Руководство гражданской обороной - Студопедия

Руководство ГО РФосуществляет Правительство РФ.

Государственную политику в области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области ГО – министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).

Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руко­водители.

Руководство ГО на территориях субъек­тов РФ и муниципальных образований осу­ществляют соответственно главы органов исполнительной вла­сти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения.

Органами, осуществляющими управление ГО, являются:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области ГО – МЧС России;

- территориальные органы– региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональные центры) и органы уполномоченные решать задачи по ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ (далее – главные управления МЧС РФ по субъектам РФ);

- структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области ГО;

- структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения.

Решением соответствующих органов местного самоуправления ана­логичные управленческие структуры ГО образова­ны на территориях городов, сельских поселений и других населенных пунктах, не отне­сенных к группам по ГО. Они возглавляются и комплектуются гражданским персоналом, содержащимся за счет средств соответствую­щих бюджетов.

В федеральных органах исполнительной власти для планиро­вания и организации выполнения мероприятий ГО, контроля за их выполнением, по решению их руководите­лей, создаются за счет численности и фонда заработной платы, установленных для данных органов, штатные структурные подразделения (управления, отделы, секторы, группы), уполномоченные на решение задач в области ГО. В организациях органами, осуществляющими управление ГО, являются структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО. Они создаются (назначаются) в порядке, установленном правительством РФ.

Количество работников в структурном подразделении по ГО или отдельных работников по ГО в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих норм: в органи­зациях, отнесенных к категориям по ГО. с количеством работников до 500 человек – один ос­вобожденный работник; от 500 до 2,0 тыс. человек – 2–3 осво­божденных работника; от 2,0 тыс. до 5,0 тыс. человек – 3–4 осво­божденных работника; свыше 5,0 тыс. человек – 5–6 освобожденных работников.

В организациях, не отнесенных к категориям по ГО, с количеством работников свыше 200 человек, назна­чается один освобожденный работник по ГО, а в организациях с количеством работников менее 200 человек работа по ГО выполняется одним из работни­ков по совместительству.

Силы гражданской обороны – воинские формирования, специально предназ­наченные для решения задач в области ГО, организационно объединенные в Войска ГО, а также АСФ и спасательные службы.

Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области ГО в соответствии с законодательством РФ.

Аварийно-спасательные службы (АСС) и АСФ привлекаются для решения задач в области ГО в соответствии с законодательством РФ.

Нештатные АСФ ГО создаютсяорганизациями, эксплуатирующими объекты, имеющие важное оборонное и экономическое значение, потенциально опасные про­изводственные объекты, объекты, обеспечивающие жизнедеятель­ность населения, а также специализированные организации, име­ющие по своему профилю деятельности силы и средства, способные обеспечить выполнение задач по защите населения от опасностей, воз­никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Организациями могут такжесоздаваться: спасательные, медицинские, про­тивопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, радиационного и хи­мического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка, питания, торговли и другие виды формирований.

В их состав входят: сводные отряды, команды и группы; спасатель­ные отряды, команды и группы; сводные отряды, команды механиза­ции работ; команды, группы, звенья разведки, связи; медицинские от­ряды, бригады, дружины, группы, звенья, подвижные госпитали, санитарные посты; аварийно-технические команды и группы; автомо­бильные и автосанитарные колонны; команды и группы охраны обще­ственного порядка и др.

Постановлением Правительства Российской Федерации " О Федеральных службах гражданской обороны" от 08.08.2003 № 475определены следующиефедеральные службы ГО:

- медицинская служба гражданской обороны;

- противопожарная служба гражданской обороны;

- гражданской обороны охраны общественного порядка;

- гражданской обороны защиты животных и растений;

- гражданской обороны защиты культурных ценностей

Кроме них в субъектах РФ, городах и районах созданы также и другие спасательныеслужбы: инженерные, убежищ и укрытий, коммунально-технические, энергоснабжения и светомаскировки, горюче-смазочных материалов и другие. В среднем количество спасательных служб на соответствующих территориях колеблется от 13 до 20. Без проведения возложен­ных на них специфических, мероприятий зачастую невозможна деятель­ность формирований ГО и даже войск ГО по защите населения и проведению АСДНР.

Решение о создании федеральных служб принимаются Прави­тельством РФ, о создании территориальных, местных и объектовых спасательных служб – органами исполнительной влас­ти субъектов РФ, органами местного само­управления и руководителями организаций.

Для создания спасательных служб на соответствующей тер­ритории или на объекте экономики допускается объединение органов управления, сил и средств ГО предприятий, учреж­дений, организаций и их структурных подразделений сходного профиля деятельности, способных – независимо от форм собственности и ве­домственной принадлежности (подчиненности) – к своевременному про­ведению конкретных видов мероприятий ГО. Структура, задачи и деятельность спасательных служб оп­ределяются положениями о спасательных службах, утвержда­емыми соответствующим руководством ГО.

В целях обеспечения организованного проведения эвакуации (отсе­ления) населения создаются эвакуационные органы. К ним относятся: эвакуационные комиссии, сборные эвакуационные пункты (СЭП), эвакоприемные комиссии, приемные эвакуационные пункты (ПЭП), администрации пунк­тов посадки (высадки) населения на транспорт, оперативные группы, группы управления на маршрутах эвакуации и др.

В целях организованной подготовки экономики к выпуску необходи­мой оборонной и важнейшей народнохозяйственной продукции в задан­ных объемах и номенклатуре в условиях воздействия противника по­всеместно, на всех уровнях административно-территориального деления страны образованы также комиссии по устойчивости функционирования экономики в военное время.

В дополнение к перечисленным выше видам органов управления и сил ГО в интересах решения возложенных на нее задач в мирное время задействованы усилия разнообразных подразде­лений органов исполнительной власти и органов местного самоуправ­ления (плановых, экономических, финансовых, градостроительных, ком­мунальных, социальной защиты и др.), а также тысяч промышленных, транспортных предприятий и предприятий связи, проектных, научно-исследовательских, медицинских, ветеринарных учреждений, строительных и сельскохозяйственных организаций и многих других.

В целях обеспечения подготовки и ведения ГО в экономике и социальной сфере осуществляется целый комплекс организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических, мобилизационных и дру­гих мероприятий.

Все мероприятия ГО проводятся дифференциро­ванно. Объемы, сроки, виды и места их проведения учитывают воз­можность избирательности и неодинаковой интенсивности ожидаемо­го воздействия по городам и объектам тыла страны.

В целях реализации указанного дифференцированного подхода сре­ди тысяч городов и объектов экономики условно выделены такие (по­лучившие название категорированных по ГО), по ко­торым прогнозируется непосредственное ракетно-ядерное воздействие в военное время. Среди них, в свою очередь, также проведено ранжи­рование. В зависимости от оборонной, экономической и администра­тивно-политической значимости для страны территориям городов и организациям присвоены соответствующие группы и категории по ГО. Кроме того, осуществлено зонирование территории страны по видам и степеням возможной опасности возникновения пер­вичных и вторичных факторов поражения.

Для территории и организаций, отнесенных к конкретным группам и категориям по ГО, для каждой из зон потенциальной опасности и для всей остальной территории страны установлены свои комплексы ме­роприятий и нормативно-технических требований по ГО, которые дол­жны неукоснительно выполняться в мирное и военное время.

Чем выше значимость для страны (и для противника) конк­ретной территории (или организации), тем больший объем защит­ных мероприятий по ГО должен на ней выполняться в целях га­рантированного сохранения основной части людских и материальных ресурсов.

При этом планирование и проведение мероприятий ГО должно осуществляться всеми федеральными орга­нами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуп­равления и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Финансирование мероприятийГО − осуществляется в соответ­ствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ:

- в федеральных органах исполнительной власти и подчиненных им бюджетных организациях – за счет средств федерального бюджета;

- в субъектах РФ, органах местного самоуправ­ления и подведомственных им бюджетных организациях – за счет бюд­жетов субъектов РФ и местных бюджетов;

- во внебюджетных организациях – за счет собственных средств этих организаций.

Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО, понесенные органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуп­равления и организациями (независимо от формы собственнос­ти), возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборонного заказа – за счет средств, пре­дусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Расходы, понесенные органами исполнительной власти субъек­тов РФ, органами местного самоуправления и организациями на подготовку и проведение мероприятий по ГО, осуществляемых по заказу федеральных органов исполнительной власти, возмещаются этими органами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрак­тов) за счет предусмотренных ими на эти цели средств федерального бюджета и внебюджетных средств.

Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО, возмещение которых не предусмотрено в двух приведенных выше случаях, финансируются:

- бюджетными учреждениями – в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений:

- организациями (за исключением бюджетных учреждений) – в разме­рах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющи­ми управление ГО, путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

Федеральный закон 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Гражданскаяоборона - система мероприятийпо подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурныхценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий;

службагражданской обороны - служба,предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включаяподготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданскихорганизаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этихдействий;

гражданскиеорганизации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций потерриториально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных СилРоссийской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом иподготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий;

территория,отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт,имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в немобъектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайныхситуаций в военное и мирное время.

Основнымизадачами в области гражданской обороны являются:

обучениенаселения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий;

оповещениенаселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий;

эвакуациянаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставлениенаселению убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятийпо световой маскировке и другим видам маскировки;

проведениеаварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения приведении военных действий или вследствие этих действий;

первоочередноеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий иливследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включаяоказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятиедругих необходимых мер;

борьба с пожарами,возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обнаружение иобозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому ииному заражению;

обеззараживаниенаселения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимыхмероприятий;

восстановлениеи поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий иливследствие этих действий;

срочноевосстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочноезахоронение трупов в военное время;

разработка иосуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимыхдля устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военноевремя;

обеспечениепостоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

1. Правовоерегулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии снастоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Еслимеждународным договором Российской Федерации установлены иные правила, чемпредусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правиламеждународного договора.

1. Организацияи ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства,составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасностигосударства.

Гражданскаяоборона организуется на территории Российской Федерации потерриториально-производственному принципу.

2. Подготовкагосударства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно вмирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защитынаселения от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий.

3. Ведениегражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ееместностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического началавоенных действий или введения Президентом Российской Федерации военногоположения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Федеральнымзаконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 5 настоящего Федеральногозакона внесены изменения

определяет основные направления единойгосударственной политики в области гражданской обороны;

утверждаетПлан гражданской обороны Российской Федерации;

вводит вдействие План гражданской обороны Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;

утверждаетструктуру, состав войск гражданской обороны и штатную численностьвоеннослужащих войск гражданской обороны, утверждает Положение о войскахгражданской обороны;

осуществляетиные полномочия в области гражданской обороны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Федеральнымзаконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 6 настоящего Федеральногозакона внесены изменения

обеспечиваетпроведение единой государственной политики в области гражданской обороны;

руководит организациейи ведением гражданской обороны;

издаетнормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработкупроектов федеральных законов в области гражданской обороны;

определяетпорядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости отколичества проживающего на них населения и наличия организаций, играющихсущественную роль в экономике государства или влияющих на безопасностьнаселения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне взависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасностьнаселения;

определяетпорядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасныерайоны;

определяетпорядок обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий;

определяетпорядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядокнакопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

осуществляетиные полномочия в области гражданской обороны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и указами Президента РоссийскойФедерации.

Федеральнымзаконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 7 настоящего Федеральногозакона внесены изменения

Федеральныеорганы исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке,установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации:

принимаютнормативные акты в области гражданской обороны, доводят их требования досведения организаций и контролируют их выполнение;

разрабатываюти реализуют планы гражданской обороны, согласованные с федеральным органомисполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в областигражданской обороны, организуют проведение мероприятий по гражданской обороне,включая подготовку необходимых сил и средств;

осуществляютмеры, направленные на сохранение объектов, существенно необходимых дляустойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

создают и поддерживаютв состоянии постоянной готовности технические системы управления гражданскойобороны и системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий;

создают исодержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств.

Федеральнымзаконом от 9 октября 2002 г. N 123-ФЗ в статью 8 настоящего Федеральногозакона внесены изменения

Органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местногосамоуправления в пределах своих полномочий и в порядке, установленномфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, на соответствующих территориях:

организуютпроведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планыгражданской обороны;

осуществляютмеры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданскойобороной в состоянии постоянной готовности;

организуютподготовку гражданских организаций гражданской обороны и обучение населенияспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий;

создают иподдерживают в состоянии постоянной готовности к использованию техническиесистемы управления гражданской обороны, системы оповещения населения обопасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, и объекты гражданской обороны;

проводятмероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и другихучреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшегонаселения;

проводятмероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военноевремя;

создают исодержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;

осуществляютконтроль за состоянием гражданской обороны.

1. Организациив пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

планируют иорганизуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

проводятмероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

осуществляют обучениесвоих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий;

создают иподдерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальныесистемы оповещения;

создают исодержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств.

2.Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты иэксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значениеили представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайныхситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации гражданскойобороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. Порядокопределения таких организаций устанавливается Правительством РоссийскойФедерации.

ГражданеРоссийской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации:

проходятобучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий;

принимаютучастие в проведении других мероприятий по гражданской обороне;

оказывают содействиеорганам государственной власти и организациям в решении задач в областигражданской обороны.

1. Руководствогражданской обороной в Российской Федерации осуществляет ПравительствоРоссийской Федерации.

2. Руководствогражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организацияхосуществляют их руководители, являющиеся по должности начальниками гражданскойобороны указанных органов и организаций.

3. Руководствогражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации имуниципальных образований осуществляют соответственно главы органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органовместного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданскойобороны.

4. Начальникигражданской обороны несут персональную ответственность за организацию ипроведение мероприятий по гражданской обороне в федеральных органахисполнительной власти, на соответствующих территориях и в организациях.

5. Начальникигражданской обороны в пределах своих полномочий и в установленном порядке имеютправо:

вводить вдействие соответствующие планы гражданской обороны;

приниматьрешения об эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы;

издаватьприказы по вопросам гражданской обороны.

1. Органами,осуществляющими управление гражданской обороной, являются:

федеральныйорган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач вобласти гражданской обороны, и его территориальные органы, созданные вустановленном порядке;

структурныеподразделения федеральных органов исполнительной власти, специальноуполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

структурныеподразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решениезадач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральнымзаконом от 19 июня 2004 г. N 51-ФЗ в пункт 2 статьи 12 настоящегоФедерального закона внесены изменения

2. По согласованиюмежду федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным нарешение задач в области гражданской обороны, и субъектом Российской Федерации впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут создаватьсяорганы, осуществляющие управление гражданской обороной на территориях субъектовРоссийской Федерации, территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне.

Указанныеорганы комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицаминачальствующего состава Государственной противопожарной службы, средства насодержание которых выделяются из федерального бюджета, и гражданскимперсоналом, средства на содержание которого выделяются из бюджетов субъектовРоссийской Федерации.

Руководителиуказанных органов назначаются руководителем федерального органа исполнительнойвласти, специально уполномоченного на решение задач в области гражданскойобороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующегосостава Государственной противопожарной службы по согласованию с начальникамигражданской обороны субъектов Российской Федерации, территорий, отнесенных кгруппам по гражданской обороне, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

В целях осуществлениягосударственной политики в области гражданской обороны Президент РоссийскойФедерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяетфедеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решениезадач в области гражданской обороны, и возлагает на него осуществлениесоответствующего нормативного регулирования, а также специальные,разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решениезадач в области гражданской обороны, имеет свои территориальные органы,создаваемые в установленном порядке.

Полномочияфедерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного нарешение задач в области гражданской обороны, определяются ПравительствомРоссийской Федерации.

1. Длявыполнения мероприятий по гражданской обороне создаются федеральные,республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов,районные и городские службы гражданской обороны, а также службы гражданскойобороны организаций.

2. Решения осоздании служб гражданской обороны принимаются Правительством РоссийскойФедерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и руководителями организаций в соответствии с ихполномочиями.

Положения ослужбах гражданской обороны утверждаются соответствующими начальникамигражданской обороны.

1. Силыгражданской обороны - воинские формирования, специально предназначенные длярешения задач в области гражданской обороны, организационно объединенные ввойска гражданской обороны, а также гражданские организации гражданскойобороны.

2. ВооруженныеСилы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования выполняютзадачи в области гражданской обороны в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Для решениязадач в области гражданской обороны воинские части и подразделения ВооруженныхСил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются впорядке, определенном Президентом Российской Федерации.

3.Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаютсядля решения задач в области гражданской обороны в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1. Навооружении войск гражданской обороны находятся специальная техника, а такжебоевое ручное стрелковое и холодное оружие.

2.Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения личностиустановленного образца, подтверждающие их статус, и международные отличительныезнаки гражданской обороны.

3.Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в федеральноморгане исполнительной власти, специально уполномоченном на решение задач вобласти гражданской обороны, и иных органах, осуществляющих управлениегражданской обороной, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

4. Деятельностьвойск гражданской обороны, комплектование их военнослужащими войск гражданскойобороны и гражданским персоналом, социальная защита военнослужащих войскгражданской обороны и членов их семей, а также финансирование деятельностивойск гражданской обороны осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5.Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявлениясостояния войны, фактического начала военных действий или введения ПрезидентомРоссийской Федерации военного положения на территории Российской Федерации илив отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях,эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозуздоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ.

1. Гражданскиеорганизации гражданской обороны создаются организациями, указанными в пункте 2статьи 9 настоящего Федерального закона. Порядок создания и деятельностигражданских организаций гражданской обороны определяется ПравительствомРоссийской Федерации.

2. Вгражданские организации гражданской обороны могут быть зачислены граждане РоссийскойФедерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания,инвалидов I, II и III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей ввозрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшеемедицинское образование, имеющих детей в возрасте до трех лет.

1.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

2. Расходы наподготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне, в том числе насоздание и содержание запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств, понесенные органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и организациями,возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Неисполнениедолжностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в областигражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1. НастоящийФедеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Иныенормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению всоответствие с настоящим Федеральным законом.

ПрезидентРоссийской Федерации Б.Ельцин

12 февраля 1998 г.