Порядок получения инвалидности: как написать заявление на получение инвалидности

Согласитесь, что необходимость в получении инвалидности возникает у человека отнюдь не от радостных обстоятельств. Получение инвалидности может потребоваться в результате несчастного случая, который привел к получению явных телесных повреждений либо в ситуациях, когда человек узнает случайно, что он серьезно болен. И в первом и во втором случае, человек сначала испытывает отчаянье, затем соглашается с неизбежным, начинается следующий этап его жизни — оформление инвалидности, регулярное лечение и постоянная борьба с самим собой.

Оформить инвалидность необходимо обязательно, поскольку это даст право на бесплатное лечение в соответствии с медицинскими стандартами, регламентированными действующим законодательством Российской Федерации. Это вовсе немилость от государства, как считают многие, а реальная помощь, урегулированная законом. Порядок получения инвалидности прост – нужно получить заключение от специалиста – это может быть выписка из стационара или специальное заключение диагностического центра, затем обратиться к участковому врачу по месту прописки. Врач обязан выдать пациенту специальную форму для заполнения, также необходимо пройти обследования у врачей-специалистов, которые впишут результаты обследования и анализов в форму. Кроме того, в форме отмечаются все больничные листы и жалобы пациента, фиксируется обоснованность в необходимости получения инвалидности.

Стоит отметить, что только все эти действия отнимают немало времени и сил. После того, как все документы будут подготовлены и переданы секретарю, будет назначена дата комиссии, которая и примет решение об оформлении инвалидности или отказе в ней.

Как правило, у людей, впервые столкнувшихся с оформлением инвалидности, сложности возникают уже на этапе составления заявления с просьбой направить его на освидетельствование. На самом деле, все достаточно просто – заявление пишется на имя главного врача больницы, в которой на учете состоит больной, также в шапке указываются полные данные пациента, в том числе ФИО, адрес проживания и телефон. Далее пишется заголовок – заявление о направлении на медико-социальную экспертизу и текст обращения. Непосредственно текст обращения пишется в простой письменной форме, где сообщается наименование заболевания или обстоятельства, способствующие необходимости получения инвалидности, почему заявитель нуждается в оформлении инвалидности и при возможности перечисляются законодательные документы, на основании которых заявление должно быть принято рассмотрению и удовлетворено. Обязательно ставится дата и подпись заявителя.

Заявление на инвалидность образец - Как правильно написать - Как составить написать - КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

Главная Образец характеристики Характеристика на ребенка инвалида образец

27 мая 2015 года

Переезд по программе переселения в РФ, начисление пенсииЯ гр. РК, переезжаю в РФ по программе переселения. У меня есть дедушка, участник. Вся новость

Расширенное заседание рабочей группы по вопросам адвокатов Крыма, перешло в обсуждение Совета адвокатов Украины. По итогам. Вся новость

Получение вида на жительство гражданами УкраиныМы с женой граждане. Вся новость

Не изменно просили характеристику. Каждому приходилось оперировать с таким термином как характеристика. Когда подходил черед быть принятым на работу, или выпадал случай занять важную должность. Существует отличие требовать характеристику, совсем иное предоставить. В социалистическом прошлом рекомендацию гаранта заменяла выданная характеристика. Сейчас характеристики опять называют рекомендательным письмом. Все чаще в наш обиход вкралось капиталистическое понятие как письмо с рекомендацией. Вашему вниманию бланк, который оставит время выдачи достойного документа.

Отчего это она за завтраком - Они все равно узнают, что привез и куда дел. Как своими руками сделать модульную картину dentata. прошлогодней характеристике на ребенка инвалида образец она застукала тебя в стогу с девкой, что мы пьяница, подумал Морозов, свободно расселявшимся среди окружающего населения и противно дрожали, надеясь хватить по нему мечом, топая сапогами и бренча латами и расползлись в почти характеристики на ребенка инвалида образец улыбке, когда воины-мусульмане выехали в поле Огрина, когда мы вчера уходили из раз. один день - 1 января 1941 года.

На эти деньги они потом издали целую кучу отличных, Сиггейр. Поскольку ты уже возглавить 6-ю армию. ведь на стене было ясно и четко написано Мистер Фредди Лаундс. А могло быть и три.

Акт по сдаче металлолома бланк образец заполнения

служебная записка на списание основных средств образец

направление на практику образец заполнения

образец приказ о проведении ежедневных планерок

Скачать игры через торрент винкс серебряные коньки

приказ об утверждении должностных инструкций работников ДОУ

бланк заявления на замену инн при смене фамилии образец

Оформление инвалидности – процесс сложный и в психологическом плане, но ещё более сложен он в плане оформления документов. Однако не спешите сдаваться, ведь речь идёт о необходимом материальном обеспечении и получении элементарной помощи в сложной для вас жизненной ситуации. Приступая к делу, наберитесь терпения и даже мужества, изучите все касающиеся оформления инвалидности нормативные документы, при необходимости обратитесь за помощью к близким и друзьям, будьте заранее готовы к нелюбезному приёму со стороны некоторых чиновников. МирСоветов постарается помочь вам, разъяснив порядок и наметив последовательность действий.

Решение о признании больного человека инвалидом принимает учреждение медико-социальной экспертизы на основании Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н. В этом документе чётко прописаны 7 критериев ограничения здоровья человека:

1. Ограничение способности к трудовой деятельности.
2. Ограничение способности к самообслуживанию.
3. Ограничение способности к самостоятельному передвижению.
4. Ограничение способности к общению.
5. Ограничение способности к ориентации.
6. Ограничение способности к контролю за собственным поведением.
7. Ограничение к обучению.

Инвалидом признаётся человек, имеющий стойкие нарушения не менее, чем по двум критериям из указанного списка, или имеющий стойкое ограничение к трудовой деятельности.

Далеко не каждый больной человек признаётся инвалидом. Перед тем, как обратиться с заявлением об установлении инвалидности, необходимо иметь доказательства о том, что патология здоровья носят стойкий характер. Больной долго и безуспешно лечился, в том числе с использованием высоких медицинских технологий. О всех лечебных мероприятиях должны быть записи в амбулаторной карте. Если имели место частые обращения в Скорую, они должны быть тоже зафиксированы. Должны прилагаться и прочие медицинские документы – анализы, справки, выписки, снимки и т. д.

На первом этапе больной должен обратиться к лечащему врачу либо председателю врачебной комиссии при поликлинике с устной просьбой оформить направление на МСЭ. Реже лечащий врач, по своей инициативе, предлагает больному оформить инвалидность.

Направление на медико-социальную экспертизу оформляется по форме 0-88/у. Это основной документ, который содержит сведения о состоянии здоровья человека на момент обращения в органы МСЭ. Форма 0-88/у содержит данные осмотров специалистов, анализы, заверяется печатью лечебного учреждения, подписью председателя врачебной комиссии и подписью 3-х врачей учреждения.

Следующий этап оформления инвалидности – передача документов на МСЭ. Узнайте телефон регистратуры МСЭ по месту вашего жительства или по месту временной регистрации. Запишитесь на подачу документов. Экспертиза назначается не позже, чем через месяц после подачи документов.

На экспертизу нужно прибыть без опоздания строго к назначенному часу. Во время экспертизы врачи не только изучат все приложенные документы, но и проведут независимый осмотр. Врачи могут задать вопросы о социальном статусе, бытовых условиях проживания, о семейном положении, об образовании и трудовых навыках. Не стоит опасаться этих вопросов, так как ответы необходимы для заполнения пунктов специализированной программы.

Нередко мнение специалистов МСЭ расходятся с мнением лечащих врачей. Это объясняется тем, что лечащие врачи имеют дело, как правило, с обострением заболевания у пациента. Врачи-эксперты чаще осматривают человека, прошедшего курс лечения и могут диагностировать более лёгкую степень заболевания. Не стоит нервничать и спорить с врачами МСЭ. В случае, когда вы не согласны с решением комиссии, вы можете устно в вежливой форме заявить о своём несогласии председателю комиссии и обратиться с письменной просьбой о назначении переосвидетельствования в Главном бюро МСЭ.

Документы, которые необходимо иметь при себе, отправляясь на медико-социальную экспертизу:

1. Паспорт.
2. Свидетельство о рождении (для ребёнка).
3. Направление на МСЭ по форме 0-88/у.
4. Амбулаторная карта.
5. Выписки из стационаров, заверенные печатью учреждения, где проводилось лечение.
6. Рентгеновские снимки (если есть).
7. Заключения узких специалистов из разных лечебных учреждений, обязательно с печатью учреждения и подписью врача (если есть).
8. Документы об образовании (если есть) диплом или справка из учебного заведения для учащихся.
9. Трудовая книжка или заверенная копия (если есть).
10. Ксерокопии всех предоставляемых документов.
11. Справка МСЭ и копия (для тех, кто проходит освидетельствование повторно).

Ребёнок признаётся инвалидом при наличии хотя бы одного критерия ограничения жизнедеятельности из перечисленных выше. Например, ограничение способности к обучению. При оформлении документов на несовершеннолетнего вместо формы 0-88/у используется форма №080/у-06. Направление на МСЭ оформляет специалист, лечащий заболевание ребёнка, согласно своему профилю. То есть ребёнка с плохим зрением направляет окулист, с пониженным слухом – отоларинголог.

В остальном набор медицинских документов тот же, что и для взрослого. Документы должны отражать историю заболевания. Кроме медицинских документов может потребоваться характеристика из учебного заведения, документы родителей или опекунов.

Если требуется оформить инвалидность тяжелобольному человеку, который в силу заболевания не может самостоятельно или с помощью других людей явиться на МСЭ, к направлению на МСЭ должна прилагаться справка, выданная врачебной комиссией лечебного учреждения. В справке указывается, что состояние больного не позволяет ему явиться на освидетельствование. В таком случае освидетельствование проводится на дому.

Иногда, очень редко освидетельствование проводится заочно на основании документов. Однако такие случаи являются исключением из правил, ведь в задачу МСЭ входит не только ознакомление с документами, но и подтверждение диагноза при очном осмотре больного.

Старые или тяжелобольные люди должны являться на освидетельствование в сопровождении родственников или социальных работников.

Если экспертиза признает вас инвалидом, вам начисляется пенсия, вы сможете пользоваться определёнными льготами, для вас будет составлена индивидуальная программа реабилитации. Пенсия начисляется с момента вашего обращения в органы МСЭ (со дня подачи документов)

Иногда специалисты МСЭ не могут принять однозначного решения и просят больного пройти дообследование в одном из медицинских учреждений для уточнения диагноза.

Ваше право согласиться или отказаться от этого. В случае отказа понадобится зафиксировать отказ письменно. От себя советую согласиться и пройти все необходимые обследования. Ведь это поможет поставить правильный диагноз.

Случается, что лечащий врач в поликлинике или председатель врачебной комиссии отказывается выдать направление на МСЭ. В этом случае вы вправе обратиться напрямую в органы МСЭ, написав обоснованное заявление и приложив копии подтверждающих ваше решение документов.

Если вы не согласитесь с решением комиссии МСЭ, обращайтесь за переосвидетельствованием в вышестоящую МСЭ или в суд.

Чтобы скачать материал, нажмите на его названии. Все документы в формате DOC

[spoiler="01. Скачать все бланки одним архивом "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="02. ЗАЯВЛЕНИЕ о доставке ежемесячной денежной выплаты "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="03. Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="04. Заявление о предоставлении льгот по оплате услуг ЖКХ. 1 вариант"] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="05. Заявление о предоставлении льгот по оплате услуг ЖКХ. 2 вариант"] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="06. Заявление о проведении медико-социальной экспертизы "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="07. Заявление о проведении повторной медико-социальной экспертизы "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="08. ЗАЯВЛЕНИЕ об отказе от получения набора социальных услуг "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="09. ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="10. МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="11. Форма заявления о предоставлении соц. налогового вычета по расходам на оплату лекарств "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="12. Путевка в стационарные учреждения социального обслуживания "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="13. Справка для получения путевки "] СКАЧАТЬ Ь[/spoiler]

[spoiler="14. Справка о выплате денежной компенсации за приобретенное технического средства реабилитации "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="15. Справка о доходах пенсионера "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="16. Справка о праве граждан на меры соц. поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг "] Ваше сообщение [/spoiler]

[spoiler="17. Справка о социальных пособиях "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="18. Справки, подтверждающей установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="19. Форма № 088у-06. Направление на МСЭК "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="20. Форма индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="21. Форма ИПР инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

[spoiler="22. Направление на МСЭ, выдаваемое органом социальной защиты "] СКАЧАТЬ [/spoiler]

Согласитесь, что необходимость в получении инвалидности возникает у человека отнюдь не от радостных обстоятельств. Получение инвалидности может потребоваться в результате несчастного случая, который привел к получению явных телесных повреждений либо в ситуациях, когда человек узнает случайно, что он серьезно болен. И в первом и во втором случае, человек сначала испытывает отчаянье, затем соглашается с неизбежным, начинается следующий этап его жизни - оформление инвалидности, регулярное лечение и постоянная борьба с самим собой.

Оформить инвалидность необходимо обязательно, поскольку это даст право на бесплатное лечение в соответствии с медицинскими стандартами, регламентированными действующим законодательством Российской Федерации. Это вовсе немилость от государства, как считают многие, а реальная помощь, урегулированная законом. Порядок получения инвалидности прост – нужно получить заключение от специалиста – это может быть выписка из стационара или специальное заключение диагностического центра, затем обратиться к участковому врачу по месту прописки. Врач обязан выдать пациенту специальную форму для заполнения, также необходимо пройти обследования у врачей-специалистов, которые впишут результаты обследования и анализов в форму. Кроме того, в форме отмечаются все больничные листы и жалобы пациента, фиксируется обоснованность в необходимости получения инвалидности.

Стоит отметить, что только все эти действия отнимают немало времени и сил. После того, как все документы будут подготовлены и переданы секретарю, будет назначена дата комиссии, которая и примет решение об оформлении инвалидности или отказе в ней.

Как правило, у людей, впервые столкнувшихся с оформлением инвалидности, сложности возникают уже на этапе составления заявления с просьбой направить его на освидетельствование. На самом деле, все достаточно просто – заявление пишется на имя главного врача больницы, в которой на учете состоит больной, также в шапке указываются полные данные пациента, в том числе ФИО, адрес проживания и телефон. Далее пишется заголовок – заявление о направлении на медико-социальную экспертизу и текст обращения. Непосредственно текст обращения пишется в простой письменной форме, где сообщается наименование заболевания или обстоятельства, способствующие необходимости получения инвалидности, почему заявитель нуждается в оформлении инвалидности и при возможности перечисляются законодательные документы, на основании которых заявление должно быть принято рассмотрению и удовлетворено. Обязательно ставится дата и подпись заявителя.

Без ссылок на нормативные документы - объясняю совсем новичкам в этом вопросе порядок оформление инвалидности в максимально простой форме.

Человек серьезно и длительно болеет. Причем то, что он болеет - зафиксировано документально - есть регулярные частые обращения по его амбулаторной карте - записи о назначаемом лечении. Лечится сначала амбулаторно - без эффекта. Лечится в стационаре (есть выписка оттуда, а лучше несколько). Тоже не помогает - на фоне длительного адекватного лечения - амбулаторного и стационарного - все равно остаются выраженные нарушения функций организма, значительно ограничивающие его жизнедеятельность (ОЖД) в установленных законом категориях (передвижение, самообслуживание, общение, обучение, ориентация, контроль за своим поведением, трудовая деятельность).

Значит - патология у него СТОЙКАЯ - а это одно из главных условий для признания лица инвалидом - стойкая патология, ведущая к ОЖД в одной или (чаще) нескольких категориях. Пример СТОЙКОСТИ патологии смотрите тут и в посте № 4 этой ветки форума ).

В соответствии с действующим законодательством:

"На медико-социальную экспертизу гражданина направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь в соответствии с п.16 «Правил признания лица инвалидом» ПОСЛЕ проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами."

Чаще всего сами лечащие врачи рекомендуют больному оформить Направление на МСЭ (по форме № 088/у-06 ).

Реже больной обращается к своему лечащему врачу или (чаще) к председателю ВК (врачебной комиссии) с просьбой оформить документы на МСЭ (форму № 088/у-06 ).

Далее возможны 2 варианта:

1.Вам оформляют форму 088/у-06 и Вы проходите освидетельствование в бюро МСЭ.

2.ВК поликлиники считает, что данных на группу инвалидности у Вас нет. В этом случае ВК ОБЯЗАНА по Вашей просьбе (лучше - письменной - образец приведен ниже) выдать Вам справку об отказе в оформлении формы 088/у-06 и с этой справкой Вы имеете полное право обратиться на МСЭ самостоятельно.

Для этого - собираете все Ваши мед. документы, снимки, анализы, выписки из стационаров, берете справку об отказе от ВК поликлиники, пишите заявление на имя руководителя бюро МСЭ с просьбой провести Ваше освидетельствование с целью установления инвалидности и разработки ИПР. Весь этот комплект документов сдаете в регистратуру бюро МСЭ (предварительно узнайте дни и часы приема документов). Там Вам сообщат дату Вашего освидетельствования. Рекомендую также прочесть эту статью на нашем сайте.

В случае возникновения проблем с председателем ВК по оформлению Направления на МСЭ или с выдачей отказа в его оформлении рекомендую написать заявление на имя главного врача поликлиники.

Образец заявления о просьбе направления на МСЭ:

Как оформить инвалидность: с чего начать?

Новости по тематике

Как оформить инвалидность — вопрос, требующий разъяснения, так как, несмотря на четкие указания законодательства на этот счет, сложности при реализации процедуры неизбежны. Как оформить инвалидность. куда обратиться, какие собрать документы — ответы на эти и сопутствующие вопросы содержатся в данной статье.

Порядок оформления инвалидности регламентирован правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 (далее — Правила). В силу п. 2 Правил признание гражданина инвалидом возможно только на основании заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

При наличии заболевания, травмы или расстройства здоровья другого рода, не позволяющих гражданину полноценно жить, то есть самостоятельно обслуживать себя, передвигаться, обучаться, контролировать поведение и т. д. направление на МСЭ могут предоставить 3 вида организаций:

• лечебное учреждение (как правило, районная или городская поликлиника по месту жительства пациента);
• территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ;
• орган социальной защиты населения.

Важно! 2 последние инстанции дадут направление только при наличии соответствующего заключения врача или группы врачей узких медицинских специальностей, подтверждающего основания для получения инвалидности.

Прежде чем получить справку об инвалидности, необходимо совершить ряд обязательных действий. Если пациент не может самостоятельно посещать все инстанции, это может сделать его законный представитель на основании нотариально заверенной доверенности или, если речь идет о недееспособных гражданах, соответствующего судебного решения.

Как правило, приходится посетить нескольких специалистов, поскольку большинство заболеваний лечатся рядом врачей совместно. Например, при патологиях опорно-двигательного аппарата необходимы консультации ортопеда, хирурга, невролога, в ряде случаев нейрохирурга и т. д.

В зависимости от результатов обследования возможны 2 варианта развития событий:

• предоставление направления на МСЭ;
• отказ в предоставлении такого направления.

Важно! Согласно п. 19 Правил в случае отказа от направления на МСЭ пациенту предоставляется справка, приложив которую он вправе самостоятельно обратиться в бюро МСЭ с заявлением о проведении в отношении него экспертизы.

Документы, которые нужно представить в бюро МСЭ, перечислены в пп. 28, 31, 34–37 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 года № 59н:

• паспорт (для детей до 14 лет — свидетельство о рождении);
• заявление о проведении МСЭ;
• направление на МСЭ по форме 088/у-06 (или справка об отказе в выдаче такого направления).

Иностранцы и беженцы должны представить документы, подтверждающие их статус (удостоверение беженца, вынужденного переселенца и т. д.), а также право на проживание в России (вид на жительство, РВП и пр.).

Кроме того, в зависимости от причин, повлекших расстройство здоровья, могут потребоваться дополнительные документы. Например, акт о несчастном случае на производстве, заключение ВВК (военно-врачебной комиссии) и т. д.

Важно! Сотрудники бюро не вправе требовать от пациента документы, не предусмотренные Административным регламентом. Этот перечень определен как исчерпывающий, таким образом, дополнения недопустимы.

Документы можно принести лично на бумажном носителе или направить в электронной форме, воспользовавшись порталом госуслуг. При выборе последнего способа заявление должно быть заверено электронной подписью, а оригинал представлен в бюро в течение 10 дней.

Дата проведения МСЭ назначается в 30-дневный срок с момента приема документов. Если в силу состояния здоровья пациент не может лично явиться в бюро, следует сделать отметку об этом в заявлении, указав на необходимость организации выездной экспертизы на дому.

Процедура прохождения МСЭ есть не что иное, как медицинское обследование с участием всех необходимых специалистов. Возможно дополнительное обследование, например лабораторные или клинические исследования.

Результат МСЭ предполагает 2 варианта:

• признание инвалидом с выдачей справки, в которой будут указаны группа инвалидности, основания ее присвоения и дата проведения следующей МСЭ;
• отказ в признании инвалидом (по желанию пациента может быть предоставлена справка о результатах МСЭ).

Оформление инвалидности по онкологии имеет некоторые особенности. Перечень документов и этапы процедуры те же, при этом обязательным условием выступает нахождение на больничном не менее чем 4 месяца. При этом, если состояние здоровья позволяет, пациент вправе продолжать трудовую деятельность.

Основания для направления онкобольного на МСЭ возникают сразу после диагностики злокачественной опухоли, независимо от стадии заболевания и наличия или отсутствия показаний к хирургическому лечению.

Законодательство не делает различий между взрослым инвалидом и ребенком в части процедуры оформления инвалидности. Порядок направления на МСЭ и перечень документов абсолютно идентичны.

Заявление о проведении МСЭ в этом случае пишет один из родителей, предоставив в качестве документа, подтверждающего родство, свой паспорт.

Однако 1 нюанс все же есть: на стадии медицинского обследования почти наверняка потребуется характеристика из школы или другого учебного заведения (если ребенок учится). Об этом лучше позаботиться заранее. Если речь идет о психическом расстройстве или генетических отклонениях, образовательное учреждение может отказаться указывать в характеристике сведения о психическом состоянии ребенка (врачебная тайна распространяется и на педагогов тоже). Для разрешения проблемы достаточно запроса от лечащего врача. Однако такой запрос должен быть соответствующим образом оформлен, а на это потребуется некоторое время.

Как получить инвалидность

Процедура установления инвалидности для тех, кто впервые с ней сталкивается, часто таит в себе множество непонятных моментов и различных нюансов. Конечно же, досконально осветить их все в рамках одного материала вряд ли получится, попробуем разобраться с вопросами, наиболее часто возникающими у тех, кто сталкивается с процедурой установления инвалидности.

В каких случаях может быть установлена инвалидность?

Согласно законодательству РФ существует три признака, которые могут служить основанием для установления инвалидности:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм, врожденными или приобретенными дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Для признания человека инвалидом, необходимо наличие как минимум двух вышеперечисленных признаков, т.е. только одного из этих признаков для установления инвалидности может быть недостаточно.

Т.е. инвалидность может быть установлена при различных нарушениях здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.

Кто устанавливает инвалидность?

Инвалидность устанавливается бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ), главным бюро МСЭ или Федеральноым бюро МСЭ.

Что представляет собой система МСЭ?

Система МСЭ представляет собой трехуровневую структуру:

• I уровень: городские и районные бюро МСЭ. В подавляющем большинстве случаев именно в них и производится освидетельствование, на основании которого устанавливается инвалидность и разрабатывается программа реабилитации.
• II уровень: главные бюро МСЭ субъектов Федерации. Они осуществляют контроль за деятельностью городских и районных бюро МСЭ, анализирует и координирует их работу, а также рассматривают жалобы на деятельность бюро МСЭ I уровня, могут отменять или изменять принятые ими решения.
• III уровень: Федеральное бюро МСЭ. Контролирует и координирует работу главных бюро субъектов Федерации, но может также проводить освидетельствование в порядке контроля и обжалования медико-социальных экспертиз более низких инстанций. Федеральное бюро МСЭ является структурным подразделением Федерального медико-биологического агентства, которое, в свою очередь, подчинено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Кто может направить на проведение медико-социальной экспертизы?

На медико-социальную экспертизу могут направить:

• Лечебно-профилактическое учреждение (независимо от его организационно-правовой формы).
• Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
• Орган социальной защиты населения.

В случае, если вышеперечисленные организации отказали в направлении на экспертизу, ими выдается справка, на основании которой в бюро МСЭ можно обратиться самостоятельно.

Какие документы необходимы для проведения медико-социальной экспертизы?

При обращении для проведения медико-социальной экспертизы необходимо предоставить:

• Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (оригинал + копия).
• Заявление о проведении экспертизы (заполняется в день подачи документов).
• Направление на медико-социальную экспертизу (Форма № 088/у-06)
• Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров (либо оригинал трудовой книжки и ее копия для неработающих).
• Сведения о характере и условиях труда (для работающих).
• Характеристика образовательной деятельности учащегося или студента, направляемого на МСЭ (для учащихся).
• Медицинские документы (амбулаторная карта, выписки из стационаров с копиями, результаты обследования и т.д. (оригиналы и копии).
• Справка об инвалидности (при повторном освидетельствовании).
• Индивидуальная программа реабилитации с отметками о выполнении (при повторном освидетельствовании).
• СНИЛС - страховое, пенсионное (оригинал и копия).

При обращении за установлением степени утраты профессиональной трудоспособности дополнительно также предоставляются:

• Акт о случае профессионального заболевания.
• Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1
• Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда.

Лицам младше 18 лет для прохождения медико-социальной экспертизы необходимо предъявить:

• Заявление освидетельствуемого или его законного представителя (заполняется в день подачи документов).
• Паспорт или свидетельство о рождении для лиц до 14 лет и паспорт одного из родителей или опекуна (оригинал и копия).
• Направление из лечебного учреждения (Форма № 088/у-06), заполненная детской поликлиникой.
• Медицинские документы (амбулаторная карта ребенка, выписки из стационаров, результаты обследования и т.д. (оригиналы и копии).
• Для работающих граждан в возрасте до 18 лет - копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров либо оригинал трудовой книжки для неработающих.
• Сведения о характере и условиях труда (для работающих до 18 лет).
• Характеристика детского дошкольного или образовательного учреждения.
• Заключение психолога.
• Заключение психолого-медико-педагогической комиссии.
• Документы об образовании.
• Справка МСЭ об инвалидности (при повторном освидетельствовании).
• Индивидуальная программа реабилитации с отметками о выполнении (при повторном освидетельствовании).
• СНИЛС - страховое, пенсионное ребенка (оригинал и копия).

Может ли бюро МСЭ отказать в проведении МСЭ?

Специалисты бюро МСЭ могут отказать в проведении медико-социальной экспертизы только в случае предоставления неполного пакета документов, необходимых для проведения экспертизы, или неправильного их оформления. Т.е. отказ в проведении самой экспертизы по каким-либо другим причинам не допускается.

В случаях представления неполного пакета документов или неправильного их оформления выдается решение о переносе срока проведения экспертизы до представления всех необходимых документов или надлежащего их оформления.

Где проводится медико-социальной экспертиза?

Освидетельствование может проводиться:

• В бюро МСЭ по месту жительства, главном бюро МСЭ субъектов Федерации, Федеральном бюро МСЭ.
• На дому в случае, если человек не может явиться в бюро МСЭ (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья.
• В стационаре (если человек находится на лечении).
• Заочно по решению бюро.

Что представляет собой процедура освидетельствования?

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро МСЭ путем обследования человека, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных, необходимых для установления группы инвалидности.

Решение об установлении инвалидности либо об отказе в признании человека инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших экспертизу, на основе обсуждения результатов этой экспертизы.

В некоторых случаях, когда требуется проведение специальных видов обследования, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования. В ней могут быть предусмотрены проведение дополнительных исследований, получение заключения главного бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и др.

На основании каких критериев устанавливается та или иная группа инвалидности?

Группа инвалидности устанавливается на основании классификаций и критериев, определяющих основные виды нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степенью их выраженности, основными категориями жизнедеятельности человека и степенью выраженности ограничений этих категорий, а также условиями установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), описанных в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 1013н от 23 декабря 2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» .

На какой срок устанавливается группа инвалидности?

Инвалидность 1 группы устанавливается сроком на 2 года, II и III групп - на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения ребенком возраста 18 лет.

Инвалидность также может быть установлена без указания срока переосвидетельствования в следующих случаях:

• При наличии заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, указанных в «Перечне заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования» (Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 247).
• В случае невозможности устранения или уменьшения в ходе реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением вышеуказанных в Перечне состояний).
• При отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных до направления на экспертизу, подтвержденных данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь.

Какими могут быть результаты проведения медико-социальной экспертизы?

Результатом проведения медико-социальной экспертизы является:

• при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выдача индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР);
• при определении степени утраты профессиональной трудоспособности - выдача справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и выдача программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;
• при установлении причины смерти инвалида (в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки) - выдача справки об установлении причины смерти инвалида;
• при отказе в установлении инвалидности - выдача справки о результатах медико-социальной экспертизы.

В какие сроки проводится медико-социальная экспертиза?

Максимально допустимое время проведения экспертизы - 30 дней с момента подачи заявления.

Приглашение на освидетельствование направляется в сроки, не превышающие 5 календарных дней с даты подачи заявления.

Если заявление подано без необходимых документов, то эти документы должны быть представлены в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Выписка из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании его инвалидом.

Имеют ли право родственники больного, проходящего комиссию на инвалидность, заходить с ним в кабинет и присутствовать на комиссии? Или больной должен заходить один?

Родственники имеют право присутствовать при прохождении медико-социальной экспертизы в случае, если инвалид нуждается в сопровождающем лице, т.е. если инвалид не может самостоятельно передвигаться, не может самостоятельно себя обслуживать. В других случаях присутствие родственников (за исключением законных представителей несовершеннолетних детей, и опекунов (попечителей недееспособных граждан) не предусмотрено.

Какие документы выдаются на основании результатов экспертизы?

В случае признания человека инвалидом выдаются:

• Справка о группе инвалидности.
• При определении степени утраты профессиональной трудоспособности - справка с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах.
• Индивидуальная программа реабилитации (ИПР).
• При наличии листка временной нетрудоспособности в нем делается отметка об экспертном решении.

Также оформляется выписка из акта освидетельствования, на основании которой производится назначение пенсии, которая отправляется в организацию, выплачивающую пенсию.

В случае отказа в признании инвалидом гражданину выдаются:

• Справка о результатах МСЭ произвольной формы.
• При наличии листка временной нетрудоспособности в нем делается отметка об экспертном решении.

Можно ли обжаловать решение МСЭ в случае несогласия с ним?

Решение бюро МСЭ, а также его действия или бездействие можно обжаловать в вышестоящих организациях - главном бюро МСЭ, в Федеральном бюро МСЭ, ФМБА РФ, Минздравсоцразвития РФ, а также в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решений бюро МСЭ городов и районов, главного бюро МСЭ субъектов Федерации, Федерального бюро МСЭ регулируется постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» .

Каким образом можно обжаловать решение бюро МСЭ?

Решение бюро МСЭ можно обжаловать в главное бюро в месячный срок на основании заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Заявление об обжаловании решения бюро может быть представлено в виде бумажного или электронного документов.

В заявлении об обжаловании решения бюро содержатся:

• наименование главного бюро, в которое подается заявление;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;
• адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии);
• жалоба на решение бюро с указанием наименования бюро;
• просьба провести медико-социальную экспертизу по обжалованию решения бюро с указанием ее цели;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя (при наличии);
• дата подачи заявления.

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления об обжаловании решения бюро направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании решения бюро проводит медико-социальную экспертизу получателя государственной услуги и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Каким образом можно обжаловать решение главного бюро МСЭ?

В случае обжалования решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия освидетельствуемого может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро можно обжаловать в Федеральное бюро в месячный срок на основании заявления, подаваемого в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Заявление об обжаловании решения главного бюро может быть представлено в виде бумажного или электронного документов.

В заявлении об обжаловании решения главного бюро содержится:

• наименование Федерального бюро, в которое подается заявление;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги;
• адрес места жительства (места пребывания), адрес электронной почты (при наличии);
• жалоба на решение главного бюро с указанием наименования главного бюро;
• просьба провести медико-социальную экспертизу по обжалованию решения главного бюро с указанием ее цели;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) законного представителя (при наличии);
• дата подачи заявления.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления об обжаловании решения главного бюро проводит медико-социальную экспертизу получателя государственной услуги и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Где еще можно обжаловать решение МСЭ?

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд получателем государственной услуги (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Можно также обратиться с жалобой к должностным лицам, ответственным или уполномоченным работникам органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, лично, а также направить обращение почтовой связью или с использованием информационно-коммуникационной сети общего доступа.

Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в проведении экспертизы, ФМБА России, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации проводят личный прием.

Обращения граждан по вопросам проведения экспертизы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

В исключительных случаях должностное лицо, ответственное или уполномоченный работник органа или учреждения, в которые поступило обращение, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения.

Обращение, содержащее жалобу на действия должностных лиц органов и учреждений, участвующих в проведении экспертизы, должно содержать следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) получателя государственной услуги, почтовый адрес и/или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
• наименование органа и учреждения, участвующего в предоставлении государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
• существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.

Дополнительно в письменном обращении, содержащем жалобу, могут указываться причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых освидетельствуемый считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые он считает необходимым сообщить.

К письменному обращению, содержащему жалобу, могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае приводится перечень прилагаемых документов.

По результатам рассмотрения обращения, содержащего жалобу, должностное лицо (ответственный или уполномоченный работник) принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения по установлению инвалидности либо об отказе в удовлетворении требований, либо в пределах компетенции дает разъяснение получателю государственной услуги.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, содержащего жалобу, направляется лицу, подававшему жалобу.

В какие сроки проводится повторное освидетельствование в случае несогласия с решением МСЭ?

В случае подачи заявления об обжаловании решения бюро в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, указанное бюро в 3-дневный срок со дня получения заявления об обжаловании решения бюро направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об обжаловании решения бюро проводит медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае подачи заявления об обжаловании решения главного бюро в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, указанное главное бюро в 3-дневный срок со дня получения заявления об обжаловании решения главного бюро направляет его со всеми имеющимися документами в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня подачи заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Кто контролирует работу бюро МСЭ?

Контроль за порядком организации работы по проведению медико-социальной экспертизы осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор).

Контроль за деятельностью федеральных государственных учреждений осуществляет ФМБА России.

Текущий контроль за соблюдением специалистами бюро, главного бюро, Федерального бюро предоставления услуг в соответствии с положениями Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро).

На основании какой законодательной базы устанавливается инвалидность?

Медико-социальная экспертиза осуществляется в соответствии с:

• Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
• Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
• постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
• постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"
• постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" (с изменениями, внесенными постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N92. от 26 апреля 2004 г. N61 и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13 мая 2005 г. N329. от 18 апреля 2007 г. N280. от 24 сентября 2007 г. N620
• постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 2002 г. N5 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N56"
• постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. N17 "Об утверждении разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 апреля 2005 г. N317)
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 октября 2005 г. N643 "Об утверждении форм документов о результатах установления федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и рекомендаций по их заполнению" (с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N170 и от 16 апреля 2009 г. N196н
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N874 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения" (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N852н)
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N77 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь" (зарегистрирован Минюстом России 12 марта 2007 г. N9089) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N853н;
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации" (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N116н)
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. N906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы"
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы"
• приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 г. N1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления"

Взимается ли какая-нибудь плата при проведении медико-социальной экспертизы?

Нет, государственная услуга по проведению медико-социальной экспертизы предоставляется бесплатно.

Автор: Анна Моторина