кредитора. Перед тем, как получить аванс, организация, выигравшая тендер, предоставляет банковскую гарантию для обеспечения возврата авансового платежа. Такой вид гарантии необходим для того, чтобы исполнитель государственного контракта расходовал аванс надлежащим образом.
Размер обеспечения исполнения государственного контракта
Банковская гарантия имеет определенный размер, который составляет какой-либо процент о стоимости самого государственного контракта. Процент зависит от типа гарантии и устанавливается законодательством.
Размер гарантии на обеспечение исполнения
Размер гарантии на обеспечение исполнения государственного контракта по действующему законодательству не должен превышать 10% от стоимости самого контракта.
Размер гарантии на обеспечение возврата авансового платежа
Размер гарантии на обеспечение возврата авансового платежа составляет, как правило, 30% от максимальной суммы заключённого между заказчиком и исполнителем контракта.
Возврат обеспечения исполнения государственного контракта
Когда обязательства по контракту выполнены исполнителем без нарушений, необходимо вернуть обеспечение. Законодательством этот вопрос до конца не урегулирован, поэтому такой пункт стоит прописывать либо в договоре, либо в самой банковской гарантии.
Возврат обеспечения исполнения контракта
Законодательство вопрос о возврате обеспечения исполнения контракта не регулирует. В этом случае нужно учитывать, что гарантия направлена на обеспечение исполнения обязательств по контракту, поэтому в случае неисполнения до их прекращения заказчик имеет право обратиться в банк-гарант за выплатой денег, после чего исполнитель возвращает эту сумму банку. Если исполнитель выполнил обязательство должным образом, то через определённое время (оно оговаривается в контракте) происходит возврат обеспечения исполнения государственного контракта.
Возврат обеспечения возврата авансового платежа
В случае использования авансового платежа нецелевым образом, банк-гарант выплачивает заказчику денежную средства, после чего исполнитель возвращает эту сумму банку. Если банк возместил гарантийную сумму государственному заказчику за исполнителя в случае наступления платежа, то компания также обязана вернуть денежные средства гаранту.
Для получения банковской гарантии можно обратиться, допустим, не напрямую в банк, а к надёжному брокеру, каким, к примеру, является компания «Тендер-гарант». Фирма уже давно оказывает свои услуги на рынке, внимательно относится к потребностям клиентов, помогает при оформлении документов и, благодаря взаимодействию с банками, способствует оперативному получению банковских гарантий.
Закон № 44-ФЗ: обеспечение контрактаИрина Егорова. юрист
Владимир Захарьин. эксперт по бюджетному учету, к.э.н.
Для обеспечения исполнения контракта согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ требуется оформить банковскую гарантию. Гарантию в обеспечение контракта может выдать финансовый институт, включенный в соответствующий перечень банков. хотя для гособоронзаказа предусмотрены исключения. Порядок предоставления банковских гарантий, основания для отказа в принятии банковской гарантии. а также процедуры возврата обеспечения контракта разъясняют эксперты журнала Учет в бюджетных учреждениях .
Статьей 368 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить за него кредитору определенную денежную сумму по его требованию. Иными словами, банковская гарантия представляет собой способ обеспечения обязательств поставщика или подрядчика перед кредитором.
Требования к порядку выдачи банковской гарантии для целей обеспечения контракта, то есть обязательств перед бюджетным учреждением, содержатся в ст. 44, 45, 50, 96 Закона № 44-ФЗ. Так, в конкурсной документации указывается размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе и размер обеспечения исполнения контракта, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия).
Внесение обеспечения исполнения контракта подтверждается документально - например, платежным поручением. Такое требование содержится в ч. 6 ст. 70 Закона № 44-ФЗ. Если документ, подтверждающий внесение обеспечения контракта, не представлен, заказчик вправе предъявить контрагенту претензии, даже несмотря на фактическое поступление денежных средств. Судебные прецеденты уже есть.
Обеспечение контракта: банковская гарантияВ качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта принимается безотзывная банковская гарантия. Она содержит:
В банковскую гарантию запрещено включать условие о том, что для уплаты суммы обеспечения контракта по гарантии заказчик представляет гаранту судебные акты, подтверждающие неисполнение обязательств принципалом.
Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения государственного контракта (контракта), включается в реестр банковских гарантий. Для этого банк, выдавший гарантию, не позднее чем через один рабочий день после ее выдачи или внесения изменений в условия банковской гарантии включает необходимую информацию и документы в реестр банковских гарантий.
Требования к банку. Перечень банковБюджетное учреждение вправе принять гарантии, выданные банками, которые включены в перечень, предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса РФ. Это банки, удовлетворяющие следующим требованиям:
Перечень банков на сайте Минфина России ведется на основании сведений, полученных от банка России.
Отказ в принятии гарантииБюджетное учреждение может отказаться приять банковскую гарантию. Оснований для отказа в принятии банковской гарантии может быть несколько:
При отказе в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней с ее поступления, информирует об отказе в письменной или электронной форме лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Некоторые банковские гарантии не включаются в реестр банковских гарантий до 1 января 2015 года. Речь идет об обеспечении заявок на участие в закрытых способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, а также об обеспечении исполнения контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (письмо Минфина России от 7 мая 2014 г. № 02-02-04/21467 ). В таких ситуациях заказчики не могут не принять банковскую гарантию из-за отсутствия информации о ней в реестре банковских гарантий. Готовятся поправки в статью 94 Закона № 44-ФЗ, чтобы освободить исполнителей оборонного заказа от предоставления банковских гарантий.
Возврат обеспечения исполнения контрактаПо общему правилу суммы, направленные в обеспечение заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника закупки при наступлении соответствующих обстоятельств (подписание протокола рассмотрения заявок, отклонение заявки и т.д.). Срок возврата обеспечения контракта прямо зависит от исполнения подрядчиком обязательств. Вместе с тем законодательство (в частности, пункт 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ) допускает ситуации, при которых суммы ранее перечисленного обеспечения заявки или обеспечения контракта не возвращаются. Так, если контрагент внес обеспечение исполнения контракта, а позднее контракт расторгнут в одностороннем или судебном порядке в связи с неисполнением обязательств поставщиком, то обеспечение исполнения контракта поставщику не возвращается. Денежные средства перечисляются в соответствующий бюджет. Это и есть назначение обеспечения контракта.
Возврат обеспечения контракта: учреждение - заказчикВ общем случае суммы, поступившие в обеспечение исполнения контракта, подлежат возврату и, следовательно, не переходят в собственность учреждения-заказчика. В соответствии с пунктом 267 Инструкции № 157н для учета сумм, поступивших во временное распоряжение учреждения и подлежащих при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению, предназначен счет 30401 Расчеты по средствам, полученным во временное распоряжение. В соответствии с пунктом 21 Инструкции № 157н в данном случае используется КФО 3. Порядок отражения указанных сумм в бухгалтерском учете бюджетного учреждения регулируется нормами пунктов 135 и 136 Инструкции № 174н (автономных учреждений - пунктами 165 и 166 Инструкции № 183н ).
В соответствии с Указаниями по применению бюджетной классификации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н. поступления сумм задатков и залогов в обеспечение заявок на участие в конкурсе (аукционе), а также в обеспечение исполнения контрактов (договоров) могут отражаться в составе доходов в виде сумм принудительного изъятия (код КОСГУ 140). Однако для того чтобы указанные суммы могли быть зачислены в состав доходов учреждения, необходимым условием будет возникновение обстоятельств, исключающих возврат обеспечения. Проще говоря, в доходы обращаются только те суммы поступлений, которые не подлежат возврату.
Возврат обеспечения контракта: учреждение - поставщикЕсли учреждение выступает в роли поставщика, есть вероятность того, что перечисленные им суммы обеспечения контракта при возникновении определенных условий нужно будет принять к учету в качестве расходов. При этом расходы не будут связаны с приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, нужд государственных (муниципальных) учреждений, и, следовательно, будут отражаться по коду КОСГУ 290. В такой ситуации наиболее правомерным представляется оформить перечисление обеспечения как выдачу аванса - то есть, по дебету счета 020691000. Если впоследствии перечисленные суммы будут возвращены, в бухгалтерском учете эта операция будет оформлена как возврат аванса.
Как составить платежное поручение на перечисление обеспечения по госконтракту? Какой должен быть показатель статуса?
ОтветОрганизация вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения госконтракта путем перечисления денежных средств на его счет (ч.3 ст.96 Закона №44-ФЗ). В этом случае платежное поручение на перечисление денежных средств заполняется по общим правилам (гл.5 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств. Утвержденного Банком России 19.06.2012 №383-П, Приложение №1 к Положениею №383-П). При этом в графе 101 «Статус плательщика» указывается 01 «Юридическое лицо», в графе «Назначение платежа» необходимо указать «Обеспечение исполнения контракта…», также отразить информацию о закупке.
ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ от 12.11.2013 № 107н
Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации
Приложение 5. Правила указания информации, идентифицирующей лицо или орган, составивший распоряжение о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации
Информация, идентифицирующая плательщика средств, получателя средств и платеж, указываемая в распоряжениях в соответствии с приложениями № 1 -4 к настоящему приказу. является обязательной к заполнению, а также информация, указываемая в реквизите "101" распоряжения, которая заполняется показателем одного из следующих статусов:
"01" - налогоплательщик (плательщик сборов) - юридическое лицо;
"02" - налоговый агент;
"03" - организация федеральной почтовой связи, составившая распоряжение о переводе денежных средств по каждому платежу физического лица;
"04" - налоговый орган;
"05" - территориальные органы Федеральной службы судебных приставов;
"06" - участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо;
"07" - таможенный орган;
"08" - плательщик - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющее перевод денежных средств в уплату страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
"09" - налогоплательщик (плательщик сборов) - индивидуальный предприниматель;
"10" - налогоплательщик (плательщик сборов) - нотариус, занимающийся частной практикой;
"11" - налогоплательщик (плательщик сборов) - адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
"12" - налогоплательщик (плательщик сборов) - глава крестьянского (фермерского) хозяйства;
"13" - налогоплательщик (плательщик сборов) - иное физическое лицо - клиент банка (владелец счета);
"14" - налогоплательщик, производящий выплаты физическим лицам;
"15" - кредитная организация (филиал кредитной организации), платежный агент, организация федеральной почтовой связи, составившие платежное поручение на общую сумму с реестром на перевод денежных средств, принятых от плательщиков - физических лиц;
"16" - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо;
"17" - участник внешнеэкономической деятельности - индивидуальный предприниматель;
"18" - плательщик таможенных платежей, не являющийся декларантом, на которого законодательством Российской Федерации возложена обязанность по уплате таможенных платежей;
"19" - организации и их филиалы (далее - организации), составившие распоряжение о переводе денежных средств, удержанных из заработной платы (дохода) должника - физического лица в счет погашения задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации на основании исполнительного документа, направленного в организацию в установленном порядке;
"20" - кредитная организация (филиал кредитной организации), платежный агент, составившие распоряжение о переводе денежных средств по каждому платежу физического лица;
"21" - ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков;
"22" - участник консолидированной группы налогоплательщиков;
"23" - органы контроля за уплатой страховых взносов;
"24" - плательщик - физическое лицо, осуществляющее перевод денежных средств в уплату страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
"25" - банки-гаранты, составившие распоряжение о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации при возврате налога на добавленную стоимость, излишне полученной налогоплательщиком (зачтенной ему) в заявительном порядке, а также при уплате акцизов, исчисленных по операциям реализации подакцизных товаров за пределы территории Российской Федерации, и акцизов по алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции;
"26" - учредители (участники) должника, собственники имущества должника - унитарного предприятия или третьи лица, составившие распоряжение о переводе денежных средств на погашение требований к должнику по уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое
