Как ответить на представление прокурора об устранении нарушений?

Как ответить на представление прокурора об устранении нарушений законодательства об охране труда, если наша организация не имеет возможности в срок устранить нарушение? Наш специалист связывался с аттестующей организацией. Они ответили, что в связи с принятием поправок в законе об аттестации рабочих мест с 1 января 2014 года, смогут заключить с нами договор приблизительно в феврале.

В представлении говориться о том, что в ходе проверки выявлено, что наша организация не соблюдает требование законодательства по охране труда. На предприятии не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.

1. рассмотреть настоящее представление и принять исчерпывающие меры по устранению нарушений закона в сфере охраны труда, а именно организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организации.
2. Решить вопрос привлечении ответственных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
3. Рассмотреть настоящее представление в установленный законом 30 - дневный срок с участием представителя прокуратуры, предварительно уведомив прокурора о времени, дате и месте его рассмотрения.
4. О результатах рассмотрения представления письменно сообщить в прокуратуру района.

бонус за лучший ответ (выдан): 15 кредитов

1. Требуйте письменный ответ от аттестующей организации - где должна быть прописана дата когда они вам такую услугу будут оказывать (аттестации рабочих мест). Письмо обязательно с печатью аттестующей организации.
2. Организовываете совещание, протоколируете результаты. В протоколе: в результате совещания было установлено, что такой-то, такой-то нарушил трудовой регламент и не провел своевременную аттестацию рабочих мест (не подал заявку или ещё что, указываете причину). Устанавливаете причину - почему. Далее: ФИО отвественного, выносится дисциплинарная ответственность (выговор) без занесения в трудовую книжку. Ответсвенный свою вину признал и обещает не повторять это вновь (красиво написать).
3. Составить приказ руководителя о проведении аттестации: тогда-то тогда-то будет проведена такой-то организацией, ответственный за проведение аттестации такой-то такой-то. Приказ естественно подписать.
4. Собираете копии п 1,2,3 пишите общее письмо в ответ на обращение прокуратуры где перечисляете списком все три копии что и куда и несете в прокуратуру, сдаете под роспись в приемной. Квиточек что сдали не выкидываете - вдруг пригодится. Обязательно с собой взять.

Может что упустила - как-то так. Чем больше оправдательных бумаг приколите и зафиксированных планов - тем лучше.

автор вопроса выбрал этот ответ лучшим

в избранное ссылка отблагодарить

О, узнаю стандартные формулировки представлений прокуратуры.)

Во-первых, все вопросы с организацией, с которой вы собираетесь заключать договора, желательно иметь переписку. Во-вторых, вы можете до устранения причин, написать промежуточный ответ в прокуратуру, а итоговый уже в феврале, после заключения договоров и так далее. По поводу наказания ответственных лиц: проведите собрание/совещание, обсудите этот вопрос,представление, желательно пригласить представителя прокуратуры, но они не всегда приходят, там же укажите ответственным лицам впредь на недопустимость вышеуказанных нарушений, в крайнем случае можно наложить дисциплинарное взыскание в виде замечания (а через 1-3 месяца снять его). И провести какую-либо работу по охране труда, например, сбор документов для заключения договоров и так далее.

в избранное ссылка отблагодарить

Для начала если все вопросы решены кроме проведения аттестации рабочих мест, то необходимо сделать следующее.

Отправить организации, которая будет проводить данную аттестацию рабочих мест письмо о предоставлении данных услуг.

Попросить эту же организацию направить в Ваш адрес (факсом) ответ, где она согласна на проведение данных услуг, и что жаждет заключить договор с Вашей организацией.

Проект договора она может направить в ваш адрес, где будет прописаны пункты о том, что данную услугу организация будет предоставлять с некими условиями или сроками.

Вы можете этот лист согласования подписывать месяц, соответственно там и Новый год пройдет.

Главное, что вы начали организацию по проведению аттестации рабочих мест на своем предприятии. Другое дело, что эта организация немного затянется, но ведь вы же об этом не будете писать, правильно, а исполните сразу после того, как заключите договор.

Если вы начали уже работать в направлении устранения нарушений, как требовалось в представлении, то вас будет сложно привлечь к административной ответственности, т.к. работа ведется.

В прокуратуру пишите письмо о том, что меры приняты, проект договора направлен в адрес вашей организации, что сейчас идет процесс согласования, деньги выделены. Ну, естественно и по остальным пунктам также пишете, что такие-то лица привлечены к дисциплинарной ответственности, далее можете даже копию приказа приложить.

в избранное ссылка отблагодарить

Как бы поступила я в подобной ситуации.

1. записалась бы лично на прием к данному прокурору для того чтобы пообщаться лично.
2. объяснила бы что виновных в данной ситуации нет. Идут поправки в законе.
3. принесла бы с собой письменный ответ в 2-х экземплярах от аттестующей организации где было бы сказано, что "в связи с принятием поправок в законе об аттестации рабочих мест с 1 января 2014 года, смогут заключить с нами договор приблизительно в феврале ". Один экземпляр приложила бы к материалам прокурорской проверки, а второй заверенный штампом принятия. датой и росписью вложила бы в папку и унесла с собой.
4. послушать что скажет прокурор.
5. пообещать, что как только поправки будут приняты все требования прокуроа будут выполнены.

в избранное ссылка отблагодарить

Я не юрист, но по логике, необходимо заключить договор с аттестующей организацией на проведение аттестации, взять от них пояснение для прокурора в связи с чем не возможно проведение аттестации раньше этого времени ( сослаться на изменения, которые ожидаются в начале января) и в ответ на представление прокурора. аргументируя этими обстоятельстваими ( подкреплёнными копиями договора и информационным письмом аттестующей компании), просить перенесения срока устранения нарушения. Возможно обосновать саму причину нарушения, если может быть в этом случае также снисхождение, какая-то уважительная причина.Вообще, конечно же, обратиться к юристу, чтобы грамотно всё было подано.

в избранное ссылка отблагодарить

Уверена, если будет заключён Договор с аттестующей компанией и будет предъявлено информационное письмо об изменении требований к аттестации со следующего года ( что аттестация, проведённая в этом году будет недействительна со следующего года и поэтому бесполезна), в случае, особой ретивости и настойчивости прокурора, в дальнейшем можно будет обратиться в суд, который. по истечению некоторого времени и объявлению новых условий аттестации, будет на вашей стороне (100%) — 2 года назад

В подобной ситуации Вам необходимо запросить официальный ответ от аттестующей организации с обязательным указанием причины, почему это невозможно осуществить в требуемые сроки, а также уточнением, на какие даты это будет возможно. В прокуратуру необходимо принести этот ответ, обязательно с печатями и написать объяснительную, в которой Вы укажете практически то же самое. Если прокурор попросит, напишите еще несколько подобных бумажек (к сожалению, бумажной волокиты Вам все равно не избежать, придется писать много всяких заявлений) с указанием сроков, когда Вы объективно сможете выполнить требования.

в избранное ссылка отблагодарить

В прокуратуре работают люди, которые, как все смертные, могут и ошибиться.

У меня был случай, когда наша организация получила представление прокурора об устранении нарушений законодательства об охране труда, причем там вопрос был посерьезнее - о признании факта смертельного несчастного случая на производстве. Мы остались при своем мнении и факт признавать отказались. Потом был суд, который наша организация выиграла.

Так что не советую быть теленком, идущим на поводу у контролирующих и надзорных органов.

В вашей ситуации можно поступить так:

1. Уведомить прокуратуру о проведении совещания (можно телефонограммой). Провести совещание, заслушать информацию ответственных лиц о том, почему своевременно не была проведена аттестация. Утвердить план мероприятий (см. п.2). Что касается привлечения к дисциплинарной ответственности- это ваше право, а не обязанность. Если привлечете - тем самым подтвердите свою вину, так что думайте.
2. План мероприятий по исполнению представления прокурора от такого-то числа такого-то года (фразу "устранение нарушений законодательства об охране труда" использовать я не стала бы, так, на всякий случай). С Вас же ответ требуют, а не проведение аттестации в 30-ти дневный срок, поэтому сроки указала бы реальные. В плане предусмотрела бы пункт о заключении договора на проведение спецоценки вместо аттестации и сроки проведения спецоценки; проведение оперативного совещания по рассмотрению представления; уведомление прокуратуры о дате проведения совещания; решение вопроса привлечения к дисциплинарной ответственности - в общем, расписать все, что написано в представлении и отправить в прокуратуру вместе с Протоколом совещания в установленные сроки.
3. После выполнения мероприятий дать в прокуратуру стандартный ответ о выполнении предписания.

в избранное ссылка отблагодарить

1. Вам необходима обратиться в аттестующую организацию письменно, пусть на вашем экземпляре письма проставят отметку о получении. Они должны с Вами заключить договор по действующему, на день обращения, закону. В случае если в закон будут внесены поправки, вы подпишете дополнительное соглашение об изменении условий договора. Представление рассмотрите с участием прокурора, прочтите само представление, оговорите, что приняты меры к устранению нарушений, покажите заявление в аттестующую организацию с просьбой заключить договор и провести аттестацию рабочих мест, с пометкой о вручении. Если получите ответ с аттестующей организации еще лучше.
2. Привлечение к дисциплинарной ответственности это право, но не обязанность руководителя.
3. Дайте письменный ответ в прокуратуру о том, что Вы приняли меры к устранению нарушений, по отношению к виновным ограничились личной беседой и издали приказ об усиление контроля за организацией аттестации рабочих мест.

в избранное ссылка отблагодарить

Эх, бюрократия, бюрократия. Но тут главное не паниковать а по пунктам предписания все сделать. Сначала поднимайте свои должностные обязанности и смотрите, на кого что возложено - это и будет началом ответа. Потом напишите, что виновными (а это те, кто прозевал сроки аттестации или просмотрел закон, которым вас аттестовываться и обязали) предоставлены объяснительные записки, на внеплановом совещании от такого-то числа все рассмотрено, выговоры, лишение премии в таком-то размере произведено. Кстати, если 30-дневный срок позволяет, проведите совещание в январе - тогда и премии меньше, и людям перед Новым годом настроение не испортите. Так-же в ответе укажите, что под таким-то номером такого-то числа отправлена заявка на проведение аттестации туда-то, и что при получении ответа вы дополнительно известите прокуратуру о сроках аттестации. Этого будет достаточно - ведь у аттестационной организации тоже есть 30 дней для написания ответа. Ну а когда их ответ придет, то там будет указано, что в соответствии с законом №_ от числа_ аттестацию можно будет производить___. Вообщем, потом вторым письмом прокуратуре это и напишите. Удачи вам.

в избранное ссылка отблагодарить

1-Приняли меры!2-Приняли меры в отношение допустивших данное нарушение;Иванову-устное замечание,Сидорову-общественное порицание и т.п.А,без юмора и сарказма с нашими законами надо лезть в петлю!Да,и прокуратура получив ответ через месяц,сразу не нагрянет с проверкой)!Да,и сотрудникам можно дать дополнительный отпуск и закрыть на время контору!А,все остальные советы требуют обращения в суд(предварительно собрав материалы)!

в избранное ссылка отблагодарить

С юмором у вас все в порядке, но в моем вопросе я пояснила, что принять меры для устранения нарушения в данный период времени не сможем, т.к. аттестующая организация сможет заключить с нами договор только в феврале. Как ответить на представление в таком случае. — 2 года назад

Да,просто,отписаться меры приняты и принимаются,как делают наши чиновники и кучу справок,и тому подобное,главное прикинуться дурачком(как наши чиновники) тому подобное,главное чтоб,юрист у Вас с фантазией оказался!А, в прокуратуре тоже люди и не одни Вы у них,и главное с высшим образованием,и не все рьяные законники,есть среди них и люди понимающие,адекватные)!Законы пишутся для умных людей и они должны применяться адекватно,а вообще нормальным людям законы не нужны,если их права и других граждан не нарушаются и они не могут найти компромисс,согласие!)А,судебные тяжбы длятся годами,хотя со стороны все ясно любому обывателю).Жизнь сложная штука.Все относительно. — 2 года назад

Ответ на представление прокуратуры об устранении нарушенийответ на представление прокуратуры

Если в вашу организацию поступило представление прокуратуры об устранении нарушений, а вы не согласны с предъявленными требованиями, то вы можете обжаловать представление прокурора. Правда, в законодательстве не предусмотрен порядок обжалования действий этого надзорного органа, однако каждый человек имеет конституционное право на защиту своих интересов, чести и достоинства в суде.

Наша юридическая служба поможет составить необходимое обращение, заявление и окажет поддержку в виде бесплатных консультаций удобным для вас способом.

Представление прокуратуры — это результат проведенной проверки. Документ с перечнем выявленных нарушений и требованием к их устранению направляется лицу, деятельность которого проверялась.

Представление должно быть правильно оформленным, содержать четкие требования, имеющие обоснование соответствующими нормами закона. Подписывать такое постановление может лишь прокурор или его помощник, никакие другие сотрудники надзорного органа не имеют права составлять и направлять постановления.

В случае если на документе отсутствует подпись прокурора, представление будет не законным и рассматривать его как юридический документ не стоит. Также можно направить жалобу в вышестоящую инстанцию на действия сотрудников надзорного органа.

После получения предписания следует принять меры к ликвидации всех недостатков, которые могут повлечь за собой нарушение закона. Кроме того необходимо написать ответ, для этого законом устанавливается срок в 30 дней.

Образец ответа на постановление прокуратуры можно найти на нашем сайте, а сотрудник юридической службы поможет правильно оформить документ, и грамотно сформулировать текст.

Получение из прокуратуры официального письма об устранении нарушений должно вызвать следующие ответные действия:

• изучение требований и устранение всех недостатков, перечисленных в документе;
• наказание сотрудников, чьи действия или бездействие повлекло за собой нарушения;
• направление письменного ответа с подробным описание проделанной работы или принятых мер.

Как правило, ответ в прокуратуру составляется на официальном бланке компании. Требования к оформлению такие же, как и к любому деловому письму. В верхнем правом углу составляется шапка, где указывается кому, направляется письмо и от кого. Далее идет основной текст. Образец ответа можно скачать здесь.

Если требования в постановлении вы считаете неправомерными или недостатки, описанные в этом документе, появились не из-за деятельности вашей компании, а по вине других лиц, то представление можно обжаловать.

Для разъяснения спорных вопросов лучше всего встретиться с прокурором, который принимал решение по результатам проверки. Если данный разговор не поможет прояснить ситуацию, или действия сотрудников надзорного органа окажутся неправомерными, то следует обратиться с жалобой к вышестоящему руководству.

Для обжалования или отмены результатов проверки можно написать заявление в суд. В ходе данного разбирательства прокурор будет являться ответчиком, а все спорные вопросы будут решать в порядке, установленном законодательством.

Можно проигнорировать письмо и не предпринимать ответных мер. Уголовной или административной ответственности за это решение не наступит, однако после истечения назначенного срока вас могут вызвать в прокуратуру на беседу.

В некоторых случаях надзорные органы направляют иск в суд, и тогда уже вам предстоит выступать ответчиком на судебных заседаниях. Рассмотрение дела будет проходить в установленном порядке. Может так случиться, что суд признает действия прокурора обоснованными, а вы как проигравшая сторона оплатите все судебные издержки и штраф.

Если вы хотите обжаловать представление прокуратуры, обратитесь к юристу нашего сайта. В результате вы бесплатно получите квалифицированную помощь в составлении ответа на постановление прокурора и по другим вопросам.

Как ответить на представление прокуратуры - представление прокурора, ответ на представление, устранение нарушений закона - Мир Денег

Советы Эксперта - Юрисконсульта

Вам пришло представление об устранении нарушений законодательства из прокуратуры, и вы совершенно не знаете, как на него ответить. Вы должны указать в этом представлении, почему допустили указанные в нем нарушения, если они действительно имеют место быть, либо же ответить, что не видите никаких нарушений. Закон не влечет для вас во втором случае непосредственных негативных последствий. Просто следуйте этим простым пошаговым советам, и Вы будете на верном пути при решении Ваших юридических вопросов.

Что необходимо иметь

- Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» .

Итак, рассмотрим действия, которые необходимо предпринять .

Шаг - 1
Прочтите представление прокурора и проверьте его на соответствие его статье 24 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации». Прокурор не имеет права требовать от вас того, что не указано в данной статье. Также проверьте, кем подписано представление. Его имеет право подписать только прокурор или помощник прокурора, иные сотрудники прокуратуры представлять подписывать не могут. Если же подписано последним, то представление не имеет юридической силы и можете оставить его без последствий. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .

Шаг - 2
Если представление подписано верно, и требования в нем соответствуют полномочиям прокурора, тогда у вас два варианта действий. Первый вариант: вы составляете ответ на представление. Обычно для этого дается около двух недель или месяц, в некоторых случаях – меньше. В нем вы указываете, почему допустили нарушения законодательства. Или же можете ответить, что не допускали нарушений и все делали на основании закона. Второй вариант – это не отвечать на представление прокурора. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .

Представление Прокурора - Экономический словарь 27.07.2010 Определение, значение, понятие, термин, смысл в Экономическом словаре Представление Прокурора - акт прокурорского надзора. В соответствии с ФЗ РФ "О Прокуратуре Российской Федерации" представлен

Шаг - 3
Если прокурор не удовлетворился вашим ответом, либо же нарушения вы продолжаете допускать, то скорее всего вас вызовут или в прокуратуру на беседу с помощником прокурора, или же прямо на суд. В первом случае ничего страшного. Это будет просто разговор: прокурор будет задавать вопросы по сути нарушений, а вы отвечать. Не волнуйтесь, никакого заключения и т.д. вам не грозит. Далее, переходим к следующему шагу рекомендации .

Шаг - 4
Если же прибудет повестка в суд, то готовьтесь к процессу по общим правилам. Единственным нюансом будет то, что выступать на суде в качестве истца будет прокурор. Лучше всего собрать как можно больше доказательств. Внимательно изучите то законодательство, которое вы нарушили. Прокуроры часто стремятся за хорошей статистикой, а потому порой «притягивают за уши» некоторые статьи или доказательства.

Рекомендуем обратить внимание на следующие советы юрисконсульта

Если вы индивидуальный предприниматель, то прокурор по некоторым из составов административных правонарушений может начать производство по делу об административном правонарушении.

Дополнительная информация и полезные советы юриста-консультанта

Помните, что непосредственных негативных последствий отказ в удовлетворении требований прокурора вам не грозит .

Надеемся ответ на вопрос - Как ответить на представление прокуратуры - содержал полезные для Вас юридические сведения. Удачи Вам!Чтобы найти ответ на интересующий Вас вопрос воспользуйтесь формой - Поиск по сайту.

Другие материалы по теме: Как ответить на представление прокуратуры - представление прокурора, ответ на представление, устранение нарушений закона

Как ответить на представление прокуратуры

Прочтите представление прокурора и проверьте его на соответствие его статье 24 ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации». Прокурор не имеет права требовать от вас того, что не указано в данной статье. Также проверьте, кем подписано представление. Его имеет право подписать только прокурор или помощник прокурора, иные сотрудники прокуратуры представлять подписывать не могут. Если же подписано последним, то представление не имеет юридической силы и можете оставить его без последствий.

Если представление подписано верно, и требования в нем соответствуют полномочиям прокурора, тогда у вас два варианта действий. Первый вариант: вы составляете ответ на представление. Обычно для этого дается около двух недель или месяц, в некоторых случаях – меньше. В нем вы указываете, почему допустили нарушения законодательства. Или же можете ответить, что не допускали нарушений и все делали на основании закона. Второй вариант – это не отвечать на представление прокурора.

Если прокурор не удовлетворился вашим ответом, либо же нарушения вы продолжаете допускать, то скорее всего вас вызовут или в прокуратуру на беседу с помощником прокурора, или же прямо на суд. В первом случае ничего страшного. Это будет просто разговор: прокурор будет задавать вопросы по сути нарушений, а вы отвечать. Не волнуйтесь, никакого заключения и т.д. вам не грозит.

Если же прибудет повестка в суд, то готовьтесь к процессу по общим правилам. Единственным нюансом будет то, что выступать на суде в качестве истца будет прокурор. Лучше всего собрать как можно больше доказательств. Внимательно изучите то законодательство, которое вы нарушили. Прокуроры часто стремятся за хорошей статистикой, а потому порой «притягивают за уши» некоторые статьи или доказательства.

Ответ на представление об устранении выявленных нарушений образец - Архив документов

Создает неоднозначный смысл спб метро схема новая rn теги образец ответа на. Вопрос. В годовом бухгалтерском отчете необходимо заполнить таблицу 5 сведения о. Охранное обязательство пользователя (собственника) объекта культурного наследия (с актом.). Вопрос я получил от рса уведомление об устранении выявленных недостатков. Все исправил.

1 общие положения 2 содержание контрольного мероприяти 3 организация контрольного. Приказ мвд россии от n 380 об утверждении административного регламента министерства. Российская федерация. Новгородская область. Солецкий район. Администрация дубровского. Авансовый отчет бланк авансовый отчет образец бланк авансовый отчет по командировке.

Вы открыли рубрикатор! Здесь собраны и разбиты на темы все рекомендации. Жилищный кодекс российской федерации (с изменениями на года). Федеральный закон. Раздел образцы документов формы, бланки, формуляры нет комментариев. Как же дать ответ на представление об устранении нарушений законодательства.

Образец ответа на представление прокуратуры об устранении нарушений. Источники информации о выявленных нарушениях (например, результаты проведенной.). Как ответить на представление прокурора об устранении нарушений. В представлении говориться о том, что в ходе проверки выявлено, что наша организация не. Ответ на представление прокурора об устранении нарушений. Рекомендации по оформлению отчета об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений. об устранении нарушений в соответствии с (наименование и. Представить в срок до отчет об исполнении предписания и устранении нарушений, выявленных в.). Лица, виновные в выявленных нарушениях, приказом руководителя учреждения от (дата. Как правильно написать ответ на представление об устранении нарушения.).

Помогите составить письменный ответ в Прокуратуру - Главный форум потребителей России

Помогите составить письменный ответ в Прокуратуру

Доброго времени суток!
Помогите, пожалуйста, составить ответ на "Представление об устранении нарушений закона", присланное из прокуратуры СВАО г.Москвы.
На фирме была проверка, были выявлены нарушения, был составлен протокол, материалы дела были переданы по ведомству в РПН.
А из прокуратуры прислали вот такую бумагу.
Надо послать почтой ответ.
Не знаю, как грамотно написать ответ.
По сути там 2 претензии:
1) Продажа товара без информации на русском языке
2) Неправильное оформление ценников.

Товар с продажи снят, вернуть поставщикам нет возможности, так как контактный телефон не отвечает.
Ценники все переоформлены надлежащим образом.

И еще у меня такой вопрос в связи с этой проверкой.
Если у меня есть товар, не подлежащий обязательной сертификации.
Однако на упаковке все на английском языке.
Могу я сам составить текст на русском языке согласно законам РФ и заказать наклейки, а потом наклеить их на товар и спокойно продавать его?

Вот текст бумаги из Прокуратуры.

"Представление об устранении нарушений закона.

Прокуратурой округа совместно с ведущими специалистами-экспертами ТО Управления Роспотребнадзора г. Москвы в СВАО проведена проверка соблюдений требований законодательства о защите прав потребителей ООО «…».
Установлено, что ООО «…» осуществляется реализация различных видов товаров в павильонах №№, расположенных на территории ТЦ по адресу:.
В Федеральном законе «о защите прав потребителя» закреплено право потребителя на получение необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах).
Согласно требованиям ст.10 Федерального закона «О защите прав потребителя» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также об изготовителе товара.
Кроме того, требования о продаже товаров предусмотрены «правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденными постановлением Правительства РФ №55 от 19.10.1998 г.
Согласно указанным документам, информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, наименование и место нахождение изготовления товара, обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, сведения об основных потребительских свойствах товара, сроке годности и т.д.
В соответствии с требованиями п.15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о продавце, товарах и их производителе доводится до сведения покупателя на русском языке.
Однако при проверке находящихся на реализации автомобильных зарядных устройств РДА Mini 5 pin, производства Китай. Трансмиттера Car MP3 Plaver DC-12V было выявлено отсутствие на маркировке данных товаров информации на русском языке о товаре и его изготовителе.
Согласно требованиям п.7 Федерального закона «О защите прав потребителя» потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Не допускается продажа товара, в т.ч. импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия указанным требованиям.
Однако на проверенные товары, находившиеся на реализации в павильонах ООО «…» на момент проверки не были представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность (т.е. декларация соответствия или сертификат качества).
Кроме того, согласно требованиям п.19 «правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Однако в ходе проверки было установлено, что ценники на проверенные и иные наименования товаров оформлены с нарушением указанных требований (отсутствует дата, подписи и другие данные).
Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований законодательства о защите прав потребителей ООО «..».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предлагаю:
1. Рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению выявленных нарушений закона и недопущению подобного в дальнейшей деятельности.
2. Рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших нарушения закона.
3. О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу сообщить в прокурату округа в установленный законом месячный срок."

Вас проверяет прокуратура: оформление результатов

О том, как и по каким поводам работодателя может проверять прокуратура, мы с вами уже говорили*. Сегодня же давайте посмотрим, как завершается проверка и какие документы должны оформлять проверяющие. Понимая, какие документы создаются по результатам проверки, вы будете готовы в случае необходимости обжаловать их, ну а в тех ситуациях, когда нарушения действительно имеют место, - вовремя и должным образом исполнить предписания прокурора. Помните, что за невыполнение таких требований работодатель может быть привлечен к ответственности.

Завершение проверки исполнения трудового законодательства (как документарной, так и выездной) заканчивается принятием мер прокурорского реагирования в том случае, если выявлены нарушения нормативных правовых актов.

Обратите внимание!
Прокурор не обязан давать работодателю какие-либо объяснения по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их для ознакомления, за исключением случаев, предусмотренных законом

Имейте в виду, что сам момент окончания проверочных мероприятий для работодателя и для проверяющего его работника прокуратуры может и не совпадать. Из содержания Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре ) следует, что органы прокуратуры должны принять меры к восстановлению нарушенных интересов граждан и привлечению виновных лиц к ответственности. Вместе с тем в подавляющем большинстве случаев для органов прокуратуры окончание проверки обусловлено направлением ответа заявителю, подготовкой докладной записки на имя вышестоящего прокурора с указанием результатов проверки, а также направлением для рассмотрения по существу актов прокурорского реагирования.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона о прокуратуре прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Не имея возможности ознакомиться с материалами проведенной в отношении него проверки, работодатель, к сожалению, вынужден только пассивно ожидать представления или протеста прокурора по почте, а также вызова в прокуратуру для вынесения предостережения о недопустимости нарушения закона. А вот уже имея на руках эти бумаги, вы можете считать основную фазу прокурорских проверочных мероприятий завершенной.

Закон о прокуратуре не содержит понятий «меры прокурорского реагирования», «акты прокурорского реагирования». В нем определены документы, составляемые компетентными должностными лицами органов прокуратуры и служащие мерами реагирования на нарушения действующего законодательства. К таким документам относятся:

• протест прокурора (ст. 23),
• представление прокурора (ст. 24),
• постановление о возбуждении производства об административном правонарушении (ст. 25).

Это специфические акты, являющиеся формой реагирования, - они выносятся только прокурорами и их заместителями в порядке реализации их полномочий и обязательны для исполнения теми органами и их должностными лицами, которым они предписаны.

Согласно п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. В случае если по результатам проверки исполнения трудового законодательства единственный способ реагирования на выявленные нарушения - обращение прокурора в суд с заявлением (например, о взыскании с работодателя невыплаченных командировочных расходов), то данный иск будет являться актом и мерой прокурорского реагирования.

В соответствии со ст. 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.

Пример оформления протеста прокурора(фрагмент)

Итак, Закон о прокуратуре допускает два варианта действий.

Вариант 1. Принести протест на правовой акт в орган или должностному лицу, его издавшему.

Вариант 2. Обратиться в суд.

Так, при проведении проверки по жалобе лица, незаконно уволенного с места работы, прокурор установил обоснованность доводов заявителя и неправомерность действий должностных лиц, его уволивших. В такой ситуации принесение протеста на незаконный приказ об увольнении будет скорейшим способом удовлетворения указанной жалобы, нежели подача в суд искового заявления о восстановлении на работе, поскольку судебная защита интересов заявителя в данном случае займет более длительный промежуток времени и потребует больше усилий со стороны работников прокуратуры.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. В исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста.

Данный документ должен соответствовать определенным требованиям не только по форме, но и по содержанию. Обязательными реквизитами протеста прокурора являются:

• название органа, в который он приносится,
• точное наименование акта, являющегося, по мнению прокурора, противоречащим закону.

В содержательной части протеста отражаются следующие позиции:

• в чем выражается несоответствие либо противоречие акта (его части), на который направлено прокурорское воздействие;
• точное наименование закона, с которым данный акт вступил в противоречие (несоответствие);
• предложение устранить допущенное нарушение (необходимо изложить, в каких конкретных юридических действиях оно должно выражаться и какие правовые последствия нести);
• требование рассмотреть протест в

оговоренные законом сроки со ссылкой на правовые нормы и указание на то, что ответ о результатах рассмотрения протеста должен быть незамедлительно отправлен прокурору в письменной форме.

Какие меры необходимо предпринять, получив протест прокурора?

Ответом на протест служит приказ или распоряжение об отмене или о внесении изменений в правовой акт, который был опротестован. В случае несогласия с требованиями, изложенными в протесте прокуратуры, работодатель должен в указанный срок дать мотивированный ответ.

Согласно статье 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В представлении отражаются:

• орган и должностное лицо, которому оно адресовано;
• источники информации об имевших место нарушениях закона.

Пример оформления представления прокурора(фрагмент)

Данный акт или мера прокурорского реагирования носит во многом комплексный и аналитический характер, в нем дается описание и характеристика выявленных нарушений закона, наступления негативных последствий. В представлении также разъясняются нормы правовых актов, анализируются причины и условия, способствующие нарушению законности в той или иной сфере, а также указываются требования прокурора об их устранении и указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представления. Вместе с тем рекомендации прокурора по устранению нарушений закона должны иметь правовую направленность и не нести на себе печать вторжения в сферу хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

Предложения по устранению обстоятельств, способствовавших нарушениям закона, экономического, организационно-управленческого, технического характера должны базироваться на заключениях специалистов, материалах проверок и ревизий. В числе требований, направленных на устранение правонарушений и их причин, в представлении допустима постановка вопроса о необходимости привлечения к ответственности (дисциплинарной, материальной) конкретных лиц, попустительствовавших нарушениям, но это при условии, что в их действиях отсутствуют признаки преступления или административного проступка.

Какие действия следует выполнить, получив представление прокурора?

Данный акт прокурорского реагирования подлежит рассмотрению непосредственно после его получения. Кроме того, в ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре указано, что в течение месяца должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, с последующим сообщением результатов принятых мер прокурору в письменной форме.

Обратите внимание!
Установленный законом месячный срок для принятия мер по прокурорскому представлению нередко воспринимается как срок рассмотрения самого представления, что совершенно неправильно

Ответ на представление подписывается должностным лицом, которому оно адресовано. В ответе должна быть отражена деятельность, связанная с устранением отмеченных в представлении нарушений и принятием профилактических мер, направленных на их недопущение.

Отмеченный в представлении или протесте срок исполнения начинает исчисляться со дня получения этих документов. Буквальное исполнение всех требований, содержащихся в представлении прокуратуры об устранении нарушений трудового законодательства, и направление ответа строго в указанный срок (равно как и удовлетворение протеста) является фактическим окончанием прокурорской проверки работодателя.

Обратите внимание!
На практике распространено возбуждение производства об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 КоАП РФ. по фактам непредставления ответов на протесты и представления прокурора в указанные в этих документах сроки

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Из этого следует, что в случае умышленного игнорирования изложенных в представлении и в протесте требований прокурор вправе возбудить производство об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. В качестве санкции в этом случае предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от 2000 до 3000 руб.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ. Из смысла положений статьи вытекает, что прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении в отношении любого юридического и физического лица.

Обратите внимание!
В полномочия прокурора не входит признание лица виновным и наложение на него административного штрафа

Возбудив дело об административном правонарушении, должностные лица прокуратуры выносят постановление и направляют этот документ и все необходимые материалы в орган, уполномоченный в соответствии с КоАП РФ рассматривать данную категорию дел.

Пример оформления постановления прокурора(фрагмент)

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы совершившие его лица были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом (п. 2 ст. 27 Закона о прокуратуре ).

Обратите внимание!
Предостережение о недопустимости нарушения закона никаких юридических последствий для лица, которому оно объявлено, не влечет

Согласно ст. 25.1 Закона о прокуратуре в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, - руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Прокурор при проведении надзорной проверки может объявить предостережение лишь при наличии веских задокументированных оснований, связанных с тем, что в будущем, возможно, лицо совершит правонарушение. Постановление Верховного Суда РФ от 27.09.2005 № 45-АД05-2 определяет особенности применения данной меры и указывает, что предостережение прокурора, изданное в силу полномочий, установленных Законом о прокуратуре. должно содержать указание на конкретный федеральный закон, о недопустимости нарушения которого прокурор предупреждает.

Предостережение о недопустимости нарушения закона никаких юридических последствий для лица, которому оно объявлено, не влечет: а именно ни к чему не обязывает и не вызывает наступление какой-либо ответственности. Если лицо, которому ранее было объявлено данное предостережение, все же совершит в дальнейшем правонарушение, о недопустимости которого оно предостерегалось, то правовые последствия для него породят иные меры прокурорского реагирования, принятые в связи с нарушением последним законности, а не с этим предостережением. Вопрос о том, чтобы учитывать данный акт как отягчающее обстоятельство при повторных нарушениях, в действующем законодательстве не рассматривается.

На практике органы прокуратуры объявляют должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения закона в случаях, когда принять иные меры прокурорского реагирования не представляется возможным.

В заключение отметим следующее. Исходя из практики осуществления прокурорского надзора, мы раскрыли процедурные аспекты, связанные с прокурорскими проверками исполнения не только трудового, но и иного законодательства.

При посещении вашей организации работники прокуратуры не имеют точной информации о расстановке кадрового состава, квалификации работников, компетентности в плане знаний трудового законодательства, качестве его применения. Вы сможете завладеть инициативой, убедив проверяющих, что требования закона неукоснительно соблюдаются, и доказать это на деле - предоставив всю требуемую документацию, оформленную надлежащим образом. Отсутствие по результатам проверки актов прокурорского реагирования или объявление только предостережений о недопустимости нарушения законности будет свидетельствовать о высоком уровне правовой подготовки ваших специалистов и гарантировать, что следующая прокурорская проверка будет у вас нескоро (конечно, при отсутствии письменных жалоб и несчастных случаев).

Федеральный закон от 05.06.2007 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"» исключил из полномочий прокуратуры право возбуждения уголовного дела. Однако это не означает, что прокурорские работники не заинтересованы в собирании в ходе проверки материалов по фактам невыплаты заработной платы, производственного травматизма и иным деяниям, содержащим признаки преступления. В случае выявления подобных фактов прокурор передает проверочные материалы в органы дознания и предварительного следствия для принятия решения в порядке ст. 144. 145 УПК РФ. Данные органы обязаны провести самостоятельную проверку и принять процессуальное решение без участия прокуратуры. Таким образом, в настоящее время процедура привлечения к уголовной ответственности органами прокуратуры усложнена.