Руководство го в рф осуществляет

< < Обновление, архив. Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов РФ (РЭГА РФ-9494)Программа обучения рабочих и служащих в области ГО и ЧС природного и техногенного характер?аТекст РЭГА РФ 94 Руководство по эксплуатации гражданских аэродромов Российской Федерации. Главная > Полезное > Нормативные акты в сфере транспорта и логистики > Руководство по. Тушинский учебный комбинат один из старейших центров подготовки кадров для предприятий и. Гражданская оборона Российской Федерации. Общее руководство ГО РФ
осуществляет Правительство Российской Федерации. За руководство ГО в. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации. политику в
области гражданской обороны осуществляет федеральный орган. Она осуществляется по территориально-производственному принципу.
Общее руководство ГО Российской Федерации осуществляет
Правительство. 30 июл 2013. На сайте руководств рассказано всё о общее руководство го российской
федерации осуществляетт. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и. Официальный сайт Ханты-Мансийского института дизайна и прикладных искусств (филиала. «Ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или
в ее. в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с
настоящим. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации. Общее руководство гражданской обороной осуществляет Правительство.
Обороны; 4 Система гражданской обороны; 5 История в СССР и РФФ. Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией РФ и. На
объектовом уровне руководство ГО осуществляют руководители,
предприятий. Ru: заказ диплома, диссертации, рефераты, курсовика. Курсовая: Система ГО РФ: задачи. Управление гражданской обороной осуществляют специальные органы
управления. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны. методического руководства планированием гражданской
обороны в. 26 дек 1997. Силы гражданской обороны (ст. 15-17) · Глава VI.
Заключительные. Руководство гражданской обороной в Российской
Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Итоги 1-го тура олимпиады "Муравейник-2014" Уважаемые участники олимпиады "Муравейник-2014"t;!25 Росси?я (от греч. ????? — Русь ; официально Росси?йская Федера?ция или Росси?я [К. Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в.

Структура ГО

Руководство ГО РФ осуществляет Правительство РФ. Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности НГО указанных органов и организаций.

Руководство ГО на территориях субъектов в РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно Главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности НГО (начальником гражданской обороны).

НГО несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО в федеральных органах исполнительной власти, на соответствующих территориях и организациях, а в пределах своих полномочий и в установленном порядке имеют право:

– вводить в действие соответствующие планы ГО;

– принимать решения об эвакуации насел?ения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

– издавать приказы по вопросам ГО.

Обеспечение действий сил и мероприятий ГО организуется на базе указаний старшего НГО, его органы управления, решения НГО района (организации), исходя из наличия сил и средств, возможностей, времени и осуществляется службами ГО района, организации.

Одной из базовых задач ГО является проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы объектов в условиях военного времени.

Под устойчивостью работы промышленного объекта понимают способность его в условиях военного времени выпускать продукцию в запланированных объёме и номенклатуре, а при получении слабых и средних разрушений или нарушений связей по кооперации и поставках восстановить производство в минимальные сроки.

Под устойчивостью работы объектов непосредственно не производящих материальные ценности, понимают способность их выполнять свои функции в условиях военного времени.

Повышение устойчивости работы объектов и отраслей экономики представляет собой большой и сложный комплекс мероприятий:

К инженерно-техническим относятся:

– строительство защитных сооружений для работающих и насел?ения;

– усилие несущих конструкций зданий и сооружений (при проектировании);

– заглубление в грунт инженерных, энергетических и технологических конструкций;

– устройство металлических или жел?езобетонных поясов зданий цехов;

– обсыпка грунтом невысоких сооружений;

– оборудование козырьков, сеток, шатров, шкафов для защиты уникального оборудования и КИП-ов;

– усилие конструкций емкостей для хранения АХОВ (ГСМ) и т.п.

Организационные мероприятия – заблаговременная выработка и планирование действий органов управления, служб и формирований ГО в условиях применения противником современных средств поражения.

К ним относятся:

– вывоз ценного оборудования в загородную зону, рассредоточение территориальных средств;

– эвакуация и рассредоточение насел?ения, рабочих и служащих;

– снижение запасов АХОВ (ГСМ) и вывод их в загородную зону.

Технологическими мероприятиями осуществляется повышение устойчивости путем изменения технологического режима, исключающегося возможность вторичных поражающих факторов.

Тема № 4. Функционально-планировочная структура. Жилая застройка. Особенности обоснования проенктной численности населения в условиях перехода к рыночным отношениям. Зарубежный опыт расчета проектной численности населения города. Пути. [читать подробнее] .

Классификация свойств горных пород Горные породы как объект разработки СОСТАВ, СТРОЕНИЕ И СВОЙСТВА ГОРНЫХ ПОРОД Под горными породами понимают природные образования - агрегат минералов, слагающих. [читать подробнее] .

Государственная власть и государство. Понятие и признаки государственной власти. Государственная власть и государство. Государственная власть –способность или возможность осуществлять политическое руководство обществом при помощи различных. [читать подробнее] .

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Выделяют внутренние и внешние функции. ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ – это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним относятся: &. [читать подробнее] .

Государственная власть и государство. Понятие и признаки государственной власти. Государственная власть и государство. Государственная власть –способность или возможность осуществлять политическое руководство обществом при помощи различных. [читать подробнее] .

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА Выделяют внутренние и внешние функции. ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ – это главные направления деятельности государства в пределах данной страны, характеризующие внутреннюю политику государства. К ним относятся: &. [читать подробнее] .

Тема 5. Механизм государства. Рассматривая государство как специфическую социально-политическую организацию, возникающую на определенном этапе общественного развития в целях защиты членов сообщества, обеспечения условий, способствующих стабильному. [читать подробнее] .

Гос.аппарат-это системы гос.органов,при помощи котрой обеспеч-ся выполнение внутр и внешних ф-ий.гос-ва. Выделяют 2 тенденции изменений: увеличив-ся число чиновников,непрерывно увеличив-ся и совершенств.аппарат. признаки: гос.аппарат четко организован.и. [читать подробнее] .

Особенности государственного управления: Избрание главы государства представителями сословий. В 1598 году состоялось первое избрание царя на Земском соборе (был избран Борис Годунов). Выборы проходили без альтернативы. В 1613 г. состоялись вторые выборы. Для решения. [читать подробнее] .

Виды органов государства. I.По характеру компетенции: 1. общей компетенции – органы, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (Президент, Правительство и т. д.); 2. [читать подробнее] .

Общее руководство го рф осуществляют - Общая информация

Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении и предприятии, независимо от форм собственности, осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками ГО. ГО органически включена в РСЧС как направление подготовки страны к деятельности в особых условиях военного времени. Служба оповещения и связи, создаваемая на базе узла связи и возглавляемая его начальником, имеет следующие задачи: передача сигнала ГО и сообщений о ЧС, поддержание связи в постоянной готовности, устранение аварий на сетях и сооружениях связи и т. Гражданские организации гражданской обороны — это формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих в военное время. В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 лет до 60 лет, женщины в возрасте от 18 лет до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2 или 3 группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3-х лет. Руководство ГО в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях, р айонах и городах, министерствах и ведомствах, учреждениях и на предприятиях независимо от форм собственности возлагается на руководителей исполнительной власти, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. Начальники штабов отделов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям являются первыми заместителями соответствующих начальников гражданской обороны. Формирования ГО обычно создаются в виде отрядов 200 — 400 чел. Указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. К силам ГО относятся +спасательные воинские формирования +нештатные аварийно-спасательные формирования -МЧС -войсковые части Минобороны -центральный аэромобильный отряд? Двухвалентное железо в кислой среде окисляется в трехвалентное под воздействием свободных радикалов HO 2 и ОН, образующихся в воде при её облучении. Решениями руководителей организаций и объектов на базе существующих специализированных организаций, служб и подразделений строительных, медицинских, химических, ремонтных и др.

Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в министерстве ведомстве. учреждении, на объекте и т. Эти руководители являются начальниками ГО субъектов РФ, районов и городов, министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий. Состояние укомплектова-и форм-й и учреждений ГО специалистами. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения осуществляется планирование действий в рамках РСЧС на основе федерального плана действий, региональных планов взаимодействия субъектов РФ, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и объектов. РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Общее руководство ГО Российской Федерации осуществляет -президент +правительство -министр по чрезвычайным ситуациям -министр обороны -дума РФ? Ликвидация ЧС считается завершенной по окончании ремонтно-спасательных и других неотложных работ.

Указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. В состав этих сил входят силы постоянной готовности, включающие в себя аварийно-спасательные формирования, укомплектованные с учетом обеспечения работ в автономном режиме в течение не менее трех суток и находящиеся в состоянии постоянной готовности. По своему статусу, структуре, силам и средствам она не могла обеспечить эффективное решение всех проблем, порождаемых ЧС. Понятие о степенях готовности. Начальником ГО России является - Рефераты Общее руководство ГО в стране, возложено на Правительство РФ.

Для реализации вышеуказанных задач создаются службы гражданской обороны, гражданские организации ГО и определяются территории, отнесенные к группе по ГО. Порядок перевода ППС с мирного на военное положение. Начальники гражданской обороны всех степеней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий гражданской обороны, создание и обеспечение сохранности накопленных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО, а также за подготовку и обучение населения и персонала объектов экономики ОЭ действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах. Некоторые вещества сернистый цинк, йодистый натрий под воздействием ионизирующих излучений светятся.

Организационная структура ГО включает +руководство +органы повседневного управления +эвакуационные органы -органы исполнительной власти -министерство по чрезвычайным ситуациям? Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций. Гражданская оборона в лечебном учреждении создается в целях +заблаговременной подготовки учреждения к защите медперсонала и больных от воздействия поражающих факторов +создание условий, повышающих устойчивость работы учреждения в военное время +проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ -обороны и охраны лечебного учреждения -подготовки специалистов в области ГО? Дозиметрический контроль включает контроль облучения личного состава служб ЧС, радиоактивного и химического загрязнения людей, техники, материальных средств, продовольствия, воды и объектов внешней среды. Задачей службы является разработка плана размещения персонала объекта в СКЗ, организация строительства, обеспечение готовности убежищ и контроля за правильностью их эксплуатации, участие в спасательных работах.

Руководство го в рф осуществляет - Интересная информация

Законом Российской Федерации "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены права, обязанности и ответственность граждан за участие в мероприятиях по защите людей, материальных ценностей и участие в работах по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Федеральная служба безопасности осуществляет мероприятия по обеспечению государственной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе на режимных объектах, а также при оказании содействия в ликвидации ЧС другим странам. В России, как ни в какой другой стране, широко распространена радиотрансляционная сеть. »Звучание сирены Включить городскую радиотрансляцию, телевизоры, радиоприемники УКВ. Загерметизировать окна, двери 3. Основу этих сил составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС.

Заместителем НГО по материально-техническому снабжению назначается зам. Для организации и проведения специальных мероприятий ГО и ЧС, подготовки сил и средств, управления ими при проведении спасательных и других неотложных работ создаются службы: связи и оповещения; охраны общественного порядка; противопожарная; аварийно-техническая; убежищ и укрытий; медицинская; противорадиационной и противохимической защиты; автотранспортная; материально-технического снабжения и др. К войскам ГО РФ относятся: отдельные мобильные механизированные бригады, полки и батальоны, понтонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, отдельные вертолетные отряды, отряды радиационной и химической разведки. Основными принципами медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий гражданской обороны являются согласованность, преемственность и соответствие структуры. Нет ни одного города, крупного населенного пункта, где бы отсутствовал радиотрансляционный узел. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной республиканской, краевой, областной системы централизованного оповещения.

Указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Он непосредственно руководит службами аварийно-технической, противопожарной, убежищ и укрытий. а также осуществлять техническое руководство аварийно-спасательными и другими неотложными работами. Руководство гражданской обороной в министерстве, ведомстве, учреждении вузе. предприятии объекте независимо от форм собственности осуществляют их руководители, которые по должности являются начальниками гражданской обороны. Основными задачами ГО на объекте являются: 1. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются: 1. Главное преимущество локальных систем - их оперативность, которая в условиях аварий и катастроф так необходима.

Быстро, почти мгновенно оценить обстановку и немедленно включить систему оповещения - вот главное требование к тем, кто несет дежурство на диспетчерском пункте. Их руководящие органы на местах - комиссии по чрезвычайным ситуациям КЧС или органы, выполняющие родственные функции. Отдел ГО является органом управления начальника ГО объекта. Силы и средства РСЧС подразделяются: на силы и средства наблюдения и контроля; силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем локальные системы, хотя и самостоятельны, но в то же время являются частью территориальной республиканской, краевой, областной системы централизованного оповещения. Опыт минувших войн убедительно свидетельствует, что равноценной альтернативы хорошо продуманной, обученной и оснащенной системы гражданской обороны не существует. Начальники ГО на всех уровнях осуществляют руководство ГО через органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области ГО Постановление правительства РФ от 10.

При возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал "Внимание всем! Они заранее прогнозируют моделируют как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы.

Минтопэнерго, Минатом имеют свои специализированные подразделения, которые ведут наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, осуществляют мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф. Выписка из Положения, содержащая обязанности по ГО рабочих и служащих и обязанности по ГО руководителей структурных подразделений, доводится до персонала всех подразделений и является составной частью должностных инструкций сотрудников подразделений. А паника может принести значительно больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария. Являясь, как правило, председателем эвакуационной комиссии, он разрабатывает план эвакуации и рассредоточения, организует подготовку мест в загородной зоне, перевозку туда людей, а также доставку рабочих смен к месту работы, руководит службой охраны общественного порядка. Гражданская оборона ГО - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Все это вынуждает повысить оперативность и надежность управления процессами как предупреждения, так и ликвидации последствий. Вероятно возникновение стихийного бедствия - наводнения. В России, как ни в какой другой стране, широко распространена радиотрансляционная сеть.

В порядке проведения в жизнь ФЗ «О гражданской обороне» Правительство РФ приняло ряд важных постановлений: 1 от 10.

Руководство го в рф осуществляет - Последнее обновление

Для организации и проведения специальных мероприятий гражданской обороны создаются службы ГО: медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты, убежищ и укрытий, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения и др. Вся эта система дополняется в городах развитой сетью электрических сирен, расположенных на крышах зданий и в шумных цехах на производстве. Населению, проживающему на улицах: каких-то. немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы: перечисляются. Примерный состав эвакогруппы: - заместитель начальника ГО объекта по эвакомероприятиям - начальник эвакуационной группы; - заместитель начальника группы; - один- два технических работника. Медицинская служба гражданской обороны МСГО предназначена для организации и проведения лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на сохранение жизни и оказание помощи пострадавшим и больным. Позже утверждены и разосланы в местные органы власти и райсобесы разъяснения, в которых освещены вопросы оплаты труда, исчисления льготного стажа и назначения пенсий. Личный состав Министерства внутренних дел в экстремальных ситуациях обеспечивает правопорядок, сохраняетматериальные ценности, осуществляет охрану важных объектов, организует оцепление, а когда надо - и пропускной режим.

Таким образом, принятая и ныне действующая система оповещения имеет существенные преимущества и ряд достоинств. На объекте с численностью персонала 100 человек и менее создается эвакогруппа. В конце 1988 г. Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. В гражданские организации ГО могут быть зачислены граждане РФ: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационное предписание, инвалидов, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте' до трех лет. Решается это с помощью создаваемых систем централизованного оповещения, базирующихся на сетях связи, проводного вещания радиотрансляционной сети. специальной аппаратуры и электросирен. Непосредственное руководство службами ГО осуществляют начальники этих служб, а исполнительными органами, предназначенными для выполнения возложенных задач являются формирования сил ГО и РСЧС ГОГО.

Медицинская служба гражданской Мотивация темы. С их помощью можно своевременно оповещать не только рабочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также все население, попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического затопления. В конечном итоге позволит в максимальной степени сократить потери в людях и материальных ценностях. Производственный принцип заключается в организации ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Руководство гражданской обороной в субъектах РФ и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти, а в городах Москва и Санкт-Петербург - на органы самоуправления. Он является начальником гражданской обороны РФ, а Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС - первым заместителем начальника ГО РФ. Появилась необходимость сформировать в войсках ГО подразделения переправочно-десантных средств и спасательных взводов. Начальники штабов отделов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям являются первыми заместителями соответствующих начальников гражданской обороны. Заместителем НГО по материально-техническому снабжению назначается зам. Населению, проживающему на улицах: таких-то. из помещений не выходить.

На объектах с численностью персонала 100 человек и менее службы могут и не создаваться.

В подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза стелется по земле и заходит во все низинные места, в том числе и в подвалы. Затем следует речевая информация, поясняющая порядок действий в создавшейся обстановке. Установлено, что указанные руководители являются по должности начальниками гражданской обороны. Говорит штаб по делам ГО и ЧС города области. Прежде чем выходить, наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-ным раствором питьевой соды. Задачи ГО объекта решаются путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических, технологических, экономических и экологических мероприятий. Кроме того, занимаются вопросами финансового и материально-технического обеспечения.

Вопросы и ответы

Дим. Организационая структура гр. об РК?

ГО организуется по территориально-производственному принципу.

Территориальный принцип организации означает, что независимо от ведомственной принадлежности ГО объектов народного хозяйства организационно входит в структуру ГО соответствующих республик, краев, областей, городов, районов, на территории которых они расположены.

Производственный принцип организации заключается в том, что ГО объектов народного хозяйства организационно входит также в структуру ГО соответствующих министерств, ведомств, руководители которых несут полную ответственность за состояние ГО в этих учреждениях.

ГО опирается на материальные и людские ресурсы всей страны.
Организация ГО предусматривает сочетание централизованного и децентрализованного управления силами и средствами.

ГО организуется на всех объектах народного хозяйства. К объектам народного хозяйства относятся промышленные и сельскохозяйственные предприятия, учебные заведения, учреждения, организации.

Начальником ГО объекта народного хозяйства является его руководитель. Он несет ответственность за организацию ГО на своем объекте и постоянную готовность ее сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ (СиДНР).

Начальник ГО объекта подчиняется соответствующим должностным лицам ведомства, в ведении которого находится объект, а в оперативном отношении — вышестоящему начальнику ГО по месту расположения объекта.
На крупных предприятиях, как правило, предусматривается штатный заместитель начальника ГО, который в мирное время является основным организатором всех ее подготовительных мероприятий.

Кроме штатного заместителя, приказом начальника ГО назначаются заместители по рассредоточению и эвакуации рабочих и служащих, инженерно-технической части и материально-техническому снабжению. В отличие от штатного заместителя, они не освобождаются от выполнения своих основных обязанностей.

Заместителем начальника ГО объекта по рассредоточению и эвакуации назначается обычно заместитель руководителя по общим вопросам. Являясь, как правило, председателем эвакуационной комиссии, он разрабатывает план рассредоточения рабочих, служащих и их семей, организует подготовку мест в загородной зоне, перевозку туда людей, а также доставку рабочих смен к месту работы, руководит службой охраны общественного порядка.

Заместителем начальника ГО по инженерно-технической части назначается главный инженер предприятия. Он непосредственно руководит службами аварийно-технической, противопожарной, убежищ и укрытий, а также осуществляет техническое руководство СиДНР.

Заместителем начальника ГО по материально-техническому снабжению назначается заместитель (помощник) директора по этим вопросам. Он руководит службой материально-технического снабжения.

На всех объектах, как правило, создаются штабы ГО, которые комплектуются из должностных лиц. Численность штатных работников штаба определяется ведомством, в ведении которого находится объект.

В состав штаба ГО крупного объекта входят: начальник штаба и его заместители (помощники) по оперативно-разведывательной части, боевой подготовке, жилому сектору. В него могут входить и различные специалисты, и представители общественных организаций. На небольших объектах штабы ГО комплектуются из штатных работников и должностных лиц, не освобожденных от их основных обязанностей.

Должность начальника штаба ГО объекта обычно предусмотрена в штатном расписании предприятия. Являясь первым заместителем начальника ГО, начальник штаба имеет право от его имени отдавать приказы и распоряжения. Он организует устойчивое управление и надежно действующую систему оповещения, разведку, текущее и перспективное планирование, боевую подготовку личного состава формирований, осуществляет контроль за выполнением всех мероприятий ГО.

Для решения задач, возлагаемых на ГО, на объектах, располагающих соответствующей базой, создаются следующие службы: оповещения и связи, охраны общественного порядка, противопожарная, медицинская, аварийно-техническая, убежищ и укрытий, энергетики и светомаскировки, противорадиационной и противохимической защиты, материально-технического снаб жения, транспорта и другие (см рисинук ниже).

Служба оповещения и овязи создается на базе узла связи во главе с его начальником. Ее задачами являются: оповещенш о возникновении чрезвычайной ситуации — передача сигнал; ГО и сообщений, поддержание связи в постоянной готовности устранение аварий на сетях и сооружениях связи и др.

Служба охраны общественного порядка создается на базе подразделений ведомственной охраны во главе с ее начальни ком. На нее возлагается: обеспечение надежной охраны объек та, поддержание общественного порядка при возникновении черезвычайной ситуации и во время проведения спасательных и других неотложных работ, наблюдение за режимом светомаскировки.

Служба убежищ и укрытий организуется на базе отделов капитального строительства и жилищно-коммунального. Эта служба занимается разработкой плана размещения рабочих и служащих в защитных сооружениях, организацией строительства, обеспечением готовности убежищ и контролем за правильностью их эксплуатации, участвует в спасательных работах.

Служба противорадиационной и противохимической защиты (ПР и ПХЗ) создается на базе химических и центральных заводских лабораторий. Она осуществляет мероприятия по защите рабочих и служащих, источников водоснабжения, пищеблоков, складов продовольствия от радиоактивных и отравляющих веществ, организует и подготавливает противорадиационные и противохимические формирования и учреждения, осуществляет контроль за состоянием индивидуальных и коллективных средств защиты и специальной техники, организует работу поста радиационного и химического наблюдения (РХН) и осуществляет дозиметрический контроль за облучением и заражением личного состава, проводит мероприятия по ликвидации радиоактивного и химического заражения.

Противопожарная служба организуется на базе подразделений ведомственной пожарной охраны. Она разрабатывает противопожарные мероприятия и осуществляет контроль за их проведением, локализует и тушит пожары, оказывает помощь службе ПР и ПХЗ в дезактивации и дегазации участков заражения.

Аварийно-техническая служба организуется на базе производственного и технического отделов. Она разрабатывает и проводит предупредительные мероприятия, повышающие устойчивость основных сооружений, специальных инженерных сетей и коммуникаций, неотложные работы по локализации и ликвидации аварий на них, разборку завалов и спасение людей.

Медицинская служба организуется на базе медицинских пунктов, медсанчастей и поликлиник. Она обеспечивает постоянную готовность медицинских формирований, составляет и проводит санитарно-гигиенические и профилактические мероприятия, оказывает медицинскую помощь пострадавшим и эвакуирует их в лечебные учреждения, обеспечивает медобслужи-вание семей работающих в местах их рассредоточения.

Транспортная служба создается на базе транспортных отделов и гаражей объектов. Она разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению перевозок, связанных с эвакуацией рабочих, служащих и доставкой их к месту работы; организует подвоз сил и средств к очагу поражения для перевозок рабочих, служащих, эвакуации пораженных, а также для других целей ГО.

Служба материально-технического снабжения организуется на базе отдела материально-технического снабжения объекта. Задачами этой службы являются: разработка плана материально-технического снабжения, своевременное обеспечение формирований всеми видами оснащения, организация ремонта техники и различного имущества, подвоз его к участкам работ, хранение и учет, обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости рабочих и служащих на объекте и в местах рассредоточения.

Служба энергоснабжения и светомаскировки создается на базе отдела главного энергетика. Начальник службы — главный энергетик объекта. Служба разрабатывает мероприятия, обеспечивающие бесперебойную подачу газа, топлива и электроэнергии на объект, проводит оснащение уязвимых участков энергетических сетей различного рода системами и средствами защиты и неотложные аварийно-восстановительные работы на них, планирует мероприятия по светомаскировке и первоочередным восстановительным работам.

В зависимости от специфики объекта и наличия базы могут создаваться и другие службы, например защиты продовольствия и воды, животных и т. д. Количество служб определяется начальником ГО объекта. На небольших объектах народного хозяйства службы ГО не создаются, их обязанности выполняют отделы данного объекта (отдельные лица), которые руководят созданными формированиями ГО (командами, звеньями, постами) .

Понятие гражданской обороны, ее роль и место в общей системе национальной безопасности

Гражданская оборона (ГО) - организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления, силы и средства органов исполнительной власти всех уровней и организаций, предназначенная для выполнения в мирное и военное время комплекса общегосударственных оборонных мероприятий, обеспечивающих защиту населения, территории, природных ресурсов, социально-экономического комплекса, материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций природно-техногенного и военного характера, возникающих в военное время при угрозе или в период ведения военных действий, а также вследствие этих действий.

Международным гуманитарным правом (Женевская конвенция защиты жертв войны 1949 г.) гражданская оборона определяется как выполнение гуманитарных задач, направленных на защиту гражданского населения и помощь ему в устранении последствий военных или стихийных бедствий, создание условий для его выживания.

Международная организация гражданской обороны (МОГО) действует с 1972 года. В ее состав входят более 50 стран-участниц и 20 – в качестве наблюдателей. МЧС России вошло в нее в 1993 году.

В 1996 году был созданКорпус чрезвычайного гуманитарного реагирования России, силы которого принимали участие в операциях ООН по обеспечению выживания в Руанде, Заире, Афганистане, Танзании. Министерство плодотворно сотрудничает с Норвежским Красным Крестом, Швейцарским корпусом помощи при катастрофах, с Австрией, Германией, Финляндией.

Государственная политика в области гражданской обороны - это система официальных взглядов на оборонное строительство и обеспечение безопасности государства, а также систему мер политического, экономического, социального и иного характера, реализуемых органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по Совершенствованию подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Основными задачами ГО по осуществлению государственной политики в этой области являются:

1. В мирное время – создание органов управления ГО, подготовки сил ГО, обучение населения, поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий ГО, создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведение комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в мирное время.

2. В случаях крупномасштабных ЧС, а также при терактах силы и ресурсы могут привлекаться для выполнения отдельных работ.

3. В военное время – проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения ССП и ОМП.

Организация и ведение ГО - одна из важнейших функций государства, составная часть оборонного строительства, элемент безопасности страны. Она организуется и ведется в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, а также международным правом. В мирное время силы и средства ГО могут привлекаться к проведению АСДНР при ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

Ведение гражданской обороны осуществляется:

в Российской Федерации - на основе «Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации»;

в субъектах РФ и муниципальных образованиях - на основе соответствующих планов субъектов,

в федеральных органах исполнительной власти и организациях - на основе соответствующих планов ГО этих органов и организаций.

Организация ГО: строится по территориальному и производственному принципам на всей территории РФ с учетом особенностей регионов, районов, населенных пунктов, предприятий, учреждений и организаций.

1. Территориальный принцип: организация ГО на территории республик в составе РФ, краев, областей, городов, районов, поселков согласно административному делению России;

2. Производственный принцип: организация ГО в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, объекте.

Общее руководство ГО РФ: осуществляет Председатель правительства, который является начальником ГО РФ, а Министр МЧС - является первым заместителем начальника ГО РФ.

Руководство в субъектах РФ и городах возлагается на соответствующих руководителей органов исполнительной власти (Губернатор, мэр и др.), а в городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург - на органы самоуправления. Все эти руководители по должности являются начальниками ГО субъекта, города и т.д.

Руководители всех степеней несут персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО, создание и обеспечение сохранности накопительных фондов средств индивидуальной и коллективной защиты и имущества ГО, за подготовку и обучение населения и персонала действиям в ЧС на подведомственных территориях и объектах.

Непосредственное руководство ГО в РФ осуществляет МЧС - Министерство по делам ГО, ЧС и ЛП стихийных бедствий.

В субъектах РФ, районах и городах, предприятиях, организациях и учреждениях - непосредственное руководство ГО осуществляют главные управления (например, ГУ МЧС Тюменской области), отделы, а на экономических объектах - штабы ГО, отделы ГО, управления по делам ГО и ЧС; в министерствах и ведомствах - отделы по делам ГО и ЧС.

Начальники штабов (отделов) по ГО и ЧС - являются первыми заместителями соответствующих начальников ГО организаций.

Региональные центры ГО и ЧС - координируют деятельность территориальных отделов в пределах нескольких субъектов РФ (УРФО).

Для организации и проведения специальных мероприятий по ГО - создаются службы ГО (по специализации): оповещения и связи, медицинская, противопожарная, радиационной и химической защиты, убежищ и укрытий, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения, аварийно-техническая, транспортная, энергоснабжения, защиты животных и растений, при необходимости и др.

Силы гражданской обороны - спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО, подразделения федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО специальные формирования.

Силы ГО состоят из войск ГО и гражданских организаций ГО.

Войска ГО :отдельные мобильные механизированные бригады, полки и батальоны, пантонно-переправочные батальоны, батальоны специальной защиты, вертолетные отряды, отряды радиационной и химической разведки.

Гражданские организации ГО. создаются в мирное время по территориально-производственному принципу на базе предприятий, организаций, учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; не входящие в состав Вооруженных Сил, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Служба гражданской защиты (СГЗ) – служба, предназначенная для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при проведении военных действий или вследствие них.

Силы ГЗ включают в себя в оинские части ГО и формирования ГО. Основу сил гражданской защиты (ГЗ) составляют народные формирования ГЗ, которые подразделяются:

· по назначению: общего назначения; служб ГО; специализированные (ведомственные);

· по подчиненности: территориальные; объектовые;

· по срокам готовности: повседневной готовности; повышенной готовности.

Основные задачи гражданской обороны сформулированы в ФЗ «О гражданской обороне»: от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ (в ред. 23.12.2010 г.).

1. Обучение населения в области ГО;

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

4. Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

5. Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

6. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

10. Санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

13. Срочное захоронение трупов в военное время;

14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Задачи обучения населения:

1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

2. Изучение порядка действий по сигналам оповещения;

3. Обучение приемам оказания первой медицинской помощи;

4. Изучение правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

5. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий;

6. Овладение личным составом гражданских организаций ГО приемами и способами действий по защите населения.